建筑工程造價(jià)控制的存在問(wèn)題及對(duì)策研究

【摘 要】建筑工程造價(jià)涉及到眾多方面，而造價(jià)控制是一項(xiàng)復(fù)雜的工作。在工程建設(shè)中，為了提高建筑工程效益，必須重視造價(jià)控制工作。文章結(jié)合建筑工程施工的實(shí)際情況，指出了決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段建筑工程造價(jià)控制的存在問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的造價(jià)控制對(duì)策。希望能夠引起人們對(duì)這一問(wèn)題的進(jìn)一步重視，能夠?qū)訌?qiáng)建筑工程造價(jià)控制的實(shí)際工作發(fā)揮借鑒和指導(dǎo)作用。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價(jià)控制；限額設(shè)計(jì)；招投標(biāo)；竣工結(jié)算

一、引言

眾所周知，建筑工程施工是一項(xiàng)系統(tǒng)和復(fù)雜的工作，投資數(shù)額比較大，工期建設(shè)比較長(zhǎng)，為了提高工程建設(shè)效益，在施工中，必須采取相應(yīng)的對(duì)策加強(qiáng)造價(jià)控制。事實(shí)上，造價(jià)控制應(yīng)該貫徹于施工的每個(gè)階段，認(rèn)識(shí)到每個(gè)階段存在的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題，采取相應(yīng)的造價(jià)控制對(duì)策。只有這樣，這樣才能全面加強(qiáng)建筑工程造價(jià)控制，提高建筑工程建設(shè)的效益和質(zhì)量。

二、建筑工程造價(jià)控制的存在問(wèn)題分析

1、決策階段工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題。主要問(wèn)題包括：決策的科學(xué)性、合理性不夠，投資估算的質(zhì)量不高，可行性研究的深度不夠，投資方案缺乏對(duì)比研究，難以選擇最佳的投資方案，進(jìn)行投資控制的基礎(chǔ)性工作做得不足。這些問(wèn)題的存在對(duì)造價(jià)控制帶來(lái)極大的負(fù)面影響，也影響后續(xù)工程建設(shè)。

2、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題。主要問(wèn)題包括：設(shè)計(jì)單位選擇不合理，難以設(shè)計(jì)出最佳的工程建設(shè)方案，對(duì)方案設(shè)計(jì)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的指標(biāo)考慮不全名，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行限額設(shè)計(jì)，甚至出現(xiàn)超額設(shè)計(jì)的情況。當(dāng)方案設(shè)計(jì)出現(xiàn)來(lái)之后，沒(méi)有進(jìn)行全方位的對(duì)比和考慮，難以選擇出最佳的設(shè)計(jì)方案，制約工程造價(jià)控制。

3、招投標(biāo)階段造價(jià)控制存在的問(wèn)題。一些建設(shè)單位為了減少資金，故意在招投標(biāo)過(guò)程中壓價(jià)，使得中標(biāo)價(jià)格與工程建設(shè)實(shí)際價(jià)格差距過(guò)大。一些單位通過(guò)低價(jià)中標(biāo)之后，在利益的驅(qū)使下，想方設(shè)法增加現(xiàn)場(chǎng)簽證和技術(shù)變更，給工程建設(shè)帶來(lái)很大的負(fù)面影響，也影響工程造價(jià)的控制。此外，招投標(biāo)文件管理不規(guī)范，評(píng)標(biāo)工作不到位，也影響工程造價(jià)控制工作。

4、施工階段工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題。施工單位造價(jià)控制的目標(biāo)設(shè)置不合理，施工組織方案的設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)性和合理性，對(duì)工程變更的審核不嚴(yán)格，往往導(dǎo)致造價(jià)增加。施工材料管理不到位，采購(gòu)、存儲(chǔ)不科學(xué)不合理，材料浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。建筑材料質(zhì)量沒(méi)有保障。一些施工單位從自身利益出發(fā)，通過(guò)設(shè)計(jì)變更，增加工程量，轉(zhuǎn)包等方式獲取高額利潤(rùn)，嚴(yán)重影響工程造價(jià)控制。

