給排水工程造價的控制管理問題探析

【摘 要】給排水工程作為影響居民生產生活最直接的工程，工程造價管理貫穿于整個工程建設。由于給排水工程資金投入力度較大，所以必須將造價管理作為重點內容來抓。在給排水工程施工中，由于施工難度較大、環境復雜、工期短、質量要求高等特征，所以必須以低能耗、高效的施工過程不斷創造有利的生產價值。本文結合我國給排水工程造價的控制管理，對給排水工程前期、后期的造價控制管理問題和改進方法進行了簡要的探究和闡述。

【關鍵詞】給排水工程；造價控制；管理措施

給排水工程作為惠及廣大群眾的公益項目，近年來，隨著科學技術以及工業生產的快速發展，越來越重視水量、水質改善等問題。很多城市為了減少環境以及水源污染，必須利用區域調配以及遠距離引水等方式進行調整。因此，必須加大工程技術經濟分析力度，盡可能降低工程造價。由于給排水工程建設范圍較廣，招投標階段要求嚴格，所以在施工中具有很高的要求。因此，在給排水工程施工中，必須根據工程特征以及容易出現的問題，結合實際情況，對其進行調整、預算，進而將工程造價始終控制在允許的范圍內部。

一、給排水工程造價前期控制管理問題以及改進方法

（一）項目決策階段的造價控制

投資決策作為整個給排水工程的重要內容，對工程造價控制管理具有重要影響。對項目投資工程造價的影響因素主要有：建設標準、地點、規模以及投入資金等。在整個給排水工程建設中，項目決策精確度對工程造價具有重要影響，甚至直接決定項目可行性。經過實際調查顯示，我國給排水工程仍然存在“三超”和投資效益不高等現象，出現這類現象的主要原因是投資估算存在偏差造成的不利影響。項目決策作為項目造價控制管理成功與否的關鍵因素，必須以最佳的投資方案進行項目投資建設。因此，在項目投資決策中，造價部門必須精確的計算出工程建設全過程可能出現的全部費用，主要包括：土地承包、前期費用、成本資金、監理費用、設計費用以及管理費用等。在這基礎上，通過積極做好項目經濟分析，充分展現“經濟參謀”的作用，進而不斷為領導部門提供造價控制管理依據。

（二）給排水工程招投標的造價控制管理問題以及改進方法

為了保障給排水工程造價控制效益，在施工單位招投標過程中，必須以公正、公平、公開為管理原則，不斷加強監督管理力度和規范過程；以優中取優的應用條件，避免以私人利益為基礎惡意壓低價格，或者拖延工期、質量摻假等現象。在這過程中，由于施工環境比較復雜，有很多不確定因素對其進行影響，所以在招投標文件編制中，必須做好各項工作。為了保障工程施工質量，能按時完成預期任務，必須強化投標、招標人員道德修養，對于招投標文件中所涉及的工程量、技術指標以及工程造價等，必須在一定范圍內和工程實際施工建設一致，進而不斷降低造價控制管理成本。

（三）給排水工程設計階段的造價控制管理問題以及改進方法

設計階段作為整個給排水工程建設以及造價控制管理的重要環節，在給排水工程建設中，對工程施工質量以及造價控制，以及工程完成后能否順利發揮經濟效益和使用功能都具有重要作用。由于它涉及成本管理問題，雖然設計費用占整個工程費用的1%到2%，但是該過程占整個成本建設的75%到85%。長此以往，就會造成設計人員缺乏對應的經濟意識，對工程成本造價控制不利；概算人員只管理經濟問題，缺乏對技術問題的關注，讓工程造價不能從根本上得到控制。，進而出現項目經濟性、技術性脫節的現象。針對這一現象，在設計中，必須結合工程土質、路況等相關問題，從根本上保障施工方案的合理性。通常給排水的工程設計主要根據工程難度、規模大小進行劃分。也可以根據工程初步階段以及施工圖樣階段進行劃分。對于施工技術比較復雜、工藝設計比較新型的項目，必須將其劃分成三個階段，再根據給排水工程施工要求進行設計。

