淺析協(xié)商文化在中國的培育與推進

摘 要 協(xié)商民主作為西方后現(xiàn)代民主理論的新型話語，本世紀(jì)初期在我國悄然“誕生”，經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展，作為一種民主理念已經(jīng)深入人心。在文化多元化、人們思維獨立化的今天，如何讓每個公民在協(xié)商情境中自由、平等、合意交流；如何保證協(xié)商結(jié)果的公正性、共享協(xié)商成果等問題一定程度上阻礙了協(xié)商民主的進程。協(xié)商文化作為一種無形的、深層次的力量規(guī)范和引導(dǎo)協(xié)商主體的協(xié)商行為，為協(xié)商民主提供一種堅實的政治文化基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 政協(xié)民主 傳統(tǒng)文化 協(xié)商文化

中圖分類號：G04 文獻標(biāo)識碼：A

1 協(xié)商文化的興起及中國傳統(tǒng)文化淵源

20 世紀(jì) 90 年代以來，協(xié)商民主理論在西方民主話語體系中復(fù)興，后來協(xié)商文化作為一個舶來的新興話語也悄然在我國“誕生”。2008年6月，在浙江省市政協(xié)主席務(wù)虛會上，周國富作了題為《以黨的十七大精神為指針，第一次提出政協(xié)文化的命題。

協(xié)商文化繼承和發(fā)展了中國傳統(tǒng)文化中的“和合”“中庸”思想。協(xié)商文化是對中國傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)展，同時也豐富了中國傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵。協(xié)商文化的培育與發(fā)展體現(xiàn)了新時期政治文明建設(shè)和豐富傳統(tǒng)文化建設(shè)的雙重需要具有時代性和必要性。

2 協(xié)商文化的內(nèi)涵

關(guān)于協(xié)商文化的內(nèi)涵我們通常定義為： “政協(xié)在履行職能實踐中逐步形成的，為全體成員所認(rèn)并遵守的，帶有本組織特點的使命、愿景、宗旨、精神、價值觀和踐行理念，以及這些理念在履行職能實踐、管理制度、成員行為方式與政協(xié)對外形象的體現(xiàn)的總和。”關(guān)于這樣的界定本人認(rèn)為是狹義的，因為協(xié)商民主不是社會精英的協(xié)商民主，政協(xié)作為一個愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，政協(xié)作為一個愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，其參與主體主要是指各黨派、團體和界別的代表人士。廣義的協(xié)商文化不僅是指在協(xié)商參與者之間形成的文化，是整個公民的協(xié)商文化，是公民的意志在協(xié)商過程中的為了公共利益包容與妥協(xié)，是建立在協(xié)商參與者和公民都是理性和負(fù)責(zé)任的基礎(chǔ)之上的。

盡管關(guān)于協(xié)商文化內(nèi)涵的不同學(xué)者從不同的角度去解釋，但是本人認(rèn)為協(xié)商文化的內(nèi)涵大致應(yīng)包括以下幾個方面：

（1）協(xié)商文化是一種民主平等的文化。民主是協(xié)商文化的靈魂。筆者認(rèn)為其民主平等性主要體現(xiàn)子兩個方面：一方面體現(xiàn)在協(xié)商文化參與主體的廣泛性，協(xié)商文化的參與主體不僅是協(xié)商參與者而應(yīng)該是整個社會公民。每個公民的意志在民主協(xié)商中都應(yīng)該體現(xiàn)。另一方面體現(xiàn)在參與政治協(xié)商的各黨派在法律地位和中國共產(chǎn)黨上的平等性。在協(xié)商實際運作中，協(xié)商主體本著追求真理的原則，敢善諫言，以獨立的政治人格實現(xiàn)協(xié)商主體間的平等對話。

（2）協(xié)商文化是一種建立在公共理性上文化。公共理性體現(xiàn)在通過協(xié)商作出的重大決策中，它要求每一個協(xié)商參與者都是理性和負(fù)責(zé)任的，在協(xié)商過程中參與者能夠超越自己利益的狹隘界限，以公共利益與集體理性為導(dǎo)向，這也是協(xié)商文化的所倡導(dǎo)的價值理性。因此，協(xié)商文化是通過超越自我的局限性，通過公共討論并且反映公共利益的一種體現(xiàn)在政治協(xié)商中的文化。簡言之，協(xié)商文化是理性協(xié)商主體在民主協(xié)商實際運作中形成的心理和共識。