5、竣工結(jié)算階段工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題。施工單位編制的結(jié)算書(shū)不規(guī)范，存在多算現(xiàn)象，高套定額單價(jià)，高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以提高工程造價(jià)，給工程造價(jià)控制帶來(lái)嚴(yán)重的不利影響。

三、建筑工程造價(jià)控制的對(duì)策

1、決策階段建筑工程造價(jià)控制的對(duì)策。首先，要做出正確的決策，優(yōu)化資源配置，對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)估算，選擇最佳的投資方案，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程造價(jià)的有效控制。做出正確的決策，避免決策失誤。同時(shí)，要保證決策的科學(xué)性和合理性。決策的科學(xué)性和合理性不僅影響到投資估算的精確度，也會(huì)對(duì)建筑工程造價(jià)控制效果產(chǎn)生影響。在整個(gè)決策階段，投資估算是工程投資費(fèi)用的初步計(jì)算，也是選擇投資方案的重要依據(jù)，對(duì)后期建筑工程造價(jià)控制也會(huì)產(chǎn)生重要影響。投資決策是一個(gè)由淺入深、不斷深化的過(guò)程。在實(shí)際工作中，只有做好決策工作，保證決策的科學(xué)性和合理性，收集可靠的數(shù)據(jù)資料，運(yùn)用科學(xué)的估算方法，合理計(jì)算投資估算，才能將建筑工程造價(jià)控制在合理的范圍。

2、設(shè)計(jì)階段建筑工程造價(jià)控制的對(duì)策。第一、選擇最佳設(shè)計(jì)單位。推行設(shè)計(jì)招投標(biāo)制度，以選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)單位。采用多家競(jìng)標(biāo)的方式，并組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)比，選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)單位，設(shè)計(jì)最佳的方案，使性?xún)r(jià)比達(dá)到最優(yōu)。第二、推行限額設(shè)計(jì)。建立完善的限額設(shè)計(jì)管理辦法，做好建筑工程投資估算和設(shè)計(jì)概算，將施工圖預(yù)算價(jià)格嚴(yán)格控制在設(shè)計(jì)概算之內(nèi)。與此同時(shí)，還應(yīng)該改進(jìn)設(shè)計(jì)費(fèi)用的計(jì)取辦法，在設(shè)計(jì)的時(shí)候鼓勵(lì)節(jié)約資金，促使設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)的時(shí)候主動(dòng)降低建筑工程造價(jià)。第三、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，對(duì)不同的方案進(jìn)行對(duì)比分析，選擇最優(yōu)方案，以加強(qiáng)建筑工程造價(jià)的控制。

3、招投標(biāo)階段建筑工程造價(jià)控制的對(duì)策。加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的管理，提高招標(biāo)文件的質(zhì)量。在所有招標(biāo)文件中，工程量清單是其中的重要組成部分，因此，在編制的時(shí)候，應(yīng)該按照客觀、公正、科學(xué)的原則，提高科學(xué)性和合理性，保證計(jì)量不重不漏，為建筑工程造價(jià)控制奠定基礎(chǔ)。編制人員要提高自己的業(yè)務(wù)水平和知識(shí)技能，不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)，做好工程量清單的編制工作。此外，做好評(píng)標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)的時(shí)候既要評(píng)審?fù)稑?biāo)單位的總報(bào)價(jià)，又要評(píng)審單項(xiàng)報(bào)價(jià)，只有這樣，才能既保證總價(jià)符合標(biāo)準(zhǔn)，單價(jià)也符合要求。排除可能存在的不合理的報(bào)價(jià)，針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行澄清和解釋?zhuān)源_定合理的合同價(jià)格，為造價(jià)控制奠定基礎(chǔ)。