在給排水設計階段，必須編制對應的工程造價控制文件，主要包括：施工圖樣預算、修正概算、設計概算等；通過制定理想的對工程造價管理控制目標，再配置對應的財力、物力、人力，贏得良好的經濟投資成效。工程設計階段作為直接影響給排水工程的造價控制管理的基礎環節，在初步設計中，必須根據給排水工程建設具體規模、方案、使用功能、形成結構以及建筑標準等，形成對應的設計概算，進而明確給排水工程投資限額。當整個工程設計完成后，通過施工圖樣預算，就可以得到具體的工程造價。

二、給排水工程造價后期控制管理問題以及改進方法

（一）施工階段的造價控制管理問題以及改進方法

給排水工程設計階段的造價控制管理作為整個工程造價控制管理的關鍵環節和重要內容，它是將前期的規劃、準備、材料、設計、設備等轉化成實體的過程。

1、強化施工現場控制力度

在給排水工程現場簽證中，造價控制管理，不僅對工程施工工藝、施工質量、工程造價、施工進度具有重要作用，同時對工程造價控制也有重要作用。因此，在現場管理中，必須根據相關原則，讓給排水工程造價管理人員親自督導現場施工人員；通過對給排水工程材料、環境以及機械設施進行考察，一旦發現不滿足施工要求的部分，不能簽證，從而有效避免弄虛作假等現象造成的不良影響。

2、嚴控設計變更

在給排水工程設計中，一旦出現設計變更，不僅會影響工程造價控制管理，同時對施工投入、生產投入也會造成不利影響。因此，在施工階段必須嚴控設計變更內容，當施工設計達到系統科學的審計要求后，再修改圖紙，進行變更。由于重新購置材料會再次產生費用，增強工程投資額度，所以必須嚴格檢查需要變更的項目內容，對于不滿足變更規劃要求的不予變更。

對于施工環節中的變更，必須對其進行全面檢查，在合理科學的審查中，對施工現場進行全面綜合調研，深入分析，進而明確設計變更所出現的費用與生產效益適應程度。同時，還必須考慮索賠問題，避免不必要的爭端，進而對整個給排水工程效益造成不良影響。

3、強化建設過程管理進程

在工程建設中，為了保障給排水工程造價管理效益，必須增強防范意識，從根本上避免承包單位出現索賠問題，進而降低工程建設中間接費用對工程造價造成的影響，保障工程建設能夠順利通過。從相關資料來看，索賠現象是多方面因素的共同結果，它可以是由于征地搬遷對施工進度造成影響，讓工期不能順利完工；也可以是施工質量沒有達到施工標準，出現工期延誤等問題。因此，在建設施工中必須嚴格控制給排水工程造價管理進程；在科學合理的分包、承包工程中，盡量避免索賠問題發生，讓造價管理更加科學有效。

（二）竣工驗收過程的造價控制管理問題以及改進方法

竣工結算作為整個給排水工程項目建設以及投資管理的最后階段，不僅是對合同履行情況的把關，更是確定工程造價的重要過程。因此，在竣工結算中，必須做好資料整理工作，特別是施工階段的資料整理，進而有效控制竣工結算順利進行。對于施工階段的造價控制、竣工階段的簽證、計量、索賠、變更等核實環節都必須進一步整理匯總，從根本上保障結算的精確性。

驗收階段對造價控制管理的關鍵階段，不僅包括施工文件整理，還包括資金、技術資料以及往來賬目的整理，尤其是變更資料整理。

結束語：

造價控制管理對整個給排水工程節約、保質、按時具有重要作用。因此，在給排水工程造價管理中必須全方位的控制管理，通過發現項目投資中的薄弱環節和不足，不斷加強各個環節控制。在工程建設中，由于影響造價控制的因素較多，所以必須以系統科學的措施對其進行管理，再結合實際情況，發現造價管理中存在的問題，并對其改善，進而強化給排水工程質量以及效益控制目標。在節約給排水工程資金的基礎上，更好的為人民服務，讓國家資源得到更有效的利用。

參考文獻：

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