對農機安全生產管理的幾點看法

【摘 要】本文通過分析目前農機安全管理工作中存在的隱患，提出了一系列加強農機安全生產管理的措施，以期為農機安全生產管理提供參考。

【關鍵詞】農業機械；安全生產；管理

隨著社會主義新農村建設的不斷深入，我國的農業機械出現了前所未有的發展高潮，在農民生活中的地位有了很大程度的提高，農業機械的使用由原來的國家或集體經營逐漸向個體經營轉化。那么如何才能做好當前乃至今后的農機安全監督管理工作呢？筆者認為，依法管理是農機安全監督管理的切實而有效的途徑。

1 農機安全管理工作中存在的隱患

（1）部分農機駕駛員錯誤地認為在田間、場院、鄉村道上駕駛、操作農業機械進行作業，不必辦理有關手續，并且拒絕接受管理部門的管理。

（2）有的駕駛員為了掙錢而無視安全，擅自加高車廂或更換大的拖車，甚至想方設法提高車速，經常發生超載、超速行駛的現象；有的駕駛員致富心切，起早貪黑連軸轉，經常發生疲勞現象，一旦遇到緊急情況，駕駛員就不能及時處理。

（3）目前，很多駕駛員只會開車，而不懂如何對機車進行保養，不能使機車保持良好的技術狀態，且對機車發生故障沒有預見性，有時會因為中途機件損壞、失靈而耽誤行程或釀成事故。

2 加強農機安全生產管理的措施

（1）農機安全監理部門一定要按照《條例》和《培訓法》的要求對農機駕駛操作人員進行全面的業務知識和駕駛操作技能培訓，嚴把考核、發證與年審關，并定期組織他們學習有關法律法規，增強他們的法制觀念，把他們培養成合格的駕駛操作人員，使他們能夠在農機化作業中充分發揮自身的主導作用，為農機安全生產作出應有貢獻。

（2）對農民朋友還應該加強農機安全作業常識宣傳，使他們能夠知道農機安全常識，了解農機安全常識，在生產中遵守安全規章，以便消除因第三者過失造成的農機事故。無論是農機交通事故還是農田作業事故，第三者的過失是造成事故的主要原因之一，特別是道路交通事故更是如此。從上述規定可知，《條例》既要求機動車駕駛員遵守，也要求每個公民遵守。對于農機從事農田作業，凡是參與作業人員和周圍其他人員都必須遵守農機安全作業規章，確保安全生產。

（3）加強宣傳，把安全隱患消除在萌芽狀態是我們的一項重要措施。我們要多層次、多方位地向農民和機手宣傳農機法律、法規，提高其操作、保養機車的能力，對可能存在事故隱患的零部件及時進行更換，保證農機處于良好的技術狀態。要求駕駛操作人員養成作業前檢查農機技術狀況，特別是對影響作業安全的零部件檢查的良好習慣，從而在農機本身的技術狀況方面保證作業安全，及時消除事故隱患。

（4）監督檢查是農機安全監理部門的重要職責之一，也是加強農具安全管理的主要手段之一，是落實農機駕駛操作人員遵守《條例》和安全操作規程的有力保障。農機安全監理部門應經常定期和不定期地對農機交通安全進行檢查，特別是對鄉村道路農機交通安全的檢查。目前，鄉村道路的交通安全是一個盲區，交通管理職能部門把監管和整治的主要精力放在交通流量大的國道、省道、縣道及城鎮街道等交通要道上，無暇顧及鄉村道路交通安全管理工作，加之有些農用機動車主的法制觀念淡薄，交通安全意識差，他們趁有關部門疏于管理之機從事違章運輸，甚至非法從事客運，從中牟利，于是無證行駛、違章載客、超載、人貨混裝等違章現象泛濫，加之鄉村道路坡陡、彎多、路窄的路況環境使農機使運輸存在著諸多安全隱患。另外，農機安全管理部門還應在農忙季節集中精力對農機農田作業進行監管，全方位保證農機安全生產。

（5）從事交通運輸的車輛之間，車輛與行人、非機動車之間發生交通事故時，責任比較易認定，但對于拖拉機違章載人所造成的人員傷亡事故，事故處理機關一般都認定駕駛員負全責。其實，這樣劃分事故責任是不客觀的，更不能體現法律面前人人平等的原則，同時也在一定程度上放縱了一些違章搭乘拖拉機者的行為。《條例》第三十三條規定：“貨運汽車掛車、拖拉機掛車、平板車、起重車、自動傾卸車和罐車不準載人”。根據這一規定，利用拖拉機載人的駕駛員和搭乘拖拉機的人員其行為都是違反《條例》的。概括起來，對農田作業農機事故的處理，應按照《農機安全監督管理實施細則》和其他有關規定以責論處，以便 教育廣大農民朋友人人都要遵守安全規定，及時消除各種農機事故隱患，確保農機安全生產。

（6）農機安全監理的重點應在鄉村道路、場院、田間地頭，對這些地方加大監督檢查力度，不留死角，使無牌、無證和未參加年檢的農業機械無法行動。對那些經多次入戶動員后，仍拒不辦牌、辦證和參加年檢年審的農機戶，應通過法院強制執行，以增強農機安全管理工作的法制性和嚴肅性。

3 結語

總之，做好農機安全監督管理，著力構建“平安農機，和諧農機”的理念，對于建設和發展現代農業和現代新農村都具有深遠意義，在當前市場經濟的推動下，農機安全監督管理工作日趨科學化、現代化、規范化、標準化，在具體工作過程中，還有許多新的經驗和方法需要我們去進一步研發和探索，爭取把強化農機安全質量管理推向一個嶄新的高度。