土建施工安全技術(shù)問題探討與分析

【摘 要】隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，土建施工越來越多，在施工過程中的安全問題以及安全技術(shù)的使用逐漸成為保證施工正常進行的重要指標。在本文中，筆者對土建施工的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進行了分析，對土建施工過程中容易發(fā)生的事故的原因進行了分析和探討，并針對容易出現(xiàn)的問題從安全生產(chǎn)管理和技術(shù)方案兩方面提出了改進方案，以保證土建施工的順利進行。

【關(guān)鍵詞】土建施工；安全；現(xiàn)狀；原因；方案

引言

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，城市的規(guī)模不斷的擴大，城市化進程不斷加快。伴隨著城市化的快速發(fā)展與建設(shè)，土建施工的范圍與規(guī)模不斷壯大，由于土建施工具有復雜性、多樣性的特點，在施工的過程中安全問題是不不容忽視的問題。雖然在我國的很多土建施工中，存在著各種各樣的風險因素，對安全技術(shù)的要求也很高，但是安全事故仍然存在，事故率依舊很高。如何確保土建施工的安全，如何確保土建施工安全監(jiān)督跟上建設(shè)的步伐，這是擺在土建施工安全監(jiān)督部門面前的一個重要問題。在本文中，筆者結(jié)合土建施工安全技術(shù)問題，在安全生產(chǎn)管理和技術(shù)方案兩方面提出改進方案，使土建施工的安全取得可靠的保障。

一、土建施工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的分析

1、施工現(xiàn)場現(xiàn)狀

土建施工現(xiàn)場往往都是一個大型的施工工程現(xiàn)場，在現(xiàn)場參與施工的人員很多，年齡結(jié)構(gòu)不一、從事的工種不一，這些都對現(xiàn)場的人員安全管理造成比較嚴重的困難。土建施工本身就具有復雜性、多樣性的特點，由于土建施工大多是處于露天施工，有的還是高處作業(yè)或者坑道內(nèi)作業(yè)，施工現(xiàn)場的勞務(wù)人員流動性比較大，施工現(xiàn)場立體交叉作用比較多，勞動強度比較大，這就造成了在施工的過程中危險性比較大，工作田間的惡劣造成安全隱患點很多，在加上沒有合理的預防措施，造成現(xiàn)場安全存在嚴重的問題。

2、施工人員現(xiàn)狀

土建施工現(xiàn)場的勞務(wù)人員，除了部分屬于承建單位以及監(jiān)理單位的管理人員外，其余多數(shù)都是在土建工程施工當?shù)嘏R時招聘的務(wù)工人員，很多都是農(nóng)民工。這些人員文化素質(zhì)較低，勞動紀律性不強，安全意識薄弱，沒有自我保護意識，對危險隱患沒有充分的辨識能力。這就造成了土建施工的現(xiàn)場人的不安全因素始終存在，是造成安全問題的重要原因。

3、作業(yè)條件現(xiàn)狀

由于土建工程的施工大多數(shù)位于露天環(huán)境下，受到自然因素以及人為因素的影響較多。尤其在不同的季節(jié)受到影響的因素也是不一樣的，高溫、風、雨、雷、電都是造成安全問題的根源；土建施工有很多是處于高空作業(yè)或者坑道作業(yè)，這樣的作業(yè)條件本身的安全穩(wěn)定性就不是很高，一旦受到外力的影響，極容易發(fā)生高空墜落、坍塌掩埋等安全事故。

二、分析事故發(fā)生的原因

1、安全監(jiān)理不落實

部分土建施工單位不按照有關(guān)法律、法規(guī)的要求進行工程的土建施工作業(yè)，不按照施工方案的要求設(shè)置安全監(jiān)理，安全生產(chǎn)費用的投入明顯不足，從而嚴重削弱了土建施工現(xiàn)場的安全，使土建施工現(xiàn)場的安全管理不能及時到位。即使有的土建施工企業(yè)設(shè)置了安全監(jiān)理，也沒有嚴格按照《建筑施工安全管理條例》的具體要求履行安全監(jiān)督職責，在實際的生產(chǎn)中，他們只注重土建工程的質(zhì)量，而忽視了現(xiàn)場的安全管理，對安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標準不能很好的把握，也不能有效地開展安全監(jiān)管工作。

2、安全責任制不落實

部分土建施工單位沒有按照現(xiàn)場施工管理的要求，制定安全生產(chǎn)責任制，有的土建施工單位制度不健全、執(zhí)行力度不夠、管理不到位。在實際的土建施工現(xiàn)場安全管理的過程中，沒有相應的施工安全技術(shù)支持，現(xiàn)場的管理人員缺乏必要的安全技術(shù)。更有甚者，有的承建單位將工程進行分包、轉(zhuǎn)包，卻沒有明確分包、轉(zhuǎn)包單位的安全責任，造成這些土建施工單位安全責任意識淡薄，缺乏必要的安全責任制度。

