建筑工程造價管理模式的發展與改進

【摘 要】我國建筑工程造價管理的水平遠遠落后于建筑行業的發展速度，工程造價管理中存在著很多問題，這些問題的存在對我國建筑行業的發展有著嚴重的制約作用，建筑工程企業應不斷改革工程造價的管理模式，提高工程的管理水平，最終實現工程質量的提高。

【關鍵詞】建筑工程；工程造價；管理模式；改進措施

我國在建筑工程造價管理方面還存在著一些問題，本文主要闡述了我國建筑工程造價管理的現狀，以及分析了工程造價管理模式，并對以后工程造價管理的模式提供了方向，希望能對以后的建筑工程造價管理提供借鑒。

一、我國建筑工程造價管理的現狀

改革開放以來我國的建筑行業取得了很大的成就，但是在工程造價管理模式方面還存在著很多的問題。具體有以下幾個方面的表現：（1）工程造價與市場存在脫節現象，我國工程造價主要是采用定額的方式，而定額的制定主要是由國家編訂，編訂的時間長、變化小，一些省級行政單位也會制定一些定額細則，在編制這些定額時大多數是以大型城市為參考對象的，不能講其他地區的價格水平有效的反映出來。（2）工程投招標中限制，對低價中標法的使用，在我國建立了很多有形建筑市場，雖然明確了投招標的方式，但是各地的評定方法還是存在著一定的差異，主要的評定方式有議標法、二次報價法以及合理低標法。國家的額定標準影響了報價的高低，在實際投招標過程中。經常會出現暗箱操作的情況，使招標環節的成本沒有降低。（3）建筑工程造價沒有完全與市場相融合，隨著我國經濟體制的改革，再加上經濟全球化的形勢，我國的市場經濟也復雜起來。建筑工程造價管理最終還是要落實到經濟方面，從這個方面講，建筑工程造價離不開市場經濟，工程造價要與市場變化的需求相適應。但是我國建筑工程造價管理在實際運作過程中，國家計價定額具有盲目統一性的特點，所制定的的計價定額資料無法與市場價格相適應。（4）管理隊伍素質參差不齊，建筑工程造價管理是一項系統的工程，我國從事工程造價管理的人員有很多，但是他們工作的主要內容是套定額，這樣就對市場經濟條件下的價格理論了解的較少。建筑市場中還存在著很多的弊端，比如，暗箱操作、不正當競爭、工程轉包、偷工減料等，這些想象的存在嚴重影響了建筑工程造價管理的水平與質量。

二、我國現行的建筑工程造價管理模式

1.由于施工企業的利益受到了嚴重的影響，就導致了一些施工企業出現了計劃經濟收入，市場經濟支出的情況，對于外資企業來說，這是一種肥水外流的情況。

2.由于招標定額的不斷提高，一些施工企業為了獲取最大的經濟利益，就會在工程建設的管理費用方面動手腳，會通過降低工程建設管理費用的方式，這同時也降低了工程管理的質量，對工程建設的質量造成很大的影響。

3.對我國建筑行業來說，施工企業與業主之間并沒有平等的關系，一些施工企業為了獲取更多的工程項目，自己墊付資金來施工，但是施工企業本身沒有那么多的流動資金，所以就要通過貸款來保證施工的順利進行，這會讓施工企業承擔一定的風險，還會給我國的金融行業帶來不利影響。

4.建筑工程招標過程中，業主為了獲取最大的利益，通過壓低取費的方式讓管理水平較低的施工企業中標更容易，那些具有較高管理水平的大企業，比如，國有企業，他們本身具有的技術、管理以及裝備等優勢等不到充分的發揮，時間一長，很多施工企業就忽視了對自身的管理，以及對裝備技術水平的提升。

5.在我國建筑行業中，普遍存在著一種現象，就是一些取費等級較高的施工企業在承包了建筑工程項目之后，自己不對工程項目的建設進行施工，而是將工程轉包給取費較低的施工企業，然后從中獲利，這種做法很容易導致腐敗想象的發生。再加上那些取費較低的企業本身在施工技術、管理水平等方面存在著很多的缺陷，建筑工程的質量得不到保證。

