【摘 要】學生傷害事故處理日益成為困擾學校工作和阻滯學校發(fā)展的重要問題。正確處理好學生傷害事故賠償案件,理清學校在案件中所應承擔的民事責任,對于維護學生、教師、學校的合法權益,維護學校正常的教學秩序和管理秩序,具有極為重要的意義。
【關鍵詞】學生;傷害事故;概念特征;賠償責任
這幾年,許多學校在出現(xiàn)了學生傷害事故后,要么為了息事寧人而以犧牲學校或教師合法權益為代價,要么不恰當?shù)鼐S護學校或教師權益而導致事態(tài)難以收拾。本人擔任學校書記已有多年,同時兼任學校總務主任,主要負責安全工作,參與校園學生傷害事故處理已有數(shù)十起。下面,我就學生傷害事故的處理談談我一點粗淺的認識。
一、學生傷害事故的概念及特征
1.學生傷害事故的概念
學生傷害事故一般是指在學校實施的教育活動或?qū)W校組織的校外活動中,以及在學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設施、生活設施內(nèi)發(fā)生的,造成在校學生人身權受到損害,導致其受傷、殘疾或者死亡的人身傷害事故。確定事故是否為學生傷害事故的關鍵,是看事故是否是發(fā)生在學校組織的教育教學活動或者學校負有管理責任的范圍之內(nèi)。
2.學生傷害事故的特征
首先,“學生傷害事故”中的“學生”應該是特指全日制在校學習的學生。包括國家或社會力量舉辦的全日制學校(全日制中小學、特殊教育學校、各類中等職業(yè)學校、高等學校)中全日制就讀的受教育者,幼兒園內(nèi)的幼兒、其他教育機構的學生及在學校注冊的其他受教育者發(fā)生傷害事故,嚴格意義上不屬于學生傷害事故,但可以參照學生傷害事故的處理方式予以處理。
其次,事故發(fā)生的范圍應該僅限于學校組織的教育教學活動中。事故一般發(fā)生在校園內(nèi),但有時也可能是發(fā)生在學校組織的校外活動中。
最后,事故種類一般包括人身傷害事故和死亡事故,包括學生本人的受傷害和死亡事故以及致傷他人的傷害事故和死亡事故。
二、幾種特殊情況下學生傷害事故賠償責任的承擔
1.在校園內(nèi)學生傷害事故賠償責任問題
(1)學生在校期間違反校規(guī)校紀致人損害。
學生在校期間應遵守法律、法規(guī)和學校制定的規(guī)章制度,服從學校的教育和管理;學校有義務教育學生遵守這些規(guī)章制度,并采取積極有效的管理措施防止違反校規(guī)校紀的情況發(fā)生。
如,2013年3月,某校初一三班男生在課間休息時,從教學樓側(cè)樓梯二樓下樓。速度過快,在一樓樓梯處摔下,后腦勺碰到樓梯扶手較硬的底部,后腦勺被磕碰出一道較長的傷口,被送往醫(yī)院縫針治療。而該學校已反復進行關于安全方面的常規(guī)教育,故學校不應承擔損害賠償責任。
(2)體育課發(fā)生的人身損害。
一般來說,體育活動本身存在著較大的發(fā)生事故的風險率,學校教師在上體育課時就負有比平時更高的注意義務和照管職責。
(3)學生自行到校或放學后滯留學校引起的人身損害。
學校對學生的管理保護職責,應僅限于規(guī)定的正常的教學活動期間,不在此期間的,學校一般不應當承擔責任。
(4)校外第三人致學生損害。
遼寧省某中學一年級學生王某,在課間活動奔跑過程中,絆倒在地上,造成右手肘關節(jié)腫痛。事發(fā)后學校及時與其家長聯(lián)系,同時把王某送到附近醫(yī)院,經(jīng)檢查是右手肘關節(jié)處輕微骨裂。接下來由學生家長送孩子就治,但三個星期后,醫(yī)生告知王某右手肘關節(jié)處已經(jīng)錯位,要到大醫(yī)院進行手術治療。由于到大醫(yī)院治療要交很多費用,所以學生家長要求這些醫(yī)藥費大部分由學校先行支付(因為該生有意外保險),雙方?jīng)]能在這個問題上達成一致,后來經(jīng)司法所調(diào)解,學校先行支付醫(yī)藥費三分之二,該生的醫(yī)藥費差額部分學校承擔一半。
在本案例中,學生王某的傷害事故要一分為二,學生王某在學校由于摔了一跤只是造成右手肘關節(jié)處輕微骨裂,屬于輕傷,只要休養(yǎng)一段時間就可以好。而后來造成的右手肘關節(jié)錯位是由于醫(yī)院包扎或王某自身的其他原因造成的,王某應該去找醫(yī)院解決。
2.在校園外發(fā)生學生傷害事故的賠償責任問題
(1)上學放學途中發(fā)生的人身損害。
由于法律沒有規(guī)定學生上學、放學途中亦屬于學校的管轄范圍,學校也就沒有義務配備專門人員護送學生上學、放學。因此對學生在上學、放學途中發(fā)生的人身損害,學校一般不應當承擔責任。
如:2013年3月,我校一名一年級女生,在放學老師送出校門時,由家長接出。后在校外自家車內(nèi)等候哥哥姐姐時要買零食吃,家長給錢令其自己去學校后居民區(qū)內(nèi)的小商店購買。該學生在途經(jīng)小門時,沒有看見從拐彎處駛來的出租車被撞倒。所幸車速不是很快,及時剎車,孩子被迅速送到醫(yī)院檢查只是皮外傷,沒有傷及筋骨。這種情況下,學校是不應當承擔民事責任的。但我校仍然對該學生進行看望、慰問并及時補課,工作到位,得到家長和學生的認可和感謝。此事故得到圓滿的解決。
(2)學校提前放學導致校外人身損害問題。
因為未成年學生均無民事行為能力人和限制行為能力人,需要受到人身監(jiān)督與保護,因此一般來講,學校不應提前放學使學生處于無人監(jiān)管的狀況,除非學校事先通知了學生的監(jiān)護人。如果因?qū)W校提前放學導致學生在校外受到人身傷害,學校應承擔相應的過錯責任。
(3)學校組織活動在校外發(fā)生的人身損害。
學校對其組織、舉辦的校外活動負有管理職責,不管此活動是否在學校場地進行。學校在組織學生校外活動時,其照管職責的大小取決于特定的活動場所及環(huán)境,在不同的環(huán)境中,學校應負擔的照管職責的標準也相應不同。
總之,用積極的態(tài)度面對學生傷害事故的處理;用溝通來聯(lián)系社會家庭的支持,杜絕學生傷害事故的發(fā)生是重要的舉措。對學校的正常教育教學秩序,對學生安全健康的成長,對幸福的家庭具有非常重要的意義。
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(作者單位:新疆烏魯木齊市克拉瑪依明園學校)