建筑工程造價的控制措施

【摘 要】工程造價控制管理越來越受到各部門單位的重視，工程造價控制管理得好有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，并減少不必要的麻煩。本文從工程造價控制管理各階段所出現(xiàn)的問題，提出相關的控制措施，對以后類似的工程具有參考價值。

【關鍵詞】建筑工程；管理；工程造價；控制措施

1.引言

建筑工程造價顧名思義就是指工程價格。即在建成一項工程，進行預算或實際在土地市場、設備方面、技術方面，以及承包市場等交易活動中，所構成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格。建筑工程造價涉及的范圍很廣，但是普遍性都是為了合理利用企業(yè)的人力、物力、財力，以達到取得較高的經(jīng)濟和社會效益。特別是近年以來，我國提出節(jié)能降耗，可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略，保持我國國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展，有效克服了計劃經(jīng)濟體制中的不良現(xiàn)象。建筑工程造價管理是一個比較復雜的問題，它反映在項目投資決策階段、項目設計階段、工程施工階段以及竣工階段的控制與研究。一個好的工程造價管理不僅有利于工程的順利實施，而且還節(jié)省各種資源，特別是在中國面臨資源短缺的今天，有效進行工程造價控制管理是非常有必要的。本人結合所學的知識以及工作經(jīng)驗，進行深入探討工程造價在實際生活中的應用。

2.工程造價管理的常見問題

工程造價管理工作由于種種原因，帶來了許多問題，這些問題都是值得我們?nèi)ニ伎嫉模?/p>

2.1 項目投資決策階段

通常在項目建議書階段，由建設單位的投資規(guī)劃部門提出投資估算，其內(nèi)容往往是不具體，容易造成遺漏某些項目。建設單位在可行性研究階段委托設計單位、設計人員編制出可行性的研究報告，其內(nèi)容主要包括投資估算，作為次項目工程的最高價額。但是進行可行性研究階段時采用經(jīng)濟分析和方案計劃，造成準確性不強[1]。也由于施工單位人員通常不是投資估算和成本控制的專業(yè)人士，同時也對施工工藝和方案沒有進行深入研究；有時施工單位為了項目被批準，故意要求設計人員低估投資資金，這就是所謂的“釣魚工程”，這樣一來，估算的不準確性大大增加了。

2.2 項目設計階段

一方面，技術人員在控制工程造價很少利用創(chuàng)新的方法，因為很少得到上級的表彰和獎勵，有時還要承擔更多的風險，這勢必挫傷設計人員的積極性。另一方面，由于設計費用較低以及計算方法復雜，設計人員必然要付出更多的勞動和時間，設計費用較低與較大的勞動量不成正比。有些工程是按投資額的多少，采用相應的費率進行計算，設計單位和設計人員為了自己的經(jīng)濟利益著想，不按實際情況，故意提高項目的造價成本，不會主動降低工程造價。

2.3 簽訂合同相關問題

具體表現(xiàn)為簽訂合同的監(jiān)督不力，比如許多工程甚至簽署了一項合同，但在施工過程中爭吵不斷出現(xiàn)。二是缺乏合同法律相關的知識，法律意識淡薄，如項目資金經(jīng)常不按時支付，工程單位的回扣等方式增加項目施工單位成本和負。三是對于合同相關的文字表述、特殊規(guī)定較含糊。

2.4 招投標、施工階段存在的問題

一些施工單位為了減少建設資金，在招標過程中用某某原因故意家底建筑價格，導致項目成本嚴重失真現(xiàn)象。在施工過程中，有的個別施工單位通過低價中標，想方設法增加現(xiàn)場簽證和技術的變化，目的為了獲得額外收入，有的干脆偷工減料，以次充好蒙混過關，導致質量下降，出現(xiàn)日后的“豆腐渣工程”。

施工階段經(jīng)常出現(xiàn)的問題有：⑴施工單位對于建筑工程的控制目標制定不合理，科學性和先進性較弱（2）材料價格的管理方法落后，材料采購、存儲容量計算不科學的，沒有抓住良好的采購機會，導致材料成本增大。由于建筑市場混亂，貨物魚龍混雜，有些不法分子制作假產(chǎn)品。一旦上當，也使得材料成本占建筑安裝工程成本的60%?70%的材料費丟失[2]。（3）施工組織方面，多數(shù)建筑公司不能合理分配和利用現(xiàn)有的人力、財力、物力。經(jīng)常會用老辦法，由于跟不上時代的步伐，造成大量的浪費，導致項目成本增加。（4）施工單位從自身利益出發(fā)，通過設計變更，增加工程量或追求更高的利潤。