（3）協(xié)商文化是一種求同存異、包容兼顧的文化。協(xié)商文化繼承和發(fā)展了中國傳統(tǒng)文化的“和合”“中庸”思想，具有求同存異、包容兼顧品質(zhì)，當(dāng)然這樣的品質(zhì)并不是消極的，不是一味妥協(xié)和沒有自己主見，人云亦云，而是協(xié)商參與者相互尊重彼此獨立正直人格和政治理性提高的一種表現(xiàn)。協(xié)商參與者由于其階級立場、文化背景及代表的利益不同，在民主協(xié)商的運作實踐中，必然會產(chǎn)生意見分歧。協(xié)商文化作為一種真誠的話語溝通、交流的文化，強調(diào)公民的共同利益和價值取向，力求實現(xiàn)在話語價值立場上的包容。 3 如何在中國培育和發(fā)展協(xié)商文化

3.1 發(fā)揮中國傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，營造協(xié)商文化的氛圍

協(xié)商文化作為一種公民文化，其價值理性追求與中國傳統(tǒng)文化中的“和而不同”政治價值理念是一致的。因此，培育和發(fā)展協(xié)商文化需要我們借助中國傳統(tǒng)文化載體優(yōu)勢，在發(fā)掘、開拓中國傳統(tǒng)政治文化中協(xié)商意識的基礎(chǔ)上，使協(xié)商文化更容易接受并內(nèi)化于每一個公民的內(nèi)心。

協(xié)商文化的培育是需要一定的協(xié)商氛圍。因此，在政治協(xié)商中如何營造一個平等、自由、公共的氛圍，使協(xié)商主體能夠感受到協(xié)商氛圍的自由與輕松，促使他們在協(xié)商過程中積極發(fā)揮自己的聰明才智，積極引導(dǎo)個協(xié)商主體實事求是說話，敢于提出不同意見，真正做到敢言并且善言。

3.2 提高公共理性，追求獨立的政治人格

協(xié)商文化作為一種公共理性的文化，就要做到：協(xié)商參與者必須是理性和負(fù)有責(zé)任感的，在協(xié)商過程中，真正做到對人民負(fù)責(zé)，敢言善言，充分行使自己的協(xié)商權(quán)利，防止協(xié)商議政走過場，做形式。

協(xié)商參與者應(yīng)追求政治獨立人格，實現(xiàn)協(xié)商主體間平等對話。要努力做到現(xiàn)代政治人格，依據(jù)自由、平等、民主、正義等現(xiàn)代政治價值觀念，成為獨立的政治行為主體。追求政治獨立人格，善于處理諫言者與納諫者的關(guān)系，實現(xiàn)執(zhí)政主體與參政主體的和諧。

3.3 強化政協(xié)主體的意識，激發(fā)協(xié)商熱情

協(xié)商文化不僅僅是參與政治協(xié)商過程中各協(xié)商代表等少數(shù)人的社會精英的協(xié)商文化。但在實際的政治協(xié)商過程中其民主很容易停留在理論層面，即僅僅強調(diào)協(xié)商主體來源的平等性。

所以，在中國培育和發(fā)展協(xié)商文化就要增強協(xié)商者的主體意識。第一，必須明確協(xié)商主體的廣泛性。對所有公民進行協(xié)商意識與能力的培育，即以協(xié)商文化為載體灌輸政治意識、政治價值與政治習(xí)慣。第二，在協(xié)商民主的實踐運作中，尊重協(xié)商、倡導(dǎo)協(xié)商，讓公民充分行使民主，順暢表達(dá)自己見解并從中感受、認(rèn)同政治協(xié)商帶來的公共利益，從而激發(fā)協(xié)商參與者的熱情和主動性。

3.4 營造協(xié)商文化監(jiān)督氛圍，鞏固民主協(xié)商的成果

政治協(xié)商的價值在于實現(xiàn)政治決策的優(yōu)化和公平正義的維護。因此，協(xié)商文化必須也是一種監(jiān)督文化。民主協(xié)商的過程和結(jié)果都應(yīng)以監(jiān)督為前提，監(jiān)督文化保障政治協(xié)商的順利進行和不斷推進并在監(jiān)督中不斷完善。由于協(xié)商文化的形成不是一蹴而就的事情，所以，需要全社會的監(jiān)督來強化或者弱化某種協(xié)商行為，最終內(nèi)化于心，形成協(xié)商文化。

在當(dāng)前新形勢下培育與發(fā)展民主協(xié)商必須加強對監(jiān)督文化的重視。這就要求社會各個監(jiān)督機構(gòu)和協(xié)商主體積極合作：一方面，社會各監(jiān)督機構(gòu)要不斷增強自己的監(jiān)督意識，改進并完善社會監(jiān)督機制，提高監(jiān)督實效性。另一方面，各個政治協(xié)商主體要有自覺接受監(jiān)督意識，不斷增強自己政治協(xié)商素養(yǎng)。只有以監(jiān)督文化為保障，協(xié)商文化才能更好地在中國培育與發(fā)展，協(xié)商民主也能夠取得更大成效。

參考文獻

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