探討建筑工程項目全過程造價控制

【摘 要】工程造價控制是一項系統工程，需要進行全過程、全方位的管理。合理地確定和有效控制工程造價，靠的不是某一部門的個別因素，而是需要各部門的綜合協調與共同努力，才能最大限度控制造價，實現較為理想的投資效益。

【關鍵詞】建筑工程項目；全過程；造價控制

建筑工程造價隨著我國工程造價體系的不斷改革已經成為投資管理的重要內容和基礎工作。建筑工程項目全過程造價控制要講求方法，對工程造價的控制要分階段設置投資目標；要準確計量有效控制投資目標；要重點控制在決策設計階段的造價；要加強全過程的合同管理等。造價的有效控制貫穿于工程建設的全過程，是以效益（含經濟的和社會的）為導向的工程建設的重要環節。下面，本文就建筑工程項目的全過程造價控制具體的進行闡述。

一、工程造價

1.工程造價的構成內容

建設工程造價具體是由購置設備及工器具的費用、建筑安裝工程費用、工程建設其它費用、預備費，建設期貸款利息、固定資產投資方向調節稅等構成。

2.工程造價的基本職能

工程造價具有評價總投資、分項投資合理性和投資效益的評價職能，這也是評價建筑安裝企業管理水平和經營成果的重要依據；工程造價具有對工程建設中的物資消耗水平、建設規模、投資方向等進行調控的調控職能；工程造價具有對擬建工程進行預先測算的預測職能；工程造價具有對投資的各個階段對造價的多次性預算和評估職能；對造價進行全過程多層次的控制以及對以承包商為代表的商品和勞務供應企業成本控制的控制職能。

二、全過程造價控制的內容

全過程控制的內容包括前期建筑工程項目立項的必要性研究、可行性研究以及報告編寫、設計方案經濟比較及概算編制、施工圖審核及預算編制、招投標及合同簽訂、施工過程造價確定及控制、各個階段的索賠解決、竣工結算、竣工后期投資經濟評價、固定資產轉資等。這一過程要結合投資理論和實際狀況靈活運用專業的科學辦法，在達到建筑物最佳使用功能的前提下，取得最佳的投資效益，避免各種因素所造成的隱性浪費。要變事后控制為

事中控制和事前控制。對工程造價實施實行全過程、全方位的動態管理。這是一項繁雜、具體、技術性強的工作，需要由專業團隊進行操作。

三、建筑工程項目全過程造價控制

工程造價的全過程控制就是要對項目建設決策階段的投資估算、實施階段的設計概算和預算、招投標、竣工階段的結算進行連續控制，不斷檢查，隨時糾正發生的偏差。用科學的理論和手段，合理地確定造價和有效的控制造價。

1.建筑項目前期造價控制

建筑項目前期造價控制主要包括決策階段的工程造價控制、設計階段的工程造價控制和招標階段的工程造價控制。

（1）決策階段工程造價控制

決策是否正確決定著工程造價是否合理。決策階段的工程造價可分為兩種：涉及到時間變化原則的項目為動態投資；設備和工器具購買費用、安裝工程費用、建設期貸款利息等為靜態投資。決策階段的投資估算是進行投資方案選擇的主要依據，因此在決策階段一定要注意資料即估算指標的積累。不僅要根據實際情況及時修正，還要充分考慮投資估算的編制及投資收益與風險，要安全、準確、合理。

（2）設計階段的工程造價控制

工程造價是建設工程管理的一項重要內容。設計是工程項目付諸實施的龍頭，對工程項目的影響是決定性的。一個建筑產品的經濟與否，在設計階段已經基本定型。因此，設計階段的造價控制就顯得尤為重要。

