關于公路造價管理中存在的問題及對策

【摘 要】隨著社會經濟的不斷發展進步，我國的公路建設事業也隨之快速發展。公路是國家經濟運轉的動脈，它對于國家的發展起到極其重要的作用，然而，就目前公路造價管理方面還存在著諸多原因，嚴重的影響了我國公路建設事業的順利開展，將對于我國經濟的發展起到了阻滯作用。因此本文就公路造價管理中存在的問題進行詳細的分析及提出相關的解決對策。

【關鍵詞】公路；造價管理；問題；對策

在當今，我國的公路建設事業呈迅猛發展狀態，推動了我國經濟的快速發展。但是，在公路建設事業快速發展的同時，其公路造價也在逐年飆升，嚴重的超出了公路工程預算造價的預期范圍，經過有關部門的調查顯示，造成公路造價上升的原因有物價的上漲、工人工資的上漲和稅收等諸多因素，但是，在影響造價上升的所有原因中，占主要原因的是公路造價管理上出現了問題。目前，我國在公路造價管理方面沒有嚴格的執行標準，部分領導對于造價管理認識不清，從事公路造價管理的人員專業水平偏低，沒有一個完善的造價管理體系。以上諸多因素是影響我國公路建設發展的主要根源，因此，我們要從公路造價管理方面抓起，嚴格把關公路造價管理的過程，才能使我國的公路建設事業順利開展，帶來經濟上的最大效益。

1 目前公路造價管理中存在的問題

1.1 管理者對造價管理的認識欠缺

在社會經濟快速發展的今天，管理方面的思想也在不斷的更新，然而，我國的公路造價部分管理者的思想還是墨守陳規，固步自封，沒有創新意識，思想仍停留在傳統的造價管理理念上，導致我國公路造價管理仍處于落后的局面。同時，公路建設單位對于造價管理人員的業務培訓、專業技能、思想教育方面沒有重視，使得造價管理人員的思想意識沒有很高的覺悟，職業道德意識淺薄，缺乏對工作的責任感。工作還是以以往的“三性一靜”（ 定額的統一性、綜合性、指令性和工、料、機價格的靜態性）為基礎，“四算”（ 估算、概算、預算、決算） 分離，“三超”現象嚴重。

1.2 造價管理人員專業素質偏低

公路造價成本的高低取決于造價管理人員，造價管理是一種需要專業性知識極強的工作，專業知識是否過硬，直接關系著造價的成敗。但是，目前我國公路造價管理的工作人員普遍存在專業技能差，素質偏低的現象，導致我國公路造價管理工作面臨著困難，急需公路建設單位解決。

1.3 造價審計職能弱化

在公路造價管理過程中，必不可少的一個重要環節是造價審計工作。審計在造價管理中所起作用是改善造價管理水平、提高經濟效益及自我監督。然而，我國的公路建設單位對于造價審計工作根本不重視，甚至有的建設單位沒有設置造價審計這個職位，或者設置內部審核機構，但是對于審計的職能給嚴重弱化，形同虛設，使審計的職能無法發揮出在造價管理中的作用。

1.4 項目設計變更管理不完善

作為一個工程項目，設計變更是很常見的，設計的變更關系著造價管理、工期安排、員工管理等方面的調整。但是我國目前項目設計存在的現狀是：對于變更較大的設計，不及時的對上級申報，在工程結束后再整理資料上報，另外對于設計的變更不能及時做到匯總備案。這些設計管理方面的缺陷，嚴重的影響了工程施工的的順利開展。

2 解決對策

2.1 加強管理人員思想意識建設

在眾多的工程施工單位，造價管理模式的優劣關系著整個工程項目的經濟利益。但是，我國的部分造價管理人員缺乏對造價管理的認識，在專業技能、思想、意識上沒有達到一個高度。因此，對于造價管理人員，一定讓他們對造價管理方面的工作有透徹的認識，要通過教育培訓工作來做以熏陶，使他們在根本上對造價管理有全方位的認識，思想意識提高了，才能保證造價管理的準確性，利于工程建設的開展，實現低成本，高效益。

2.2 提高造價管理人員的素質

造價管理人員素質的高低，關系著整個管理工作的優與劣。因此，對于造價管理人員素質培養方面要加大力度，通過培訓工作讓管理人員對建設法律、法規、制度、準則有準確掌握，使得造價管理人員在今后的施工建設中發揮出應有的作用，降低工程造價，提高建設單位的經濟效益。

2.3 加強單位審計監控職能

造價審計工作在整個造價管理中起著重要的監督作用，對于目前建設單位中對審計職能弱化的現象一定要從根本上解決。審計應保持其獨立性，不能受其他部門干擾其工作，最有效的方法是審計部門直接由建設單位的最高負責人或者股東會直接負責。只有這樣才能保證工程造價的真實性和完整性。

2.4 定期備案制，完善項目變更管理

對于施工過程中，有關設計方面做出的重大調整，一定要及時的申報，并做好備案工作，等待上級批準，不能自作主張的對工程設計做出變動。如果擅自做出變動要通過法律手段來追究其責任。對于項目自行審批的，要做好備案工作，有關部門要不定期的對其檢查或者抽查。定期備案的實施，有助于項目變更管理方面的完善。

3 結語

公路造價管理關系著我國公路建設投資的多少，關系著我國經濟的發展。因此，對于公路造價管理工作一定要落實到位，運用科學合理的造價模式為我國謀取更多的經濟效益，推動我國社會經濟的蓬勃發展。

參考文獻：

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