三、我國建筑工程造價管理模式的發展與改進方向

針對我國建筑工程造價管理模式存在的問題，在參考其他文獻以及結合有關的工作經驗，今后我國建筑工程造價管理應朝著以下方向發展。

1.應建立一種市場體系，這種體系之下的工程造價價格要由市場來決定，在市場體制之下，對于各種工程的價格國家建設部門不能強制規定，建設部門的作用只是規定工程量的細則以及相關工程量的消耗定額，這種由市場決定工程造價的方式，使量價分離的目標真正得以實現，材料價格、機械價格以及人工費都得到了全面地開放。

2.在由市場決定工程造價的基礎上，國家建設部門的工作內容只保留了工程量細則，對于材料價格、機械價格、人工費都不再進行強制規定，在實際的工程招投標過程中，應使最低中標法得到廣泛的普及，由業主來決定工程投招標的定價。

3.建立健全建筑工程造價管理機構和管理體系

體制健全的管理機構應該由專門的部門來對工程的造價工作進行管理。但是目前，我國還沒有這樣的管理機構，對工程造價的管理還主要由相關工程技術部門來負責。要把建筑工程造價管理工作做到位就要加強對計價定額體制的改革，使法律能夠在投招標工作以及合同管理中充分發揮其作用，對工程造價做好動態管理，保證服務質量水平的提高。除了建立市場價格機制之外，還要均衡好價格，提高建筑工程索賠與反索賠工作的管理水平。

4.加快建立企業內部的定額體系，提高管理人員的素質

企業控制工程造價的有效手段就是對企業內部定額體系的建立，對建筑行業工程造價管理模式的改進離不開定額體系的建立。在企業內部要通過多種形式來促進定額體系的建立與完善，建筑企業要想準入市場就要具備完善的內部定額體系，只有政府對價格定制的規則放寬了，才能真正實現將工程定價的自主權交到企業手中的目的。讓企業的管理人員能盡快熟悉企業內部的定額體系，真正實現工程造價管理的科學化。

5.將互聯網技術應用于工程造價管理中

隨著建筑行業的迅速發展，建筑工程造價管理的內容也多起來，這同時也增加了建筑工程造價管理的難度，傳統的工程造價管理方式與現代建筑工程造價管理需求已經不相適應。這就要求企業要大力發展互聯網技術，建立工程造價信息采集的網站，實現信息網絡與概預算軟件或報價軟件的有效整合，使工程造價管理能夠跟上信息時代的步伐。

6.不斷完善建筑法律法規，培育信用體系

在建筑工程造價管理的改革的初級階段，提升法律效力在工程在工程造價管理中的作用是十分有必要的。國家要加大執法力度，避免在投招標過程中出現弄虛作假的現象。對于出現的一些不良的行為，比如，違法分包、越級承包、轉包等要進行嚴厲的整頓。只有這樣才能為建筑工程造價管理模式的改革營造一個良好的環境，除了要加大執法力度，還要對法律法規本身進行完善。目前，我國建筑工程造價管理方面的法律法規還不多，對于工程造價的賠償等方面的法律還沒有出臺。還要建立工程擔保制度，不斷完善風險轉移體系。

7.轉變政府職能，劃清部門職責

以往工程造價制定的有關部門應該采取宏觀調控的措施來取代以往的直接式服務，稅務、物價部門也要采取宏觀調控的形式，以法律的形式來規范市場行為，最終實現規范工程市場定價的目的。政府不需要直接參與工程建設，只需要通過宏觀調控的手段來發揮其政策制定以及監督作用就可以了。其他的工作就應該放心的交給市場這只看不見的手去完成。

結語：

企業要不斷加強對建筑工程造價管理的改進，消除工程造價管理中的計劃經濟的影子，使其能更加符合經濟發展的規律，與市場要求相適應。市場經濟下，企業要拋棄原有的與市場經濟不相適應的觀念和做法，要從對市場經濟發展有利的角度來思考問題，這樣才能適應市場經濟的發展要求，才能不斷提高建筑行業造價管理的水平與工程質量。

參考文獻：

[1]吳福良，席酉民.中國建筑工程招標應用最低價中標法的問題及對策[J].建筑經濟，2010（09）

[2]寧素瑩.實施工程價格改革 推動工程招標投標[J].建筑經濟，2011（09）

[3]沙凱遜，鄧曉紅.關于建設工程造價管理制度創新的思考[J].建筑經濟，2010（07）

[4]崔海照.建筑節能與工程造價管理研究[J].中小企業管理與科技（上旬刊），2011（08）