設計階段是建筑工程項目的重點階段，因此應將建設項目實施過程中的設計階段作為造價控制的重點。可以說，工程設計是影響和控制工程造價的關鍵環節。對設計階段的工程造價進行控制主要是對幾個方面進行控制：我們要推行標準設計，采用標準設計的工程建設項目可以提高設計效率，也可以有效的節約建筑材料降低工程成本；在設計階段要實行限額設計，要按照已經批準的可行性報告和建設工程項目設計任務書批準的投資估算進行初步設計，再通過初步設計的總概算來控制施工圖設計。保證嚴格控制不合理變更，不突破總的投資額；對設計方案進行優化是設計階段不可或缺的重要過程，優化設計方案就是從各個方面綜合考慮從中選出技術先進、經濟合理、能滿足施工工藝、降低工程成本的設計方案，它可以成為控制建設工程項目造價的有效手段。

據相關分析資料顯示，只占建設工程項目全費用1%的設計階段對整個工程造價的影響度達75%以上。因此我們一定要重視設計階段的工程造價控制，以設計優化為核心、設計階段為重點，建設全過程造價控制。

（3）招標階段的工程造價控制

這個階段工程造價控制要做到合理編制招標文件、合理確定標底、建立完善的招標評標系統。具體要做到充分的應用市場競爭機制、規范招標行為、實行風險分擔量價分離、增加招標的透明度、提升評標的合理性、實行最低價中標。

在此過程中，一定要有專業的造價工程師審定有關工程造價方面的條目。加強對招標文件的管理；結束招標和施工方簽訂合同時，要仔細審定合同內容，強化合同管理；竣工結算時，要選擇幾個項目對原來的工程標的造價進行詳細的復審。

2.建筑項目實施階段造價控制

實施階段是實現建設工程項目價值，資金最大量投入的階段。這個階段一定要充分利用現代化的管理手段和方法，要對工程實行施工階段全過程的投資跟蹤控制。在施工期限允許、技術上切實可行的基礎上，不斷地審查和優化施工方案，從若干的施工方案中選擇一個既能保證施工質量又能降低施工費用的最優方案。但是對工程變更一定要嚴格控制，如需變更一定要經過核實論證，確定可行后才可實施變更，并要杜絕一切不必要的變更。做好施工現場的相關記錄，嚴格管理現場簽證。提高管理效率，減少管理成本。

3.竣工階段的工程造價控制

竣工階段的竣工結算是合理確定工程造價的重要依據，這一階段需要多部門進行配合，最終完成建設單位和施工單位之間的合同關系和經濟責任的確定。在確定工程造價時，堅持以現行的計價規范為依據，按照施工合同和招標文件的規定，根據竣工圖、結合現場簽證和設計變更進行審核。工程審計人員不但要熟練掌握工程量的計算規則、定額子目的組成及包含的工作內容、工程造價計算程序、費用定額包含內容及記取方法，還要掌握它們的編制原理、內在聯系，確保工程造價計算的準確性。此外，還要堅持深入現場，掌握工程動態，了解工程是否按圖紙和工程變更施工。是否有的洽商沒有施工，是否有已經去掉的部分沒有變更通知，是否有在變更的基礎上又變了。因此，在結算時不能只是對圖紙和工程變更的計算審核，要深入現場，細致認真的核對，確保工程結算的質量、嚴格控制每個環節，層層把關，使工程造價經濟合理，符合現行的計價規范。在這一階段，無論是對工程進行量的計算、預算定額套用、審查取費基礎合理性還是對變更簽證、索賠以及不可抗拒力所引起的造價增

減進行審核都要做到嚴格、公正、公平、合理。

四、結語

綜上所述，建筑工程造價是用來衡量一個建筑工程項目的重要經濟指標。由于建筑工程造價的形成是一個有序的系統過程，因此對項目工程的造價控制將貫穿于工程項目的全過程。本文對建筑工程全過程造價控制進行了分析和總結。想要要有效地控制建設項目全過程工程造價，就要控制好建筑工程項目各個階段的造價，尤其應抓住那些關鍵階段，以便取得事半功倍的效果。同時要對工程造價的估算、概算、預算、承包合同價、結算價、竣工決算實行“一體化”管理，改變過去分段管理的狀況。加強對工程造價的主動控制，強化全過程的動態管理和監督，這對于進一步提高建設工程項目投資效益具有很重要的意義。

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