4、施工階段建筑工程造價(jià)控制的對(duì)策。在這個(gè)階段，最為關(guān)鍵的內(nèi)容上嚴(yán)格執(zhí)行合同的相關(guān)規(guī)定，盡可能減少工程變更，避免工程造價(jià)發(fā)生不合理的變動(dòng)。第一、做好施工組織設(shè)計(jì)方案的論證工作。必須重視施工組織設(shè)計(jì)方案的論證，選擇最優(yōu)的方案，對(duì)方案的技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行對(duì)比分析，合理安排人力、物力、財(cái)力，對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。第二、完善隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)。對(duì)施工中的隱蔽工程簽證，應(yīng)該建立完善的現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)，加強(qiáng)建筑工程造價(jià)的事先控制。同時(shí)，造價(jià)管理人員還應(yīng)該根據(jù)合同的規(guī)定，對(duì)隱蔽工程進(jìn)行審核，并做好現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量工作。第三、嚴(yán)格審核建筑工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證。在施工過(guò)程中，難免會(huì)發(fā)生工程變更現(xiàn)象，工程變更如果沒(méi)有處理好，往往會(huì)導(dǎo)致造價(jià)的增加。因此，必須加強(qiáng)對(duì)工程變更的審核，對(duì)于必須發(fā)生的工程變更，設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、監(jiān)理工程師需要共同簽字確認(rèn)，在施工之前確認(rèn)變更部分，防止不必要的拆除而增加費(fèi)用。第四、最好建筑材料質(zhì)量的控制工作。材料價(jià)格的控制是建筑工程造價(jià)控制的關(guān)鍵內(nèi)容。造價(jià)管理人員要認(rèn)真履行自己的職責(zé)，保證材料質(zhì)量，對(duì)不同廠(chǎng)家的材料進(jìn)行對(duì)比分析，在保證建筑材料質(zhì)量的前提下，合理控制材料的價(jià)格。第五、加強(qiáng)合同管理工作，減少工程索賠。根據(jù)合同的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行自己的義務(wù)，造價(jià)管理人員要嚴(yán)格審核工程變更，減少不必要的支出，減少工程索賠，合理控制建筑工程的造價(jià)。

5、竣工結(jié)算階段建筑工程造價(jià)控制的對(duì)策。第一、做好工程價(jià)款的結(jié)算工作。嚴(yán)格審核結(jié)算造價(jià)，對(duì)分項(xiàng)工程、分部工程、設(shè)計(jì)變更部分的造價(jià)，應(yīng)該嚴(yán)格審核，實(shí)事求是的進(jìn)行結(jié)算，做到不重不漏，合理進(jìn)行結(jié)算。第二、保證結(jié)算資料完整。對(duì)招標(biāo)文件、施工合同、工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等，應(yīng)該做好資料的收集工作，保證資料的完整，以提高審核效率，保證資料審核質(zhì)量。第三、做好工程量和單價(jià)的審查工作。嚴(yán)格按照工程結(jié)算編制的依據(jù)進(jìn)行，按照施工合同的要求，逐項(xiàng)進(jìn)行細(xì)致的審查工作，既要注意審查項(xiàng)目的單價(jià)，也要審查材料價(jià)格的調(diào)差是否符合施工合同的約定，提高采取以上措施，全面加強(qiáng)建筑工程造價(jià)控制。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在建筑工程施工中，要想全面加強(qiáng)造價(jià)控制工作，必須認(rèn)識(shí)每個(gè)階段造價(jià)控制存在的問(wèn)題，并根據(jù)這些問(wèn)題采取相應(yīng)的對(duì)策，加強(qiáng)投資、施工、竣工階段的管理，形成有序、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的造價(jià)控制體系。只有這樣，才能保證建筑工程建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，提高建筑工程建設(shè)效益，促進(jìn)整個(gè)建筑行業(yè)的發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

龔鳳嶺，性別：男，出生年月：1959.11.29，籍貫：正定縣南牛鄉(xiāng)牛家莊村，學(xué)歷：大專(zhuān)，工作單位：河北興合建筑有限公司，單位所在城市：河北石家莊市正定縣，現(xiàn)有職稱(chēng)：工程師。