工程預結算審核中的常見問題及其對策

【摘 要】在整個工程建設過程中，工程預結算，是工程參與各方當事人關注的重點。我國相關規定中，明確了建設工程預結算的操作流程，為預結算實踐提供依據。嚴格執行有關規定、保證預結算實際質量，是建筑工程預結算人員需要完成的重要任務。在操作實踐中，預結算常會面臨重復計算、多次計算、套價偏高等問題。對此，我們要強化對預結算數據的分析判斷，嚴格進行全面系統的工程審查，實現對工程造價的科學管理。

【關鍵詞】工程預結算審核；常見問題；對策

隨著現代建筑科技的進步，居民對建筑工程的質量要求正在日益提高。工程預結算，作為確定工程造價的關鍵環節，與工程參與單位的利益有著密切聯系。工程的造價，在工程總體費用中占據著很大比例，因此，有必要嚴格預結算的準確性控制，保證數據的真實性。工程造價人員要熟練掌握預結算操作流程和相關專業知識，認真編制、審核工程的造價，確保預結算的準確性和合理性。

一、常見問題

一項工程的預算和結算，通常會涉及到許多小項目，實施步驟復雜。對于預結算報告的匯編，是一種任務繁重、耗費大量時間和精力的工作。由于報告編制者對工程建設項目的了解以及技術水平有差異，預結算結果就會存在各種差別。實際上，即便預結算人員掌握了熟練的操作技巧，并能夠控制操作過程質量，預結算數據與真實的數據之間也難免存在偏差，如定額的換算不夠科學等。

近些年，建筑工程領域的新式技術和材料等不斷發展，這在客觀上增加了工程預結算審核的難度。某些項目由于原始數據材料和調查信息的缺失，導致數據換算的結果不夠準確，補充的定額也缺乏合理論證。在套用規定的定額數值時，經常會出現工程項目列表與套用標準不相符合的現象，如建筑物名稱、工程種類、規格、計算單位等與標準不符，或高于套用數值，或出現其他偏差。

此外，部分工程造價人員虛報施工項目、反復或高于指標計算，導致實際工程造價與計算數值不能吻合。這些造價人員不能采用正常的手段來改進工程管理模式，或提升工程建造質量，而是有意地提高單位造價，上報一些自己編造的子項目來欺騙審核人員。這樣的做法，將會對工程預結算質量造成嚴重影響。

二、審核對策

工程的預算和結算審核工作，通常包含很大的任務量，且耗費的時間和人力成本較多。在具體審核過程中，要依據工程審核對象、施工進度和工程建造規模等實際情況，來選擇合適的審核方案。選擇正確的審核辦法，能夠有效提升預結算數據的精確性和審查速度，節約審核工作成本?？偨Y起來，常見的審核對策包括如下幾類：

（一）全面覆蓋審查

預結算的審查人員，需要嚴格按照施工圖紙的規定，并全面查看工程施工合同、組織和設計方式、簽證情況以及其他重要文件。審核的具體內容應當包括工程量、工程單價、施工費用計算標準等。這樣的全面覆蓋審查方式，類似于審查者再次編制預算和結算報告，雖然會消耗一定的時間，但是審查效果令人滿意。

全面覆蓋的審核方式，適用于審核經驗不夠豐富的工作人員，以及施工規模較小、投資少、流程簡單的建筑工程項目。如果審核人員經過分析，發現建筑工程投入成本較多、工作任務繁重、程序繁瑣，且對于審核的期限限制較為嚴格，那么就不能采用這種方式進行審查了。另外，如果對于審核的期限沒有嚴格控制，只是工程量偏大，那么還是可以優先考慮這種方式的。

