平泉縣海峰中藥材種植示范園的創(chuàng)建初探

【摘 要】為深入貫徹落實《河北省人民政府關于振興中醫(yī)藥事業(yè)的決定》和全省振興中醫(yī)藥事業(yè)大會精神，平泉縣緊緊抓住振興發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)、推進中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的有利時機，以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技進步做支撐，扎實推進中藥材種植示范園建設，做大做強平泉固有地道中藥材（熱河黃芩、熱河柴胡、關防風、承德蒼術等）特色產(chǎn)業(yè)。本文針對創(chuàng)建地立體氣候、資源優(yōu)勢，通過規(guī)劃設計和組織管理提出了園區(qū)發(fā)展思路，確定了發(fā)展目標和創(chuàng)建內(nèi)容，估算了投資重點，強化了保障措施，確保平泉縣海峰中藥材種植示范園創(chuàng)建效果良好，帶動全縣中藥材健康、平穩(wěn)、有序發(fā)展，努力把我縣中藥材產(chǎn)業(yè)建設成為富民強縣的另一主導產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的新跨越。

【關鍵詞】平泉；中藥材；示范園

1 平泉縣種植中藥材的基礎優(yōu)勢和發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 基礎優(yōu)勢

平泉縣位于道地藥材優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，野生中藥材資源非常豐富，并以其質(zhì)堅、色正、品質(zhì)好、藥效高而馳名中外，如熱河黃芩、熱河柴胡、關防風等。平泉縣中藥材種植已有悠久的歷史，近幾年隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。縣政府也一直把中藥材產(chǎn)業(yè)作為重點產(chǎn)業(yè)來抓，成立了中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，并出臺了100元/667m2種苗款與集中連片種植13.33hm2以上水利配套相關優(yōu)惠政策，計劃到“十二五”末發(fā)展種植面積達到3333.33hm2。

1.2 發(fā)展現(xiàn)狀

近年來平泉縣一直在加大力度發(fā)展中藥材種植，2013年發(fā)展種植面積2133.33hm2，比2011年中藥材1040hm2增加1093.33hm2，其中66.67hm2集中連片以上種植大戶7家，6.67hm2以上種植大戶15家，其余為幾畝、數(shù)十畝散戶種植。主栽品種是防風、黃芩、黃芪、柴胡、甘草，輔助品種為苦參、桔梗、板藍根、北沙參、牛膝、天南星、射干。現(xiàn)有中藥材初加工、經(jīng)營企業(yè)8家，中藥材種植專業(yè)合作社10家。

2 平泉縣海峰中藥材種植示范園創(chuàng)建發(fā)展思路

平泉縣海峰中藥材種植示范園創(chuàng)建以科學發(fā)展觀為指導，按照省委、省政府振興中醫(yī)藥事業(yè)戰(zhàn)略部署和“一產(chǎn)抓特色”要求，以保障中藥材生產(chǎn)“安全、穩(wěn)定、有效、可控”和促進農(nóng)民增收為目標，以市場需求為導向，以“依托產(chǎn)業(yè)建示范園、依靠示范園帶產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，創(chuàng)建標準化防風種植示范園。以示范園建設為抓手，培育優(yōu)質(zhì)生態(tài)防風中藥材產(chǎn)品，打造優(yōu)勢品牌；強化基地建設，帶動以道虎溝鄉(xiāng)為中心的周邊村鎮(zhèn)農(nóng)戶參與，擴大種植模式；加強技術、信息服務，努力提高質(zhì)量、效益；引進龍頭企業(yè)，促進精深加工，在道虎溝鄉(xiāng)丁杖子村重點發(fā)展防風種植，采取“龍頭企業(yè)+農(nóng)民”的模式，創(chuàng)建平泉縣海峰中藥材種植示范園，促進中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3 平泉縣海峰中藥材種植示范園創(chuàng)建發(fā)展目標

2013年通過集成技術、集中投入、滾動發(fā)展，傾力打造“種植規(guī)模化、生產(chǎn)標準化、產(chǎn)品品牌化、施藥組織化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化”的以防風為主的中藥材種植示范園7067hm2，年平均產(chǎn)值5000元/667m2。通過示范園創(chuàng)建活動帶動周邊農(nóng)戶或吸引社會各界有志發(fā)展中藥材人士到周邊地區(qū)種植，采取“企業(yè)+農(nóng)戶+基地”模式，訂單生產(chǎn)，最低保護價收購，簽訂收購合同，到“十二五”末帶動周邊村鎮(zhèn)發(fā)展中藥材667hm2，實現(xiàn)產(chǎn)值5千萬元。

通過中藥材示范園創(chuàng)建活動，將示范園打造成為集種植、加工、研發(fā)和銷售為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園，力爭在2015年前通過綠色、有機和GAP認證登記，注冊“海峰”防風品牌，推動中藥材特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4 平泉縣創(chuàng)建海峰中藥材種植示范園簡介

