小議目前公路工程管理存在的問題及應對措施

【摘 要】做好公路工程管理工作是目前公路行業亟待解決的重要問題之一。為了提高建設質量，我們必須在不斷豐富技術手段的基礎上，對施工管理加以足夠的重視，按照標準和設計進行施工，為我國公路的發展引領正確的方向。

【關鍵詞】公路工程；管理；現狀；對策

1 工程管理的內容和目標

公路工程主要是指公路構造物的勘察、測量、設計、施工、養護、管理等方面的綜合性工作，其中管理工作是保證每一道工序井然有序的進行施工的關鍵所在。工程管理的內容大多比較復雜，主要的部分包含施工現場管理、公路后期的養護質量管理、工程造價成本管理、公路工程內業檔案管理等。公路工程的管理目標主要是在確保工程項目能夠在規定的工期之內順利完成的基礎上，對于工程的投資和人員予以一定的控制和約束，并且保證工程的質量能夠順利達標。此外，工程人員的人身健康和安全，工程周邊的環境污染問題以及工程的檔案管理等內容也都包含在工程管理的內容之內。

2 工程管理過程中經常出現的問題

2.1 施工現場的管理問題。施工現場通常有工作類型復雜的特點，在管理方面存在一定的難度。從近幾年的施工現場管理中不難發現，主要存在的問題集中在資源配置不合理、施工材料采用優化程度不高、資金造價和預想的存在差距。在施工的過程中，經常出現監管不到位的現象，偷工減料的現象屢見不鮮。在一些突發的事故出現時，顯現出應對能力嚴重不足，在應急方案的確立方面存在嚴重的缺陷。施工進度方面經常由于控制的不夠嚴格，施工工序的銜接不夠緊湊，延期完工的現象時有發生。另外在處理施工和日常生活方面有明顯的不足之處，不能合理的進行安排，往往在影響施工的同時，也打亂了人們日常生活的節奏。

2.2 公路的養護管理問題。近年來我國高等公路的建設發展取得了突飛猛進的進展，傳統的養護管理在計劃經濟的體制環境之下的經驗型養護模式已經不能適用于當前的發展要求。養護管理體制的更新緩慢，養護的運行機制和技術手段的落后，只重建設輕視養護的思想根深蒂固，缺少和養護有關的相關固定規范，養護機械配套程度跟不上要求，養護的科技含量偏低，養護管理人員素質偏低，對于養護過程的重視程度不夠等都是目前在養護管理中經常出現，也是比較棘手的問題。

2.3 公路工程成本管理問題。當前在這個領域存在的主要問題主要分布在以上幾個方面：第一，就是人員管理方面不夠嚴格，經常出現崗位人多，辦事人少的現象，雖然每個崗位都不缺乏施工人員，但是對于工作效率卻沒有很大程度的提升。第二，材料的內容管理存在嚴重的漏洞，浪費和材料缺失等現象得不到根本上的改善，材料消耗量的不明確，限額領料制度得不到解決，這就給材料的浪費以及私人占有提供了天然條件。第三，安全管理方面存在紕漏，不能嚴格的按照工程相關的規范，以及施工安全的準則進行整個項目的操控，經常會出現這樣那樣的問題，安全事故也會隨之而來。

2.4 工程檔案管理中存在的問題。完善的檔案管理對于施工的很多工序都能提供便利的條件，給施工的順利展開創造了良好的環境。而事實上，恰恰是在這方面存在重視程度不夠的嚴重缺陷。相關管理人員檔案意識的薄弱確實是造成這種現象的主要原因。在實踐過程中，建設人員把注意力過度的集中在建設部分，對于檔案的管理往往只是走一個形式，在內容上通常比較空洞。這就對工程前階段的文件管理和收集工作造成了負面影響，使建設項目檔案資料和項目建設進度不能同步開展。檔案的系統程度和完整程度得不到保證，經常會出現為了趕進度，違反建設程序現象出現，從而使得檔案管理失去了原有的約束職能，導致項目在建設過程中應該有的材料等方面的信息沒有得到完善的收集，在需要使用或者出現問題時無跡可尋。另外，對公路的檔案資料管理缺乏相關的監督部門也是檔案管理問題得不到改善的根本原因之一，這也就反映出對于工程檔案資料驗收重視程度不夠的問題。有的工作人員在沒有通過竣工驗收，以走過場的形式完成的檔案工作，也沒有得到有關部門審核，這就助長了假檔案的囂張氣焰，不能使得真正的檔案工作成為整個項目不可分割的一部分，從而造成了竣工時文件無法準確完整。

