試論海權與中華民族復興

摘 要 中華民族有著悠久的歷史和燦爛的文化，曾長期居于世界前列，為人類社會進步作出了巨大貢獻。然而近代以來，隨著工業取代農業占據主導地位，以自然經濟為基礎的中國落后了。新中國成立后，中華民族的復興成為全體中華兒女的共同愿望。同時，伴隨著15世紀末16世紀初的新航路開辟，海洋逐步受到人們的重視。如今，海權已經成為一國綜合實力的重要組成部分，本文將從海權和中華民族復興概念入手，厘清海權與中華民族復興的聯系，并展望我國的海權的發展趨勢。

關鍵詞 海權 中華民族復興 前提 支撐

中圖分類號：C951 文獻標識碼：A

1 海權與中華民族復興的概念辨析

1.1 海權的內涵

“海權”這一概念最早是從美國海權論創始人馬漢提出的“sea power”中翻譯而來，他將其定義為“涉及了有益于使一個民族依靠海洋或利用海洋強大起來的所有事情。”①馬漢沒有局限于僅把海權當作一個純軍事概念的看法，他的海上力量包括了海上軍事力量和海上非軍事力量兩部分。通俗地說也就是海軍和海上貿易的結合。“它實質上是國家通過運用優勢的海上力量與正確的斗爭藝術，實現在全局上對海洋的控制能力。”②“海權”自古就有，但由于生產力的限制，人類社會長期以陸地為中心，“陸權”概念根深蒂固。直到十五世紀，“海權”才開始被人們重視。哥倫布等航海家在政府的支持下用自己的壯舉為“海權時代”寫下了美麗的序言。而今天，隨著陸上邊界的確定以及海洋資源，海上貿易的不斷擴大，“海權”已成為時代的焦點。

1.2 中華民族復興的基本內容

復興的前提是曾經興盛過，中華民族曾經長期走在世界前列，創造了燦爛的文化、先進的科技，引領人類文明的進步。近代以來，隨著西方工業的發展以及我國封建統治者長期的盲目自大，我國一度落后并遭受帝國主義欺辱。第一次鴉片戰爭后的一百多年里，雖經過無數仁人志士的不懈奮斗，擺脫了封建專制和帝國主義的壓迫，卻也無法立刻改變貧窮落后的局面。新中國成立以后，中華民族的復興便成為廣大中華兒女的共同心愿。

實現中華民族偉大復興，是建設中國特色社會主義的任務之一，但我們要明確的是，“中華民族的復興不僅僅是某一方面的崛起，更不是回歸中國昔日的輝煌，而是中華民族在新的時代背景和歷史條件下發展起來，重新走在世界各國前列。”③因此，中華民族復興包含了政治，經濟，文化，軍事，外交等多方面全面進步的內容，要求中國在和平條件下實現政治穩定、經濟繁榮、文化昌盛、軍事強大、國際地位及國際影響力顯著提高等一系列目標，最終成為發達的文明國家。

1.3 海權是歷史上決定大國興衰的重要因素

自從地理大發現后真正意義上的世界史開創以來，幾乎每一個在世界上舉足輕重的大國都與海洋有著密切的聯系。16世紀的葡萄牙，17世紀的西班牙，18世紀和19世紀的英國，20世紀的美國都是其中典型的代表。葡萄牙和西班牙通過海外殖民掠奪了大量的財富。之后荷蘭、英國在殖民掠奪的基礎上更將掠奪的財富和資源轉化為資本原始累積，以促進本國資本主義發展。英國更是成為了傲視群雄的“日不落帝國”，幾乎主宰了世界。當美國的發展受到制約的時候，政府采納了馬漢的制海權理論并使之迅速轉化為國家對外政策，最終取代英國成為世界上的超級大國。

一國的興衰本質上都是由一國生產力和生產關系決定，這也是葡萄牙、西班牙等老牌殖民大國被后繼者取代的原因。但海權對于一國崛起有著重要作用，是崛起的重要條件。這同樣解釋了為什么世界大國都有著極為強大的海權。一個國家不能只靠海權，但國家的繁榮必定離不開海權。這也是很好地解釋了為什么俄國彼得大帝把“俄國需要的是水域”當作座右銘，俄國進行一系列為打通出海而擴張。

中華民族復興是億萬中華兒女的百年中國夢，是中國共產黨和廣大人民孜孜不倦的奮斗目標。在人類進入海洋時代的今天，十八大報告明確提出“提高海洋資源開發能力，發展海洋經濟，保護海洋生態環境，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國”的要求。增強海權意識，發展維護海權是中華民族復興的內在要求，也是中華民族復興的重要支撐。

2 維護海權是實現中華民族復興的必要前提

要實現中華民族的偉大復興，實現祖國的統一和保障國家安全是必要前提。如果一個國家不統一，連主權完整都不能保證，也就談不上復興了。新中國成立后我國在各方面取得了一系列成就，但仍存在一些不穩定因素。

