杭州西湖景區建設施工噪音的污染與控制

【摘 要】隨著人民生活質量的提高，老百姓環境意識的增強，廣大市民對日益增多噪音污染問題就越來越敏感，特別是節假日和夜靜人靜的時候對噪音擾民問題就越顯突出。本文主要探討杭州西湖景區建設施工噪音的污染與控制。

【關鍵詞】建設施工；噪音；污染

隨著我國經濟迅速發展，城鄉建設步伐加快，建設工業也得到迅速發展。但是，由于建設行業環境保護工作起步較晚，造成施工噪音普遍超過國家施工場界噪音限值，污染周圍環境，干擾居民的正常生活，已成為社會公害。為了使人們有良好的生活環境，保護人體健康，必須加強建設施工噪音污染防治措施，使目前噪音環境污染有較大的改善。

1杭州西湖景區介紹

自古以來，“天下西湖三十六，就中最美是杭州”，以西湖為中的的西湖景區，是國務院首批公布的國家重點風景名勝區，也是全國首批十大文明風景旅游區和國家AAAAA級旅游景區。她三面云山，中涵碧水，面積約60平方公里，其中湖面6.5平方公里；211年6月西湖景區申遺成功后，杭州人民對景區的建設尤為關注；因此，筆者就當前西湖景區噪聲的環境影響因素及施工噪音防治措施發表一些粗淺的看法及建議。

2杭州西湖景區建設項目施工噪音環境影響因素

建設項目施工對噪音環境的影響因子包括交通車輛噪音和施工機械噪音。

①交通運輸噪音。主要以交通工具噪音為主。交通工具是由許多零部件或機械總成裝備而成的。在運行過程中，除了內燃機和機械傳動機發出的噪音外，所有的零部件都會產生振動和噪音，因此，交通噪音大致可分為燃燒噪音、進氣和排氣噪音、風扇運轉噪音、機械噪音、車身噪音。汽車在公路上行駛時，還有輪胎與地面的摩擦噪音。列車在鐵軌上行駛時，還會產生軌道的振動噪音。噪音大小還與車速、載重量、車況（新舊狀況及保養狀況）、路況（路面性能、粗糙度及平整度）、路面縱坡等因素有關。

②施工機械噪音。在建設項目施工期間，各種作業機械和運輸車輛產生施工噪音，對聲環境產生一定影響。由于施工機械不單是噪音源，同時也是振動源，因此下面對噪音源的論述同時適用于振動源。

在建設項目施工現場，隨著工程進度的不同階段，會采用不同的機械設備，如在路基施工階段采用的挖掘機、推土機、裝載機、鑿巖機、平地機、壓路機等；在路面階段采用的水泥混凝土拌合設備、瀝青混凝土拌合設備、砂漿攪拌機、混凝土切縫機、起重機、瀝青攤鋪機等；在橋梁和互通立交橋施工中采用的鉆孔灌注樁機等；此外，柴油發電機（施工人員辦公生活區供電設旌的各用電源）、空壓機、軸流風機、破碎機、大噸位載重汽車（整個施工過程）、爆破作業（開山段）等都是強噪音源[1]。

3杭州西湖景區建設項目施工噪音的控制

3.1提高施工單位環保的意識

聲音是人類生活中不可缺少的一種重要的環境因素。和諧悅耳的聲音，對人體健康有益。凡是不需要的，使人厭煩并干擾人的正常生活、工作和休息的聲音統稱為噪音。聲音的分貝是聲壓級單位（記為dB），用于表示聲音的大小。聲級在30dB～40dB是比較安靜的；超過50dB會影響睡眠和休息；70dB以上干擾人們的談話，使人心煩，而長期生活在90dB以上的環境中會嚴重影響聽力和導致其他疾病發生。長期處在噪音污染的環境中，不僅掩蓋了自然之聲，而且強迫人類去接受它的傷害。

噪音污染是指所產生的環境噪音超過國家規定的環境噪音排放標準，并干擾他人正常工作、學習、生活的現象。日常生活中的噪音強度雖然不會致人或動物于死地，卻能危害人的健康。世界各國都很重視噪音問題，把噪音污染列為主要的環境污染公害之一。噪音主要來源于交通運輸、工業生產、建設施工和日常生活等。交通運輸噪音已經成為城市的主要噪音源。

噪音污染對人體健康會造成重大而持續的危害。在噪音環境中，常會感到煩惱、難受、耳鳴，少數人還出現暈眩、惡心、嘔吐等癥狀。多次接觸噪音，逐漸出現聽覺疲勞，如兩耳轟鳴、聽覺失靈，進而發展為噪音性耳聾。極強噪音能使人的聽覺器官發生急性外傷，如耳膜破裂出血、雙耳變聾、語言紊亂、神志不清、腦震蕩和休克，甚至死亡[2]。

3.2鼓勵施工單位加強管理，控制噪音污染

施工企業是產生施工噪音的源泉，因此，施工單位在平時施工中加強管理，積極自制對于控制噪音污染有著強有力的作用。當前，部分建設施工單位對施工噪音污染的危害認識不夠，防治意識差，認為夜間連續施工只是短暫行為，對附近居民沒有多大影響。主觀上缺乏噪音污染防治的意識，使噪音污染的治理嚴重滯后。有些建設施工單位甚至野蠻施工，將環保部門同意施工的批復作為回復群眾抗議的擋箭牌，不自我反省。環境監察部門應積極同施工單位溝通、聯系，以“先教育后處罰”方式，從施工單位的主觀上加強其環保意識。

3.3狠抓建設項目的“三同時”管理

建設項目一般分為設計階段、施工階段和驗收階段，建設項目的環境監察管理也應納入這一基本建設程序，將“三同時”管理制度與其相結合。目前，“三同時”管理是建設項目環境監察管理的薄弱環節，重審批輕監管現象普遍存在。首先，環境監察部門要加強對建設施工單位施工作業的審批管理，特別是對夜間作業的申請，環保監察部門必須實地考察，從嚴把關，綜合分析，從經濟與環境雙贏的角度出發，規范審批程序。其次，要狠抓對于施工單位的監管。通過加大對建設單位施工噪音污染超標排污費的征收力度，增強建設單位治理噪音污染的力度，減少夜間施工的頻次。對于違反夜間施工作業規定，未經過環保部門批準的施工單位的違法行為，環境監察部門應該嚴厲打擊。

結論

綜上所述杭州西湖景區建設施工噪音這一擾民問題，需要引起我們足夠的重視，并加以恰當地解決。隨著環保法律法規的不斷健全，隨著行政管理措施的不斷完善，隨著科學技術的不斷進步，隨著公眾的參與和環保意識的不斷加強，施工噪音與居民需要的安靜生活這對矛盾是可以得到解決的。

參考文獻：

[1]郁晶. 江蘇省生態工業園區建設中的問題和對策研究[J]. 黑龍江環境通報，2010（03）.

[2]劉軍. 淺議環保治理存在問題及對策[J]. 中小企業管理與科技（下旬刊），2010（09）.