新形勢下華陰市平原綠化工作的思考

業發展戰略構想

段鳳山

寧夏固原市原州區林業總場 寧夏 固原 756000

【摘 要】進入21世紀以來，我國經濟形勢、社會格局以及環境建設都有了巨大的發展和變化。當前，我國林業正處于一個全面發展的關鍵時期，對新林業發展戰略構想的提出和實施對我國林業發展與生態環境的建設具有重要意義。本文主要分析了當前大環境下，生態環境建設對林業發展的具體需求，從以滿足社會需求作為主要目標、以生態環境與效益為主和將適應時代發展作為根本要求等方面闡述了建立以生態環境建設為主體的新林業發展的具體指導思想。

【關鍵字】生態建設；新林業發展；戰略構想

隨著社會的進步，我國經濟得到了迅猛發展，社會對各類實體的要求也隨之提高，對生態環境的建設和要求也越來越高。林業發展正處于新的轉型期，對于林業發展新戰略的構想和實施對我國生態環境的建設具有重要意義，直接影響了我國的整體經濟水平以及社會發展進程[1]。為適應新時代的發展，滿足當下社會生態環境的需求，新林業發展戰略的提出與實施迫不及待。本文對當前我國新林業發展戰略構想進行了簡單的分析，僅供參考。

1 生態環境建設對林業的需求

和諧的生態環境是人類賴以生存的基本條件，直接影響著整個社會的進步和經濟的發展。但是改革開放以來，人們重視經濟利益的提升與社會發展，卻忽略了對生態環境的建設和保護，造成了嚴重的環境污染現象。日益惡化的生態環境，多種自然災害應運而生，嚴重影響了國家經濟的可持續發展戰略[2]。因此，加強對生態環境的建設，遏制環境持續惡化是我國生態環境建設過程中亟待解決的問題。當前我國生態環境建設對林業發展的主要需求包括以下幾點。

1.1 對林業重新定位

林業作為生態環境的重要組成部分之一，其在發展過程中對生態環境的影響是巨大的。因此，當前生態形態下，必須將林業建設作為生態環境建設的重點發展項目，徹底摒棄傳統的將林木作為木材為主的思想，必須對林業進行重新定位。把林業定位成木材的傳統思想使得森林資源大量浪費，造成森林生態系統遭到嚴重破壞，導致沙塵暴、洪水等自然災害加劇。當前，應該將林業作為生態環境建設的主體，切實保護森林資源，將林業建設作為社會經濟發展的重要保障，使其肩負著對生態環境的優化、促進經濟發展的雙重使命。

1.2 確保森林系統的良性循環

作為陸地生態系統的主要組成部分，森林生態系統既是森林資源系統也是林業建設以及生還環境建設的物質基礎。在林業建設過程中，要對森林系統進行合理的培育、做好管理維護以及發展工作，從而保證森林系統發展的良性循環。通常情況下，森林系統的良性循環主要表現在：森林系統本身的資源構成是一個綜合的自然資源體，具有一定的復雜性；森林資源的數量龐大，其總面積、總蓄積以及森林覆蓋面積完全能滿足生態環境建設的要求；森林資源本身具有較為優良的品質，其中優質的種苗、優良的樹種等能充分保證生態環境的高效發展。

1.3 綜合發展生態、社會、經濟效益

生態環境建設過程中，將林業發展作為生態、經濟以及社會效益發展的綜合體現。社會、經濟、生態單個方面的效益是相輔相成、相互促進的，林業的發展不能只注重單效林業，要將生態效益的實現作為林業發展的前提，同時，還要適當的將社會經濟效益發展考慮其中，使三者的發展與效益得到有效保障[3]。

2 建立以生態建設為主的新林業發展指導思想

2.1 將滿足社會需求作為主要目標

以滿足社會需求作為林業發展的主要目標是新林業發展的主要指導思想之一。當今社會機身的發展具有多樣性、多元化的特點，其對新林業發展的要求也是多樣化的，社會發展對林業的主要需求一方面體現在對森林資源體的生態服務，另一方面體現在對木材以及相關林業產品的實體需求。隨著生活水平的提高，人們對生活質量的要求也越來越高，現階段人們會對生活環境、生態環境的要求越來越高，因此，社會、生態環境的需求已經逐漸成為新林業發展的主要目標。