2.5 管理人員組成結構方面的問題。由于工程項目的特殊性，對管理人員的組成結構提出了更高層次的要求。與之背道而馳的是目前大多數管理部門的管理人員都是從事行政管理專業出身，對于相關的技術管理知識相當匱乏，導致專業的管理人才嚴重短缺使得在公路的建設過程中技術問題和管理問題不能同時妥善的得到解決。在建設中遇到的建設問題，應該利用扎實的理論知識，結合實際情況制定相關的解決方案，而對于管理人員來說通常會依據潛意識里行政管理模式的思維方式來解決技術層面出現的問題，這些不夠規范的技術管理都會給工程質量造成一定的隱患。

3 公路工程管理的相關應對措施

3.1 完善施工前的勘察和設計工作。公路的勘探和設計是公路工程能夠順利進行施工的大前提，從研究到設計的初步成型，再到施工詳圖的產生，每一步出現問題，對于工程質量的影響都是致命的。加強這個階段的管理對于提高質量和降低造價都有很大幫助。近年來，由于設計和勘探階段的考慮不夠完善，對于勘探結果闡述不夠詳盡，對于可能存在的潛在問題研究深度不足，影響了結構的優化程度，導致工程在施工過程中出現大量與設計不符的變更工作，不但對工期造成了延誤，還大大增加了施工成本，得不償失。因此，加強對勘察和設計階段的有效管理，提升勘探技術水平和設計的準確性，是改善工程質量的先決條件。

3.2 規范招標和投標程序。目前很多工程項目都會出現招標方面的問題，越來越多的關系標、人情標、平衡標不斷的出現，甚至有指定分包和過度低價競標等黑暗現象廣泛存在于現在的招標工作當中。這種現象的出現，直接會造成中標單位施工素質較低，設備和人員力量不足，在管理方面沒有理想的系統等負面條件出現。因此加強源頭的管理相當重要，必須建立起公正、公平、公開的招標和投標體系，才能給建設市場提供健全的生存發展契機。

3.3 抓好工程的施工質量管理。工作基層的施工質量是最為關鍵的環節，要更加引起重視。堅決杜絕放樣不精確的問題，在提高標高、坡度的合格率方面，必須嚴格控制準確程度，加強相關控制點的管理。監理單位和施工單位要配合協調一致，把保證施工管理放在首要位置。

3.4 加強進度控制。進度計劃是控制工程進度的依據，施工組織中的月、旬作業計劃以及材料、機械使用計劃都要服從進度計劃的要求。進度計劃反映工程從準備到竣工的全過程，反映施工中各分部、分項工程及工序之間的銜接關系，是現場管理者統籌全局，合理調配施工資源，正確指導生產活動的基礎。能否按照計劃期實施，既體現施工單位的合同意識，也體現施工單位的組織協調能力和管理水平。當工程進度受到自然和人為因素的影響而與計劃偏差較大時，現場管理者要結合實際，對進度計劃進行調整。

4 結語

綜上所述，公路作為國家的基礎設施，隨著科技經濟的發展也在不斷的更新建設當中。在諸多影響因素當中，工程質量管理的影響最為顯著，所以也顯得非常重要，工程管理的工作范圍較廣。本文就對公路管理的現狀和存在的問題以及對策進行了淺要的分析。

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