（二）突出重點審查

突出重點的審查，就是突出審查預算和結算報告中重點項目和算法，而忽略其他次要的項目數據審查。與上述全面覆蓋的方式不同，這種審核方式比較適合工程量大、耗費資金多的分項目，其中工程量和工程單價是重點。例如：在審查土建工程的預算或結算報告時，重點的審核項目應當包括基礎地基、砌筑項目、混凝土建造項目、幕墻與門窗項目、建筑裝飾項目等；在分項目中，審核的重點包括地基樁體和承臺、梁柱、內外墻、制作門窗費用，以及裝修費用等。

在抽取審核樣本之后，審核人員需要認真核對單價定額，將易混的子項目作為查驗重點。對于某些附屬性、零散的小項目，如果耗費的資金數量并不大，則可以忽略不予審查。但是，審核人員不能忽略費用的計算方式，以及材料價格的差值。這種方式的優勢在于工作量較小，審查結果精確性高。

（三）相關項目審查

許多建筑工程預算結算項目種類繁多，數據比較復雜。從表面上看，這些不同類別的數據之間不存在關聯。但是，只要進一步分析數據的規律和特征，就會發現，不同項目之間的聯系還是很緊密的。審核人員不應當忽視這種關聯性，要利用數據之間的關系，探索項目規律，來加強審核工作的可靠性。

相關項目審查的方法，就是將彼此關系較為密切的項目和數據歸為一個小組，進而將整個有待審查的工程分為許多個這樣的小組。正確把握同一組數據之間的基數關系，只要核實了其中某一個小項目的預結算數值，就可以推斷出這一組中其他數據是否符合規定。

例如：在審核建筑工程結算數據的時候，可以將彼此聯系的建筑物總面積、樓板面積、裝修面積、構造體積、運輸量數值歸為一個小組。審核人員只需要明確其中一項的精確性，就可以辨別其他結算數據是否準確了。這種方式的優勢在于工作效率較高，且工作人員任務較輕。但是，采用這種審核方法，需要專業人員具備一定的審核經驗，有較強的辨別能力和組織能力。

（四）數據比較審查

除了以上三種方法之外，常見的審查預算結算方法還包括數據比較方法。運用這種比較方式，工作人員應當掌握長期性的工程數據，在分析歸納資料規律的基礎上，尋找相似工程在造價和原料消耗上的類似性，并總結出工程用途、構造方式、建筑質量標準等一系列結算指標。

審核人員要對比不同的工程對象，如果這些對象在用途、構造方式和指標上都比較接近，那么可以確定它們的單位造價大致相當。例如：施工采用的鋼筋、水泥、木料、砂石等原料，以及施工建造的樓板、墻體、門窗等建筑部分，在單位面積上耗費的費用應當大體相同。采用這種方式時，最好首先由專業水平高的造價人員設計一個標準化的表單，審核人員首先填寫表格上面對應的數值，再分析不同組的數據，得出審查結果。

三、預結算總體要求

隨著工程建設實踐的發展，造價咨詢的專業人員越來越受到重視，在工程成本管理方面，發揮著不可替代的作用。在這樣的形勢下，規范咨詢活動流程顯得十分必要。預結算的審查，是核定工程造價的關鍵措施。造價專業技術人員應當提升綜合業務素質，全面分析預結算數據，實現對于成本造價的有序控制。

從這個角度來講，咨詢人員應當重視學習專業知識，總結工作經驗，更新自己的專業結構。造價咨詢者要透徹掌握本工作領域的知識，還要擴展自己的視野，了解一些相關領域的技術常識。只有這樣，才能適應不斷變化的預結算審核形勢，充分發揮自己的專業特長，搞好審核工作。

結語：

通過分析預結算環節的常見問題，并提出針對性的解決方案，我們可以得知預結算在工程實踐中的重要地位。預結算數據的真實性，直接關系到整個工程的質量與綜合效益，也關系到工程各方的實際利益。造價咨詢專業人員要注意提高自身的專業技術素質，掌握編制施工圖預結算的具體方法，并能夠有效審核結算數據。只有緊密結合建筑工程的實際特點，切實控制編制和審查質量，才能科學確定工程成本造價，并創造更多的工程價值。

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