2.2 將生態環境與效益作為發展重心

隨著社會的進步，生態效益、環境效益以及經濟效益建設已經成為國家發展最重視的問題之一。基于傳統思想，人們對生態環境造成了嚴重的破壞，導致當前生態環境受到了嚴重的威脅，當前社會發展最緊迫的任務就是合理建設生態環境，提升生態效益。在新林業建設過程中要將生態環境與效益作為發展的重心，采取有效措施，加強對生態環境的保護，使生態環境效益的發展達到最優化，從而進一步對人們生存環境做出貢獻[4]。

2.3 將適應時代發展作為根本要求

在林業建設的發展過程中，要以適應時代發展為要求，與新時代發展步伐接軌，建立出一個與社會發展需求相適應的林業發展戰略。在這個知識經濟發展嶄露頭角的新經濟時代，世界經濟格局正在以一種勢不可擋的速度發展，經濟全球化、一體化的發展趨勢得到了廣泛的認可，經濟體制也得到了根本性的轉變。隨著時代的進步，我國經濟的發展從計劃經濟到半市場經濟，然后進入現在的完全市場經濟發展趨勢，當前中國已經形成了較為完善的經濟體制，因此，林業的發展必須以時代發展作為基礎，切實促進新林業發展戰略在現代社會的完美實施。

3 結語

綜上所述，在當今社會經濟形勢巨變的21世紀，為迎合新時代的發展，滿足社會進步的要求，我國林業局必須以一個全新的戰略模式進入高速發展階段。而當前，我國林業正處于一個全面發展的關鍵時期，因此，對新林業發展戰略構想的提出和實施對我國林業發展與生態環境的建設具有重要意義。隨著社會的持續進步和發展，新林業發展還將繼續以生態建設為主體，將社會經濟效益與生態效益作為目標，不斷提出適應時代背景的戰略目標，實現可持續發展。

參考文獻

[1]杜建國，萬麗君，陳建成等.生態文明與中國林業可持續發展研究[J].中國人口·資源與環境，2010，18（4）：235-139.

[2]蔣敏元，黃正梅等.以生態建設為主體的新林業發展戰略構想[J].林業科學，2011，41（2）：258-261.

[3]劉嬌英.林業產業化促進生態文明的動因分析[J].農業科技與信息，2012（12）：236-239.

[4]李世東，張宏亮.論和諧林業的幾個基本問題 [J].世界林業研究，2011，19（5）：88-92.

對屏南鎮森林經營的思考與建議

葉富春1 王陳富2

1.浙江省屏南鎮人民政府 浙江 龍泉 323712

2.浙江省龍泉市林業局 浙江 龍泉 323700

【摘 要】本文作者提出了屏南鎮森林經營中目前存在的實施分類經營不夠科學、商品林單位面積產量和林業經濟效益不高、造林樹種單一等問題，并提出了解決這些問題的措施和建議，旨在為各級政府和林業相關部門發展屏南鎮林業的決策提供參考。

【關鍵詞】屏南鎮；森林經營；問題；建議

1 基本概況

屏南鎮東與國家級鳳陽山自然保護區和景寧縣接壤，南與本市蘭巨鄉交界，西與慶元縣相鄰，北與本市查田鎮、小梅鎮毗鄰。其現有土地總面積24452.5hm2，其中林業用地23331.8hm2，非林地1787.4hm2；生態公益林總面積9334.2hm2，毛竹林面積1232.7hm2；森林總蓄積量1264624 m3，其中喬木林總蓄積量326074 m3，森林覆蓋率和林木綠化率均達到91.5%。該鎮是龍泉海拔最高的一個鎮，平均海拔800m以上，林業產值3755萬元。全鎮共計2844戶，總人口10193人，其中非農業人口229人，耕地總面積1046.7hm2，農民人均收入5977元。屏南鎮是龍泉林業大鎮，全鎮林業用地占全市林業用地總面積的8.8%，森林資源蓄積量占全市總蓄積量的8.7%。