2.1 完成國家統一是實現中華民族復興的首要條件

近代中國落后的一個嚴重后果就是領土的淪喪。雖然經廣大人民長期的不懈斗爭，這些問題已基本得到解決。除少數爭議地區，我國已與接壤各國基本劃定國界。

新中國剛成立時海軍幾乎是一片空白，錯過完成統一大業的最佳時機。后來雖然一直追趕，取得一系列成就，驅逐艦、護衛艦、登陸艦和潛水艇等先進裝備相繼服役并不斷改進，但還達不到維護我國統一的戰略要求。

2.2 維護國家權益是實現中華民族復興的重要基礎

我國領土廣袤，陸地面積960多萬平方千米，與朝鮮、俄羅斯、哈薩克斯坦、印度等十多個國家接壤，有兩萬多公里漫長的邊境線。海上有渤海、黃海、東海、南海總共470多萬平方千米。陸上邊境除與印度存在比較嚴重的分歧，其他已基本確定。而廣闊的海域卻存在著諸多爭議，面臨著極為復雜和艱巨的海上劃界問題。目前除與越南完成了北部劃界外，其他不少海上疆界都存在爭議。周邊國家海上軍事力量的發展以及對海權問題的強硬態度使中國海上安全面臨嚴重威脅。

“這幾年，圍繞周邊海域的爭議島嶼和爭議海域，中國與相關鄰國的矛盾分歧日益擴大。其中2009年菲律賓將中國南沙群島和黃巖島劃為菲屬，2010年9月釣魚島撞船事件分別導致中菲，中日關系一度走低。”④政治事件延伸到經濟領域，給雙方帶來重大損失，特別是中日釣魚島爭端引發民眾的反日高潮，至今還未消除影響，兩國高層之間的交流還無法啟動。國內民眾普遍感覺政府在處理海權爭端問題上過于軟弱。但筆者認為政府隱忍的原因除不想破壞經濟發展的良好局面外，海上力量不足以應對日本等國及其背后支持者的挑釁是關鍵因素。

中國海上維權執法隊伍的力量遠無法滿足維護國家利益的需要。“維權能力，是一個國家海洋意識、海洋安全、海上能力的重要方面。維護國家海洋主權和權益，依靠的是海上執法力量、海上警備力量、海上作戰力量。”⑤長期以來我國真正擔任海上執法任務的是國家海洋局所屬的海監隊伍。但由于中國海監隊伍成立于1998年，起步較晚，規模有限，艦船的數量少、噸位小，難以有效地維護國家權益。2013年“兩會”期間，國務院擬就《國務院機構改革和職能轉變方案》，重新組建國家海洋局，推進海上統一執法。并設立高層次議事協調機構國家海洋委員會，負責研究制定國家海洋發展戰略，統籌協調海洋重大事項，為加強我國海洋權益的維護提供了新的保障。

2.3 保障國家安全是實現中華民族復興的必要因素

自冷戰時期美蘇爭霸以來，美國就對蘇聯和中國保持高度警惕。但由于蘇聯的存在，美國的注意力一直放在與蘇聯的較量上。隨著20世紀末東歐劇變，蘇聯解體以及中國的迅速發展，綜合國力與國際地位逐步上升，美國開始把中國當作最大威脅并把重心由歐洲轉向亞洲。美國高調“重返亞洲”，或明或暗，或深或淺地卷入中國與其他國家的海權爭端中，并對中國實行第一島鏈和第二島鏈的封鎖。一旦中美發生沖突，我國海上航線將立即癱瘓。

近代以來，中國遭受的外敵入侵，多是來自海上，1840年，英軍自南海發動中英鴉片戰爭，打開了中國“數千年未有之大變局”；1894年，中日甲午戰爭爆發，黃海的一場海戰使清王朝的水師損失殆盡，宣告洋務運動失敗，掀起帝國主義瓜分中國的狂潮；1900年，八國聯軍搶占大沽口炮臺，攻陷天津，占領北京，簽訂中國近代史上賠款數目最龐大、主權喪失最嚴重、精神屈辱最深沉，從而給中國人民帶來空前災難的不平等條約——《辛丑條約》。以史為鑒，中國的國防不能不重視海洋。更何況東海是中國東出太平洋的咽喉要道，南海是走向太平洋和印度洋的樞紐，關系到中國“走出去”戰略的實施和重要資源的運送通道。因此，海權對國家安全的重要性怎么強調都不為過。

我們必須意識到，海權是關乎到促進國家統一，維護國家權益，保障國家安全的重要問題。如今統一大業尚未完成，海洋權益爭端不斷，資本主義虎視眈眈。海權崛起，是中華民族復興的必要前提。