平泉縣海峰中藥材種植示范園以平泉縣海峰中藥材專業(yè)合作社為實施主體，著力打造中藥材防風主打品牌，輔助品種為桔梗和黨參、北沙參，在道虎溝鄉(xiāng)丁杖子村租賃適宜栽培中藥材防風的砂壤耕地7067hm2，直銷到安國市隆祥藥材有限責任公司。安國市隆祥藥材有限公司位于中國安國市國泰路101號，是一家名貴細藥、中藥原料、獸用飼料、粗細藥粉、烹飪調(diào)料等、中藥材及其提取物等產(chǎn)品的經(jīng)銷批發(fā)的有限責任公司，實力雄厚，重信用、守合同、保證產(chǎn)品質(zhì)量，以多品種經(jīng)營特色和薄利多銷的原則贏得了廣大客戶的信任。

前期投入資金187.5萬元，其中租地費100萬元；人工費15萬元；三相電1500米，80變壓器1臺，機井5眼，4.0電機水泵5臺，總價值42.5萬元；種苗款30萬元。

5 平泉縣海峰中藥材種植示范園創(chuàng)建內(nèi)容

5.1 地點和面積

示范園位于平泉縣道虎溝鄉(xiāng)丁杖子社區(qū)，租賃土地面積66.67hm2，年地租106萬元，示范園內(nèi)砂壤質(zhì)量，土層深厚，空氣、灌溉水源均無污染，符合無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境條件行業(yè)標準的要求

5.2 示范園規(guī)劃

示范園防風種子生產(chǎn)區(qū)占地3.33 hm2，采取集約化育苗，為種植園區(qū)種植提供種子。防風藥材種植區(qū)面積50hm2，桔梗、黨參、北沙參13.33hm2，示范園區(qū)道路硬化1000m。

5.3 防風栽培管理技術

防風為傘形科多年生草本植物，在風積沙土、草甸沙土和草原黑鈣土種植主根發(fā)達、側(cè)根少、皮部棕黃色、商品質(zhì)量好。

5.3.1 繁殖保苗

采用種子繁殖和分根繁殖皆可，生產(chǎn)上常采用種子繁殖。種植田可用生荒地或二荒地，種子田用熟地。整地前施足基肥，每667m2用農(nóng)家肥3000～5000kg，注意深耕細耙，有灌溉條件的可以做畦，畦寬1.3m左右。播前將種子用清水浸泡1d后撈出，用濕布或麻袋蓋住以保持濕潤，種子開始萌動時播種。按行距30厘米開溝條播，溝深2cm，每667 m2用種量1～2kg，將種子均勻播入溝內(nèi)，覆土蓋平，稍加鎮(zhèn)壓，澆水蓋草或蓋農(nóng)膜，保持土壤濕潤。也可采用分根繁殖的方法，秋天或早春收獲藥材時，取粗0.7cm以上的根條，截成3～5cm長的根段，按行距 50cm、株距15cm開穴，穴深6～8cm，每穴垂直或傾斜栽入1個根段，覆土3～5cm，注意根上端向上。也可將種根于冬季在大棚內(nèi)按行距10cm、株距5cm假植育苗，第2年早春有1～2片葉子時移栽，未萌芽種根不能栽植。無性繁殖的保苗率較高。

5.3.2 栽培管護

（1）間苗，分兩次間苗。苗高5cm時，按株距7cm間苗；苗高10cm時，按株距15cm間苗。

（2）除草培土，要及時清除雜草。植株封行時，為了保持通風透光，防止倒伏，可將老葉摘除，并培土壅根。入冬前結(jié)合田地清理，培土保護根部越冬。

（3）追肥。6月上旬和8月下旬各追肥1次，可用磷酸二銨及堆肥，在行間開溝施入。

（4）摘薹。2年生非留種田，發(fā)現(xiàn)花薹及時摘除，否則容易消耗養(yǎng)分影響根部發(fā)育，導致根部木質(zhì)化，失去藥用價值。

（5）排灌。播種或栽植后至出苗前，要保持土壤濕潤，促使出苗整齊。苗高10～15cm時抗旱力增強，生長期間一般不需澆灌，雨季注意及時排水，防止積水爛根。

（6）病蟲害防治。認真做好夏秋季葉片白粉病及斑枯病防治，注意適時通風，增施磷、鉀肥。發(fā)病前噴0.3波美度石硫合劑、50%甲基托布津可濕性粉劑600～800倍液以及70%代森錳鋅或77%可殺得500倍液等，交替使用，每10d一次，連噴2～3次。