2 目前屏南鎮森林經營中存在的主要問題

2.1 雖已進行了森林分類經營，但科學實施目標還不明確

森林分類經營劃分為生態公益林和商品林，森林經營總體上已從原來的以采伐木材為主向以保護森林為主轉變。從2000年開始，全鎮把主要公路沿線和溪流兩側、與國家級鳳陽山自然保護區相鄰的山林規劃建設為生態公益林，已累計建設生態公益林總面積9334.2hm2，占全鎮林業用地總面積的40%，全鎮生態公益林的區域、范圍、地段、重點等都已明確。但在建設過程中以注重死封死育這種模式為主，欠缺對生態公益林的科學經營，這主要反映在已達到森林撫育標準的生態林沒有及時進行森林撫育、已達到成熟年齡的人工林不及時采伐更新等方面，林農的經濟利益受到了一定的影響。商品林在經營中存在采伐拔大毛方式，一些疏林地、殘次林地、采伐跡地、火燒跡地沒有及時進行更新，影響了商品林后備資源的培育。

2.2 商品林單位蓄積量和經濟效益不高

全鎮喬木林森林總面積為21738.3hm2，喬木林總蓄積量為1236049 m3，平均每公頃喬木林森林蓄積量為56.86m3，平均每公頃喬木林森林經濟效益為2.7293萬元。全市喬木林平均每公頃森林蓄積量為64.9m3，平均每公頃喬木林森林經濟效益為3.1153萬元。屏南鎮雖為林業大鎮，但喬木林每公頃平均森林蓄積量都要低于全市喬木林森林蓄積量8.04m3，每公頃平均喬木林森林經濟效益都要低于全市每公頃平均喬木林森林經濟效益0.386萬元。

2.3 林業效益不高

2012年，屏南鎮全鎮林業總產值為1315萬元，人均林業產值為0.129萬元； 2012年，龍泉全市林業總產值為43億元，人均林業產值為1.4905萬元，全市人均林業產值是屏南鎮人均林業產值的11.6倍。林業效益不高的因素主要是：林業經營方式單一，現在全鎮林業基本上是一產，沒有二、三產林業；近幾年來林農采伐木材的勞動力成本不斷提高，木材市場價格疲軟；對毛竹林沒有科學經營管理；短期效益好的經濟林很少等。

2.4 造林傳統習慣沒有很大的改變，基本上以營造用材林為主

屏南屬高海拔鄉鎮，因經濟較落后，鎮政府一方面為了改變林農經濟落后的面貌，大力實施下山脫貧，有相當一部分林農從高山搬遷到離城市較近交通便利的地方；另一方面有許多年輕人外出打工，現在許多村只剩下一些老弱貧殘的人員留守。所以現在全鎮真正留下來從事造林育林工作的人越來越少，僅靠一些年老體弱的林農從事造林工作。同時，老的造林習慣也沒有很大的改變，現在對采伐地、火燒跡地更新基本上都是營造用材林，很少營造經濟效益好的干水果經濟林，而營造用材林到采伐利用周期長，管理成本高，經濟效益較低。

3 對經營好屏南鎮森林的思考與建議

3.1 確定森林經營的目標，科學實施好生態公益林和商品林

3.1.1 生態公益林經營

對生態公益林經營應實行分類指導，對坡度350以上、巖石較多、土壤瘠薄、水土較易流失、生態環境脆弱天然灌木林，以死封死育為主，重點是禁止人為破壞；對坡度350以下、土壤肥沃、立地條件好的針闊混交生態林，應根據生態林年齡及長勢情況確定方案，如達到間伐年齡，應科學規劃設計好森林撫育方案，有計劃地實施森林撫育，森林撫育以下層撫育法為主，按照“砍小留大、砍弱留強、砍密留疏、照顧均勻”的原則，間伐強度控制在按株或材積30%～35%，郁閉度控制0.6以上。第一次間伐后視生態林長勢情況，當郁閉度達到0.9以上時，開展第二次森林撫育。對人工營造的生態林，森林撫育方法、原則可按以上針闊混交林方法實施，當達到主伐年齡時，應有計劃的實行1～2hm2片伐更新，更新以營造針闊混交林為主。

3.1.2 商品林經營

經營商品林應堅持分類指導的原則，對立地條件差、采伐后不易恢復的林地應以、營造馬尾松、黃山松和適應高海拔地區的木荷、青岡等相結合的混交林；對立地條件好、土壤肥沃的林地，應營造以高效高產為目的的樹種，如香榧、核桃、毛竹及其他好的品種筍用竹、干水果經濟林等。通過科學經營最大限度的發揮商品林經濟效益。