3 海權崛起是中華民族復興的重要支撐

中華民族的偉大復興不只是一句簡單的口號，也不是什么“只可意會，不可言傳”的東西，而是實實在在，看得見的發展，體會得到的進步，將體現在我國政治經濟各個方面。中國海權的崛起是中國順應歷史潮流發展到一定階段的必然結果，將促進我國政治經濟等各領域的發展，最終成為中華民族偉大復興的重要支撐。

3.1 海權崛起將有效提升我國國際政治地位

新中國成立后的很長一段時間內，由于意識形態等原因，中國受到諸多西方國家的敵視，處在包圍之中。后來在合理的外交方針以及真誠的態度下，中國外交取得重大進步，特別是1971年10月25日聯合國大會第26屆會議，中國以壓倒性多數的投票結果恢復聯合國合法席位，我國的國際政治地位進一步上升。

隨著我國在維護國際以及地區政治穩定、促進各國經濟發展等各方面發揮著越來越重要的作用，以及中國愛和平、負責任的大國形象使得我國的國際政治地位不斷上升。然而我國國際政治地位的提升前景也受到一些制約，海上力量的較弱、海權能力不足成為影響國際地位的重要因素。特別是美國，長期介入我國同周邊國家的海洋爭端，利用爭議來牽制中國。當今世界的主題是和平與發展，但一切都以實力為前提，中國海權的崛起，必將提升我國的國際政治地位，為中華民族的偉大復興提供重要政治支撐。

3.2 海權崛起將大力促進我國國內經濟發展

中華民族的復興離不開經濟的發展。海洋是富饒而未充分開發的自然資源寶庫。我國領海470多萬平方公里，擁有專屬經濟區200～300多萬平方公里。在這片廣闊的海域中蘊藏著豐富的海洋生物資源，海洋能源，海洋礦產資源，海洋旅游資源。我國已鑒定的海洋生物2萬多種，在渤海、黃海、東海以及南海北部的大陸架海域，石油資源量達275.3億噸。天然氣資源達到10.6億立方米。豐富的資源將為我國經濟的發展提供重要的物質基礎。

同時，經濟安全也是一個不容忽視的問題。長期以來，中國的海洋漁業船舶和運輸貨輪遭遇過不少海盜襲擊、恐怖襲擊，甚至有時遭到一些國家政府機構的無理刁難。

國家海洋局的數據顯示，“2008年全國海洋生產總值29662億元，占國內生產總值98.7%。中國國際貿易總量的85%以上是通過海上運輸完成的，中國商船已經遍布世界1200多個港口，世界航運市場19%的大宗貨物運往中國，22%的集裝箱來自中國。”⑥我國經濟對海洋愈加依賴，只有海權加強，海上軍事力量足以維護主權，海洋資源得到充分開發，海上貿易不斷擴大，經濟的發展才能得到保障。海權為中華民族復興提供重要支撐。

4 結語

誰控制了海洋，誰就擁有了控制海上交通的能力；誰擁有的控制海上交通的能力，誰就控制了世界貿易；誰控制了世界財富，從而也就控制了世界本身，兩千多年前的古羅馬哲學家西塞羅如是說。中國不是要控制世界，但“中國海權”的概念應當包括從中國國家主權引申出來的海洋權利和實現與維護這種權利的海上力量兩部分。只是不包括西方霸權國家普遍掠奪的“海洋權力”。⑦

中國自古以來就“重陸輕海”，所以才有“寸土不可讓”、“苦海無邊，回頭是岸”等說法。在當時以“制陸權”為核心的時代，中國創造了輝煌。而當代“制海權”成為時代的主題，中國也因此吃了大虧。所以才要實現中華民族的復興。要實現這一夢想，首先要增強海權意識，充分認識到海權的重要性。其次是加強海權，2008年12月，中國海軍遠赴亞丁灣索馬里海域執行護航任務，為維護國家海外利益邁出了第一步。2012 年9月，中國首艘航母“遼寧艦”下水服役，不久艦載機成功起降。隨著我軍信息化建設步伐的加快，中國海軍必定成為我國建設海洋強國可信可靠的實施者和保障者。只有加強海權（sea power）才能在當今海洋時代保護國家安全，保證政治優勢，保持經濟發展，才能得到海洋權利（sea right），提供中華民族復興的前提，并成為實現中華民族偉大復興中國夢的巨大推動力。

注釋

①②吳忠國.西方近現代兵法導讀[M].武漢：武漢大學出版社，2007.

③ 李樂剛.中華民族復興的歷史意義[N].湖北日報，2005-09-08.

④⑥孔志國.中國海權現狀及其發展戰略[J].新經濟導刊，2011（5）：75-85.

⑤ 張世平.中國海權[M].北京：人民日報出版社，2009：20.

⑦ 張文木.論中國海權[M].北京：海洋出版社，2010.