5.3.3 收獲與加工

10月下旬到11月中旬或春季芽萌動前挖收。用根插繁殖的防風，水肥條件較好的一年就可收獲；種子繁殖的一般兩年收獲。將根挖出后去凈殘留的莖葉和泥土，曬至半干時去掉須毛，再曬至八九成干時按根的粗細長短分級，捆成約1kg重的小捆，繼續(xù)曬干或烘干。一般每667m2可收干貨250～350kg，折干率25%左右。商品分為兩等：一等根圓柱形，長15cm以上，蘆下直徑0.6cm以上；二等根偶有分枝，蘆下直徑0.4cm以上，其余同一等。以根條粗壯、外皮細而緊、斷面皮部色淺棕、木質(zhì)部淺黃色的質(zhì)量為好。

6 投資重點與投資環(huán)節(jié)

總投資350萬元，省級獎補60萬元，配套資金（自籌）140萬元。投資重點為集約化育苗和產(chǎn)品加工。

6.1 省財政資金補貼的建設內(nèi)容

省級獎補資金60萬元，主要用于種子種苗補助30萬元，小型耕整農(nóng)機具25萬元，產(chǎn)品加工設備5萬元。

6.2 自籌資金預算

配套資金290萬元，其中自籌270萬元，政府補貼20萬元。主要用于租地費106萬元；人工費50萬元；拖拉機2臺14萬元；旋耕機1臺0.5萬元；三相電1500m，80變壓器1臺，機井5眼，4.0電機水泵5臺，總價值42.5萬元；種苗款30萬元；曬場2000m2，庫房1000m2，租加工車間200m2，總資金43萬元；切片設備2套，資金10萬元。

7 保障措施

平泉縣發(fā)展中草藥種植，通過成立平泉縣中草藥種植領導小組推動；通過國家、省以獎代補科技示范園創(chuàng)建項目拉動；通過平泉縣政府結(jié)構(gòu)調(diào)整補貼政策的促動；通過農(nóng)牧技術推廣部門宣傳、培訓、技術指導緊跟的驅(qū)動；通過農(nóng)牧、農(nóng)開、水利、電力、財政等部門相互配合對園區(qū)基礎設施支持的互動，更加有效地促進了平泉縣中草藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

7.1 組織保障

平泉縣成立平泉縣中藥材種植示范園創(chuàng)建活動領導小組，主管農(nóng)業(yè)副縣長任組長，領導小組負責指導示范園發(fā)展規(guī)劃、組織項目的實施，充分發(fā)揮領導小組成員單位的作用，對種藥大戶、園區(qū)基地、龍頭企業(yè)進行協(xié)調(diào)和管理。領導小組下設辦公室，具體負責制定相應的管理辦法與合理可行的實施計劃，組織示范園進行品種綠色認證、有機認證、GAP認證和品牌商標注冊，以確保建成高標準中藥材種植示范園。

7.2 技術保障

依托承德經(jīng)作站和平泉縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心技術力量，確保示范園配備市級專家、縣級專家和技術人員各一名，并與河北農(nóng)業(yè)大學、河北旅游職業(yè)學院保持密切聯(lián)系，定期聘請省級專家對園區(qū)生產(chǎn)進行技術指導和講座，確保技術規(guī)范，按照標準操作規(guī)程生產(chǎn)，達到GAP要求，其成果顯著。

7.3 宣傳保障

利用電視、報紙、電臺、網(wǎng)絡等媒體向社會各界宣傳省、市振興中醫(yī)藥事業(yè)精神和承德市開展全市中藥材種植示范園創(chuàng)建工作措施及鼓勵發(fā)展中藥材種植的優(yōu)惠政策，營造積極投入中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會氛圍，吸引社會各界關注，提高廣大群眾對發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的認識和積極性。

7.4 資金保障

示范區(qū)建設資金由建設單位財務部進行管理，嚴格執(zhí)行“專款專用”制度，按照項目建設資金使用要求建立項目專用資金賬戶，財會部會同上級主管部門對項目資金的使用情況進行定期審計，確保項目資金及時到位和專款專用。

7.5 政策支持

農(nóng)牧、財政、衛(wèi)生、農(nóng)開、水務、電力、環(huán)保等各部門從各自職能出發(fā)，制定具體、明確、有操作性的扶持中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，通過推廣土地流轉(zhuǎn)和返租轉(zhuǎn)包等辦法切實解決園區(qū)用地問題。對于中藥材種植示范園，在資金和項目上優(yōu)先給予支持。園區(qū)進行水電設施配套，用水用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)水電價，并保障電力供應。環(huán)保部門要支持示范園建設，對示范園上游水源等周邊環(huán)境進行監(jiān)管，確保中藥材產(chǎn)品質(zhì)量安全。鞏退項目資金要向中藥材產(chǎn)業(yè)傾斜，同時認真貫徹落實國家、省、市其他扶持中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。