3.2 科學經營提高商品林單位面積產量和經濟效益

3.2.1 用材商品林經營

對以培養木材為主的商品林，應重點掌握適地適樹、提高造林質量、科學適時森林撫育、施肥、病蟲害防治、林區道路等基礎設施建設等工作。

3.2.2 干水果為主的商品林經營

重點做好科學選擇造林地和優良高效高產的干水果品種、提高造林質量、每年抓好科學施肥、加強撫育管理、及時進行病蟲害防治、搞好林區道路建設等工作。

3.3 采取多種有效措施，切實提高林業的經濟效益

加強對林農的宣傳教育，切實改變林農的思想觀念，將現代商品林業經濟灌輸到林農的思想中去，改變過去的老傳統、老習慣；根據屏南的當地實際，大力營造周期短、見效快、品種優、高產高效的干水果經濟林；加強對林農營造經濟商品林的技術培訓，提高林農經營經濟商品林的科學水平；對現有的1232.7hm2毛竹林加強科學經營管理，根據實際將其改造成高產高效筍竹兩用林或竹用材林，使經濟效益翻番；盤活林地經營權，引進外地經濟實力雄厚的企業家來屏南經營承包林業；以創辦林業股份制企業或建立林業合作社的形式不斷提高林業的經營水平；鎮政府從對林農的科技培訓、協調相關部門科學指導、提供產品銷售信息等方面實行一條龍服務，切實解決好林農在經營經濟商品林中的各種需求和矛盾。

3.4 切實改變造林樹種單一現象，形成多林種、多樹種的格局

由于屏南鎮高海拔山區林農長期以來形成的營造用材林樹種較單一的傳統習慣，造林以前基本上營造的都是黃山松、杉木等幾個十分單一的樹種。這樣一方面造成對生態環境的影響，另一方面也使得經濟效益不高。要改變這種習慣，首先要從向林農的宣傳教育入手，改變林農的思想觀念；其次，在具體實施營造商品林林種樹種上要堅持經濟、生態、社會三大效益兼顧，針葉樹與闊葉樹、長中短相結合，用材林與經濟林相結合，堅持把興林致富放在發展商品林的首位；三是堅持發展規模林業、效益林業的原則。通過5～10年的努力，從根本形成多林種、多樹種、用材林與經濟林并舉的高效現代林業的格局。

參考文獻

[1]龍泉市統計局.龍泉市統計年鑒2012[M].2013：28， 62-63，73.

[2]龍泉市林業局.龍泉市森林資源規劃設計調查成果報告[M].2007：135-136，153，163.

新形勢下華陰市平原綠化工作的思考

王 鵬 李 剛

陜西省華陰市林業局 陜西 華陰 714200

【摘 要】平原綠化是造林綠化的重要組成部分，是農業穩產高產的屏障，對改善區域環境、建設生態農業和促進平原區群眾脫貧致富有著重大的現實意義和作用。筆者通過對目前華陰市生態環境現狀的分析，發現其存在的問題，并提出了相應的建設措施和改進方法。

【關鍵詞】華陰市；平原綠化；現狀；問題；生態經濟型綠化

平原綠化是平原林業的主要內容，也是平原地區生態農業不可缺少的重要組成部分，是平原地區生態環境和社會經濟發展的重要標志之一。面對華陰市目前的生態環境現狀，筆者認為，必須花大力氣搞好平原綠化這項社會性很強的工作。

1 平原綠化在社會發展中的地位和作用

（1）平原綠化是保護和改善人類生存環境的綠色屏障；

（2）平原綠化是改善農業生產條件，提高糧食單產的重要舉措；

（3）建設平原綠化體系可以美化環境，促進旅游城市建設。

2 華陰市平原綠化現狀及其存在的問題

2.1 對平原林業的重要性和緊迫性認識不高、宣傳不夠

隨著林業投資體制的變化，一些干部和群眾的思想仍停留在“給錢栽樹，撥款造林”的舊觀念上，認為發展平原綠化無關大局、添不上“油水”，因此沒有把平原林業同農村經濟、造福農民和增強農業發展后勁結合起來。

