施工組織設計管理實踐與探討

【摘 要】隨著國民經濟的發展，工程建設項目逐漸遞增，與其相關的管理體制不斷地得到充實和完善，使其更為適合現代化的工程管理。施工設計管理，主要是為了使工程合理利用資源，而對工程的施工進行進行管理，從而提高施工效率，獲得較好的經濟效益。本文著重研究施工組織設計管理實踐與探討。

【關鍵詞】施工組織；設計管理；實踐；探討

一些施工企業在市場經濟的環境下，為了使自己在競爭中能夠立足于不敗之地，其在管理模式上應市場的要求而有所改善。在工程的管理上，實行了業主責任制，還推行了項目經理責任制。與此同時，施工項目的監理制度也建立了起來。施工組織設計管理隨著施工環境的變化，以及技術環境不斷完善而從根本上發生了改變，主要體現在其所處的地位和發揮的作用上。在社會的新形勢下，施工組織設計要跟得上時代發展的步伐，還需要在施工組織設計管理領域不斷地探索。

一、施工組織設計管理

（一）施工組織設計是施工安排和部署文件

施工組織設計，是有關工程項目建設的重要文件，其所發揮的重要作用，就是對于工程施工單位進行指導性管理。離開了施工工程，施工組織設計因為無法實現有效的評議，而不再有存在的意義。那么，要使其在施工過程中進行指揮和管理，采取科學的手段，根據工程的具體施工情況編制了一套施工安排與部署文件。而施工單位則可以在這份文件的指導下，降低施工成本，減少資源消耗，高速度地完成工程項目，而且質量也得到了顯著的提高。

（二）施工組織設計是總體性概念

施工組織設計作為總體性文件，可以進一步將其細致劃分為施工組織總設計和單位工程施工組織設計。

1.施工組織總設計

施工組織總設計，就是指對于施工工程整體上的系統性安排。包括施工的期限、順序以及所采取的施工方法都要進行設計，同時，還要做出施工總進度計劃，在確定了擬建工程之后，設計現場總布置方案的同時，還要滿足各種臨時設施的需求量。

2.單位工程施工組織設計

單位工程施工組織設計，就是指在施工單位的總體部署之下，按照施工組 織的總設計方案對各項事務進行調配。人力、物力以及各種資源等等，都要在工程施工組織設計指導下具體實施。單位工程施工組織設計，是編制作業計劃以及制定施工技術的重要依據。

（三）施工組織設計管理指導項目施工的全過程

施工組織設計即為“施工組織方案”。作為技術性和經濟性控制文件，其指導著項目施工的全過程。施工組織設計通常包括施工組織設計說明書、工程概況和施工條件的分析、施工總平面圖、施工方案、施工工藝、施工進度計劃、施工現場的平面規劃圖等。其中最為重要的是施工方案和施工工藝的確定，因為如果建設工程預算價格出現變化，很有可能是受到了這兩方面的直接影響。

現在的公路工程建設項目越來越多。而在工程造價上，往往會出現這樣的問題。比如某城市正在實施高架橋建設，而且已經接近了尾聲?？墒撬度氲馁Y金已經遠遠地高于預算。顯然，高架橋施工建設成本增加了。出現這種現象的因素會有很多。但是，其中的一個最為值得考慮的原因，就是施工方案和施工工藝在建設工程預算價格上，與實際操作所耗費的資金出現了差距。

二、施工組織設計管理實踐

以公路工程建設為例。

施工組織設計管理的實際應用是非常廣泛的。目前來看，中國在公路工程施工建設中，施工組織設計管理就已經逐步完善了。雖然其中的組織方案的初創模式引薦了發達國家的一些管理規范，隨著經濟不斷地發展，中國的公路工程從數量到規模逐漸遞增，加之高端科學技術，特別是自動化連續化作業滲入其中，中國的公路工程施工，從組織設計到編制，以及新技術、新工藝、新材料、新設備的引進，使中國公路建設從速度到質量，乃至管理，都已經形成了符合中國國情的管理模式。盡管如此，在公路工程項目的施工組織設計管理當中，依然沒有達到理想的應用效果。

（一）施工組織設計管理在實踐中存在的問題

1.施工組織設計管理相對滯后

應社會的需求，公路的施工工程建設的規模和速度逐漸提升，而施工組織設計管理從設想到決策，經歷編制設計以致實際應用，需要經歷一個繁瑣的過程。而市場經濟的發展以及高端的科學技術的引入，使施工組織設計管理在實踐中顯得力不從心。特別是其中的預測技術和決策技術等技術性研究以及所采用的經濟學以及規劃方法，都已經難于適應施工工程的基本需要了。從而導致了施工組織設計管理的效果無法從實際意義上得以充分地發揮。

同時，由于在工程項目施工的過程中，要根據實際的需要而靈活調整，而施工組織設計管理在實際操作中，由于過于教條化而無法進行動態優化，不利于提高工程效率。

以鹽城到南通高速公路海安一施工標段為例，將實施工程組織設計施工方案在實際應用中，需要靈活掌握。特別是從事土建工程類的造價員、施工員，一定要在高速公路施工的過程中，實時地調整施工方案。同時，這一道路工程施工階段位于長江河谷平原工程地質區，多數地帶為軟土和砂土液化。如此特殊的地質環境，在進行施工組織設計的時候，就首先要考慮路基穩定的措施。于是，在設計方案上，可以采用粉噴樁對軟土地基工程進行了處理，以防止施工后出現道路沉降。

2.突出了技術性，而忽視了管理價值

在公路工程項目建設當中，這對技術層面的施工組織設計管理要更多一些，而且管理要求更為嚴格。在保證施工進度的情況下，為了確保工程的質量并提高安全性，施工組織設計中的管理模式設計，注入工程分析、技術控制、施工圖設計等方面，強調了技術性，而缺乏組織管理、操作指導等措施，使其在實踐應用中不能充分地發揮管理作用。

（二）施工組織設計管理在實踐中的應用策略

1.制定更為符合實際應用的管理體系

工程施工的過程是一個動態的過程。由于各種偶然因素的存在，如人為因素以及自然因素，包括施工的環境條件等等，都有可能導致施工進程中會出現難以預料的變故，而使施工無法按照原有的計劃完成。那么，就需要應實際的需要對于管理方案進行調整?？梢?，建立一個動態化的管理體系是非常必要的。

為了使施工組織設計管理更為完善，在對施工組織計劃進行補充、修改和優化的同時，為了提高管理效果，還需要采用分層管理的模式。通過將作業層與管理層之間分離，強化管理職能，以提高管理效率。

2.應用現代化的管理方法

在公路工程施工建設中，除了強調技術層面的組織設計管理之外，還要提高管理層面的價值。利用先進的管理思路，對工程現場的施工人員以及設備，包括多種資源等，都要進行合理地組織和調配，以優化管理效果。在工程項目管理中所采用的方法有很多。比如，在公路工曾建設當中，為了實現低成本運營而且提高施工進度，可以使用經濟性比較法，采用排序法來制定施工方案。

總結：

綜上所述，對于施工組織設計管理，需要針對項目的各自特點而提出更為具有科學性的標準化管理模式，以使其在實際的應用中較為合理而具有可操作性。工程施工建設由于規模大、工期長，在施工的過程中會受到諸多的偶然因素影響而導致意外事件發生。那么，建立一個動態化的施工組織設計管理模式，完善規范編制，可以提高其在實踐中的管理效果。

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作者簡介：

顏斌智，性別：男，出生年月：1969年1月，單位：中國水利水電第八工程局有限公司，職稱：高級工程師。