2.5 竣工結算

建筑工程造價控制不當很大一部分是由造價人員不重視這一環(huán)節(jié)所引起的，比如工程簽證管理不當，造成后來結算時產(chǎn)生數(shù)據(jù)不準確。另一方面，結算完成的項目，建設單位往往高估多算，嚴重影響了建筑工程造價的真實性。

3.建筑工程造價的控制措施

對于建筑工程造價控制管理所出現(xiàn)的問題，我們要進行深入探討，并且提出相應的措施，以減少建筑工程造價中的失誤。

3.1 勘察現(xiàn)場，注重實際

投標工作應當遵循公平、公開，公正、誠信的原則。在招標前，要對建設單位的資質進行嚴格的審查，看是否能夠承當其任務。必要時要實地考察，以避免被施工單位進行轉包，其他單位進場等不正常現(xiàn)象，這也是對建筑工程造價控制不利的。

3.2 進行資料審查工作

擬備招標文件的編制造價管理人員對于一些有價值的數(shù)據(jù)、資料要進行收集、積累、篩選、分析和總結。識別各種影響項目的成本控制的因素，進行分析、評估，并編制招標文件。

3.3 建筑工程造價中簽訂施工合同的控制

建筑工程造價管理人員要對各項的合同條款進行認真審查，嚴格把關好對建筑工程造價相關的條款。對于材料的價格、收費依據(jù)、計算價格的方式、處理工程事故等要進行明確的規(guī)定。雙方的合同價格，標的物，計算方式，方法，驗收標準和質量等級做文字表達嚴謹或特殊條款商定的其他條款緊，以免因表述不清而混亂或在施工過程中對設計的變更還有材料價格的變動等等臨時改動情況發(fā)生糾紛。其次要加強合同的管理，做到科學、規(guī)范的管理。有專門的人員進行監(jiān)督、審查。杜絕產(chǎn)生違規(guī)、違法的現(xiàn)象。

3.5 施工階段的成本控制

施工階段是資金投入最大的階段，同時也是招標工作的延伸，合同規(guī)定有序的具體化表現(xiàn)。要根據(jù)合同相關的規(guī)定進行有效管理，減少工程索賠。工程變更是施工階段成本控制的主要目標。對于在施工當中，施工單位采用“低價中標”方式進行牟取更多的利益，此時建筑工程造價人員應該做到事前把關，時常檢查，對于工程變更要嚴格審核，算出每一項變更對總投入資金的影響，從產(chǎn)品的質量、經(jīng)濟美觀等角度決定是否需要進行工程變更，目的是減少支出不必要的工程費用，從而使得投資失控幾率變小；另外，對施工單位及材料供應商違反合同相關的規(guī)定要及時提出反索賠，有效控制成本[3]。從管理模式上著手，建立建設監(jiān)管體系，有效控制項目投資，按照監(jiān)管相關的規(guī)定和實施細則，對職責分工及有關制度要不斷的進行完善，落實責任。在工程管理機制上，建立健全的投資控制系統(tǒng)。對月度工程進度款進行審核，避免造成投資失控。工程進度款的審核，對經(jīng)監(jiān)管方確定的工程量，按合同約定的計價依據(jù)，套用材料單、價格及費用，定額進行核價后支付相應的工程進度款。

3.6 做好建筑工程造價的竣工驗收工作

竣工驗收工作其實是建筑工程造價最主要的環(huán)節(jié)，所以要認真做好最后一個環(huán)節(jié)。（1）審計數(shù)量：根據(jù)施工合同，審計施工過程中數(shù)量的變化和現(xiàn)場簽證，杜絕不遵守規(guī)則的情況出現(xiàn)。（2）審計單位價格：不明確的項目不得高套定價，任何一組價格應該是符合實際的。（3）審計逐項正確做法是，不重復繪圖內(nèi)容劃分的項目，其中包括非常熟悉的項目。（4）審計費用程序的正確性：一定要非常清楚有關規(guī)定，對當前國家的經(jīng)濟政策和地方的管理制度，部門和各種費用包括在內(nèi)。

4.結束語

總之，建筑工程造價的控制要利用現(xiàn)代科學技術，現(xiàn)有的法律和經(jīng)濟管理手段，來解決工程和管理中的實際問題。只有在項目建設的各個階段，認真做好每一項，全方位，全過程，全員參與管理，使用科學的方法和采用動態(tài)管理機制，使建設項目的成本控制在合理的范圍之內(nèi)。

參考文獻：

[1]秦茂玲.；建設工程造價控制的研究與應用[J]；重慶大學 2007年

[2]于世賦；工程造價管理的問題分析與建議[J]；山西建筑；2008年27期

[3]韓國英；建設項目全過程造價管理探析[J]；中國新技術新產(chǎn)品；2011年01期