2.2 區域間社會經濟發展不均衡，平原綠化工作開展差異明顯

經濟發展快、群眾富裕的地方平原綠化起步早，起點高，抓得緊，搞得好；相反，經濟發展落后、群眾生活水平較低的地方則片面強調了糧食生產，平原綠化往往不被重視，工作相對滯后。

2.3 缺乏科學規劃和有效除蟲措施

城鄉大范圍的道路普修拓寬以及病蟲危害，使得平原大量樹木被砍伐，特別是一些地方在道路建設中缺乏科學合理的統籌規劃，忽視道路景觀建設，不預留綠化帶，使破壞容易恢復難的平原綠化困難重重，難以開展。

2.4 平原綠化與農村市場經濟相脫離

由于長期以來平原綠化單純著眼生態效能，以楊、泡喬木為主，經濟效益周期長，因此遠水不解近渴的問題依然存在。

3 生態經濟型平原綠化建設模式

社會主義市場經濟條件下，平原綠化內涵和外延不斷擴大，這在客觀上決定了其模式的多樣化。我市比較理想的綠化模式有以下幾種：

3.1 高效喬木+經濟林綠化模式

這種模式主要是針對平原面積比較大的基本農田保護區范圍內的農田防護林建設。在農田周圍的國道、省道、通鄉道路等主干道路及干支渠兩旁栽植經濟價值高的泡桐、毛白楊、紅棗、柿樹等高大喬木，形成覆蓋面大的農田林網骨架，用來提供防護效益；在骨架分割的各控制面積內的鄉村道路、生產道路、斗分渠兩邊栽植經濟林木，以提高平原綠化的經濟效益。

3.2 防護林帶+經濟林綠化模式

這種模式可用在溝河分割的小塊原區。沿河畔栽植一些以高大喬木為主的3～5行防護林帶，以起到防風固沙、減少水土流失、保護河堤的作用；在各個小塊原區內，除國道、縣鄉道路所栽高效經濟喬木外，其他各種路渠均栽經濟林種，形成以路渠為骨架的農田防護林網，以起到經濟與生態并舉的作用。

3.3 多層次立體式寬幅林帶綠化模式

這種模式主要用于國道、省道、旅游路以及鄉村公路兩側的道路綠化。采取兩層或多層綠化，這樣不僅可以避免或減少因高大喬木生長周期長而見效慢的現象，還有利于生態觀光和果品觀光，有利于打造綠色品牌，提高城市形象。

4 搞好生態經濟型綠化的方法和措施

4.1 加大宣傳力度，增強綠化意識

人民群眾是造林綠化的主體，沒有群眾的廣泛參與和支持，平原綠化很難也不可能搞好。因此，必須大力宣傳搞好平原綠化的重大意義和作用，教育引導群眾樹立“種樹就是致富，造林就是造福”的新觀念，使他們自覺自愿投入到平原綠化事業中來。

4.2 科學規劃

圍繞建設生態農業，按照城鄉綠化一體化與建設風景型旅游城市這一主題制定平原綠化規劃。

4.3 深化改革，搞活機制

對平原綠化所涉及的路段、渠路的使用權進行拍賣和租賃，將其交由農戶個體經營，收益按比例分成。這樣不僅可以拓寬平原綠化的融資渠道，加大投入，使投資主體由單一型變為多元型，而且能有效地緩解林木管護的壓力，使國家或集體能集中有限的資金，加強對生態公益型防護林帶的建設和撫育管護，形成群眾私營為主體，國家、集體、個體一起上的營林機制和投入機制，加快平原綠化步伐。

4.4 突出重點，穩步實施

平原綠化是一項浩繁艱巨的系統工程，并非朝夕之功便可一蹴而就，因此不能貪多求快，不能盲目鋪攤子、片面追求進度，而應根據總體規劃，有所側重、先易后難、重點突破、以點帶面的整體推進。

4.5 加強領導，強化管理

要協調和理順各方關系，對平原綠化實行齊抓共管。全面推行領導目標責任制，把造林和管護的任務落實到各級、各部門領導肩上，把任務夯實，限期實現責任目標，保證各個鄉鎮、每條路段、每個綠化點都要有人督促、有人栽植、有人看管、有人檢查，形成全民總動員、干群齊動手的植樹造林良好氛圍。