3、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)不健全

部分土建施工單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)缺失，在現(xiàn)場的管理中，沒有專職的安全管理人員，沒有安全資金的投入，也沒有現(xiàn)場安全管理的處罰依據(jù)，現(xiàn)場的安全監(jiān)督作用沒有得到充分的認識。這就造成了很多的土建施工現(xiàn)場安全的工作質(zhì)量是不高的，甚至有的土建施工企業(yè)都沒有對現(xiàn)場的施工人員進行必要的安全培訓，對新進入現(xiàn)場的施工人員也根本就沒有進行任何的安全教育。在安全管理上，現(xiàn)場的所有人員必須具有相應的安全知識和勞動技能，經(jīng)過考核合格后方可上崗。但是在很多土建施工的現(xiàn)場，施工單位并沒有對招聘來的外來務(wù)工人員進行必要的安全教育，造成這些工人不具備安全操作的基本知識以及基本技能就上崗作業(yè)，極其容易出現(xiàn)安全事故。

4、安全費用得不到落實

很多土建工程建設(shè)單位在競標的時候為了獲得工程的建設(shè)，往往都壓低競標的價格，這樣在拿到施工的許可后，為了在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，做到有利可圖，大多都是采取減少安全資金以及安全設(shè)施的投入的方式。這樣就造成了嚴重的惡性循環(huán)，安全資金投入少，安全措施自然就不到位，安全措施不到位就會使現(xiàn)場的安全隱患問題突出，而更多地安全隱患得不到解決，就容易發(fā)生安全事故，出現(xiàn)安全事故，施工單位就會受到損失，利潤就更少。這樣，就使土建施工現(xiàn)場的安全問題更加突出，安全管理的難度也就相應的增大。

5、違規(guī)建設(shè)存在大量安全隱患

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，地方政府為了獲得客觀的經(jīng)濟效益以及政治利益，對各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的建設(shè)越來越多，規(guī)模也越來越大，但是我國有很多工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)的建設(shè)并沒有得到批準，也就是說，這些土建工程的建設(shè)都屬于違規(guī)建設(shè)。由于沒有正規(guī)的規(guī)劃，土建的施工也不是專業(yè)的施工單位進行的施工，屬于“三無”（無土地證、無施工許可證、無質(zhì)量安全監(jiān)測程序）工程。這樣的工程在安全性上可想而知。

6、安全管理落后

目前，大部分土建施工企業(yè)不能有效地利用先進的安全技術(shù)和信息技術(shù)對安全工作進行管理，安全管理的水平嚴重落后。不能很好的利用信息管理工具，安全信用體系也沒有得到建設(shè)，沒有認識到企業(yè)的安全性能在市場競爭中的作用。

三、改進方案

1、在安全管理上改進

一是應提高土建施工企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理，嚴格按照安全規(guī)定進行施工現(xiàn)場的土建施工，實施施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度，未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動；二是要嚴格審查施工資質(zhì)，不具備土建施工資質(zhì)的企業(yè)堅決不允許從事工程的施工建設(shè)；三是建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，健全安全生產(chǎn)責任制，加強土建施工企業(yè)的施工隊伍管理，明確各級安全責任；四是加強對現(xiàn)場施工人員的安全培訓，嚴格執(zhí)行三級安全教育制度，不經(jīng)過安全教育培訓的人員不允許上崗作業(yè)。

2、在技術(shù)方案上改進

土建工程有其特定的因素，所以在施工過程中，必須要充分考慮到這個因素。一是在技術(shù)方案上充分考慮到天氣的因素，制定相應的安全生產(chǎn)制度；二是考慮到施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)要素，制定相應的應急預案以及搶救措施，比如火災、高處墜落、塌方掩埋等；三是對現(xiàn)場的人員進行必要的消防設(shè)備等的安全培訓，使每個人在遇到火災的時候都能熟練地使用滅火器等；四是在技術(shù)規(guī)范中對安全資金的投入進行約束，對安全資金的使用進行規(guī)劃，并督促安全資金的及時到位；五是在高風險地區(qū)應制定更好的預防措施，要時刻注意施工人員的施工安全，加強施工安全的管理，使施工人員掌握充足的科學理論和安全知識。

四、結(jié)語

綜上所述，在土建施工中，安全技術(shù)監(jiān)督管理工作關(guān)乎人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是十分重要的。土建施工單位必須重視起安全技術(shù)問題的監(jiān)督管理，從機構(gòu)設(shè)置、人員配置入手，對現(xiàn)場進行安全監(jiān)督，對存在的安全問題進行處理，正確處理土建施工與安全管理的和諧統(tǒng)一、健康發(fā)展，從根本上改變土建施工中存在的安全問題，使土建施工向著健康、有序、安全的方向發(fā)展。

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