如何健全和完善我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系

【摘 要】隨著改革開(kāi)放的不斷深化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人們生活消費(fèi)水平不斷提高，對(duì)肉類(lèi)的需求量也在不斷提高。畜牧業(yè)在我國(guó)平穩(wěn)發(fā)展，但發(fā)展的同時(shí)也存在很多的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在畜牧業(yè)的主要發(fā)展在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖的大型畜牧產(chǎn)業(yè)很少，多數(shù)是家庭養(yǎng)殖。本文根據(jù)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)體系存在問(wèn)題，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，根據(jù)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系現(xiàn)有的政策，提出了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)和促進(jìn)現(xiàn)代高效畜牧業(yè)發(fā)展的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧；獸醫(yī)技術(shù)；推廣體系；健全；完善

現(xiàn)代化建設(shè)以來(lái)，畜牧業(yè)茁壯成長(zhǎng)，畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系成為農(nóng)業(yè)推廣的重要組成部分。通過(guò)對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)有的政策和《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《畜牧法》、《動(dòng)物防疫法》等提出了一系列解決措施，以促進(jìn)畜牧獸醫(yī)推廣體系的發(fā)展，提高畜牧獸醫(yī)人員的素質(zhì)，完善動(dòng)物防疫服務(wù)管理措施，促進(jìn)現(xiàn)代高效畜牧業(yè)茁壯發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系的完善是畜牧業(yè)得以發(fā)展的基礎(chǔ)與保障，也是促進(jìn)城鎮(zhèn)居民經(jīng)濟(jì)收益的重要措施和手段。

1 我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系的組成及其重要性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有不可估量的作用，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以畜牧業(yè)為主體、種植業(yè)為基礎(chǔ)、科技為先導(dǎo)、市場(chǎng)為方向、加工業(yè)為保障的一個(gè)產(chǎn)業(yè)體系。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，畜牧業(yè)的地位也在不斷提高。畜牧業(yè)的發(fā)展是提高城鎮(zhèn)居民經(jīng)濟(jì)收益的重要措施和手段，城鎮(zhèn)GDP的增長(zhǎng)有利于我國(guó)長(zhǎng)久的發(fā)展，更有利于農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。因此，若要大力發(fā)展畜牧業(yè)，就應(yīng)該為畜牧業(yè)做出有效的保障，將加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)作為基本國(guó)策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)主要畜產(chǎn)品有效供應(yīng)能力穩(wěn)步提高、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平進(jìn)一步提高、飼料和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高、重大動(dòng)物疫情穩(wěn)中有降、草原生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。

2 我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系存在的問(wèn)題及其對(duì)策

2.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋，國(guó)家投入較低

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，同樣，基礎(chǔ)設(shè)備決定醫(yī)療水平。由于國(guó)家資金投入不足，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋，牲畜疾病診斷與化驗(yàn)設(shè)備短缺，很多基層的設(shè)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于企業(yè)養(yǎng)殖。我國(guó)在頒布《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)示范區(qū)項(xiàng)目》后，加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧牲畜醫(yī)療設(shè)備的投入，改善了許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的醫(yī)療條件。在增添了許多新設(shè)備的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)的技術(shù)水平也得到了提高。

沒(méi)有投入就沒(méi)有產(chǎn)出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)是畜牧業(yè)的主力軍，我國(guó)若想更好地發(fā)展畜牧業(yè)，就應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，這將是一個(gè)浩大的長(zhǎng)期性工程，國(guó)家不僅要加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，更應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教育的投入，這樣我們才能有更好的環(huán)境發(fā)展畜牧業(yè)。對(duì)畜牧業(yè)技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)備的投入是畜牧生產(chǎn)發(fā)展和畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)的重要保障。

2.2 人才短缺

鄉(xiāng)鎮(zhèn)站編制由于其條件差、收入少、設(shè)施簡(jiǎn)陋，畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)院校畢業(yè)的大學(xué)生、中專(zhuān)生一般都不愿意去鄉(xiāng)鎮(zhèn)站工作。條件艱苦導(dǎo)致人才的流失，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)沒(méi)有得到先進(jìn)的畜牧業(yè)醫(yī)療保障。由于社會(huì)偏見(jiàn)，許多有能力的學(xué)生不愿意去學(xué)畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)，使原本很少的獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)的人才更少會(huì)去鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是家庭養(yǎng)殖，畜牧業(yè)沒(méi)有大型化、企業(yè)化，大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有很好的就業(yè)環(huán)境，自身學(xué)習(xí)的技能也沒(méi)有得到有效的發(fā)揮，所以，政府應(yīng)大力支持畜牧業(yè)的發(fā)展，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣提供一個(gè)良好的環(huán)境，這樣才能吸納更多的人才，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的發(fā)展。

應(yīng)對(duì)人才短缺問(wèn)題，不僅國(guó)家應(yīng)加大對(duì)獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)教育的投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極培養(yǎng)人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可舉辦培訓(xùn)班進(jìn)行成人教育，培養(yǎng)無(wú)業(yè)人士懂得獸醫(yī)技術(shù)，同時(shí)可提供就業(yè)崗位，解決民生問(wèn)題；進(jìn)行崗位培訓(xùn)，讓原本在職人員掌握更多技術(shù)，掌握先進(jìn)設(shè)備的應(yīng)用，適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。通過(guò)一系列措施，建設(shè)更富能力的醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，這樣才能促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展。

2.3 防疫工作難落實(shí)

畜牧業(yè)中動(dòng)物的防疫工作非常重要，為了防止禽流感等病毒性疾病危害社會(huì)穩(wěn)定，免疫工作則是畜牧業(yè)的重中之重，但在現(xiàn)實(shí)中畜牧業(yè)工作卻難以落實(shí)。《動(dòng)物防疫法》中規(guī)定：國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動(dòng)物疫病實(shí)行計(jì)劃免疫制度，實(shí)施強(qiáng)制免疫。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)多數(shù)農(nóng)戶(hù)防疫意識(shí)比較淡薄，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)也沒(méi)有憂(yōu)患意識(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)動(dòng)物的防疫工作也沒(méi)有給予足夠的重視，所以基層動(dòng)物防疫工作的順利進(jìn)行更是難上加難。

動(dòng)物防疫工作應(yīng)嚴(yán)格按照動(dòng)物防疫法執(zhí)行，對(duì)動(dòng)物進(jìn)行疫苗注射，如有不配合的，應(yīng)該按照法律制度強(qiáng)制執(zhí)行。同時(shí)，我們也應(yīng)該確定牲畜的健康合格情況監(jiān)測(cè)，確保供應(yīng)市場(chǎng)的肉類(lèi)質(zhì)量合格。對(duì)此，我們也要加大監(jiān)管力度，對(duì)動(dòng)物的疫苗注射進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行政府保免疫制度，遵循業(yè)務(wù)部門(mén)保免疫質(zhì)量的原則。

3 總結(jié)

當(dāng)今是以畜牧業(yè)為主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)良好的發(fā)展更有利于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速的發(fā)展，畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系有利于改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生活水平。畜牧獸醫(yī)人才短缺、國(guó)家投入少、設(shè)備簡(jiǎn)陋、防疫工作落實(shí)困難是我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系存在的一些普遍性的問(wèn)題，依據(jù)《動(dòng)物防疫法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站管理辦法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《畜牧法》等文件，再結(jié)合基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系的實(shí)際，我國(guó)目前應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系的重視，增加投入，重視人才的培育，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)畜牧業(yè)獸醫(yī)技術(shù)推廣體系的健全和完善。