中小型水庫安全運行管理的強化探索

【摘 要】社會的穩(wěn)定發(fā)展，將居民的生活和工作提高到了一個新的水平，就現(xiàn)階段的情況而言，我國的發(fā)展較為迅速，其中，中小型水庫成為了社會關注的焦點。除了三峽、龍羊峽一類的大型水庫，中小型水庫在現(xiàn)今的發(fā)展中為社會和地區(qū)的發(fā)展做出了很大的貢獻。對于中小型水庫來說，安全運行管理是一個非常重要的方面，由于中小型水庫的成立時間較短，因此各個方面并不是特別的健全，我們的工作人員需要將中小型水庫的安全運行管理工作做到一個新的高度。

【關鍵詞】中小型；水庫；安全

對于中小型水庫來說，已經(jīng)發(fā)展成為社會不可或缺的一個部分，因此我們必須對中小型水庫安全運行管理足夠的重視。在近幾年的報道中，中小型水庫的安全運行管理出現(xiàn)了較多的負面報道，從而對社會的發(fā)展產(chǎn)生了一定的消極影響，為了及時的糾正錯誤，使中小型水庫回到正軌，我們需要從根源來解決問題，也就是安全運行管理方面。現(xiàn)今的一些制度和措施并不完善，而且對某些方面的規(guī)定不是特別的符合實際情況，工作人員需要對中小型水庫安全運行管理進行一定的深化和加強。本文就中小型水庫安全運行管理的強化進行一定的探索。

一、加強組織領導，嚴格落實責任制

對于中小型水庫而言，在未來的發(fā)展中，需要將安全運行管理的強化工作放在首位，對于現(xiàn)今工作存在的問題，本文認為，必須加強組織領導，嚴格落實責任制，只有這樣才能徹底杜絕管理當中的問題發(fā)生。首先中小型水庫必須按照管理職責，明確水庫的上級行政主管部門和直接管理部門及機構，明確各部門的管理職責和分工，明確管理責任并落實到人，嚴格執(zhí)行防汛責任人負責制，上下級管理部門每年汛期前必須簽定水庫防汛責任書，落實防汛工作和責任，確保水庫安全運行。由此可見，對于中小型水庫安全運行管理來說，組織領導和責任制是非常重要的一個方面，需要有效的進行，在未來的工作中，需要將這兩項工作當中重點對待。

二、完善管理體制

從客觀的角度來說，要想在中小型水庫的安全運行管理方面，做出一個比較突出的成績，首先要將原有的體制進行一定的完善。在近幾年的發(fā)展中，我國的媒體對中小水庫安全運行管理進行了一定的負面報道，在社會上引起了強烈的反響。各界人士都國家施加了很大的壓力，鑒于這樣的情況，我們的工作人員必須從根源做起，將問題徹底的解決。對于中小型水庫來說，制度是一個硬性的條件，如果在制度方面出現(xiàn)問題，將會影響全局的發(fā)展。在過去的管理當中，雖然制度不是特別的健全，但工作人員在很多方面都能夠克己奉公，做到一個很好的標準。隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，各種問題不斷的暴露出來，硬性的制度也出現(xiàn)了較多的漏洞，完善管理體制已經(jīng)成為必要的舉措。由于水庫主要承擔公益性功能，其他收入微乎其微，捉襟見肘，基本上主要依靠收取有限的農田灌溉用水水費來維持水庫的正常運作。隨著國家對農民減負政策的逐步實施，部分地方的農田灌溉用水水費基本取消，造成水庫運行管理經(jīng)費更加吃緊，水庫管理人員的工資發(fā)放相當困難，甚至出現(xiàn)拖欠工資的現(xiàn)象，大大削弱了水庫管理人員“以庫為家”的思想，嚴重影響了水庫管理人員的工作積極性和工作責任感。

三、嚴格制定實施防洪預案

（一）便于防汛領導的指揮調度

在中小型水庫安全運行管理當中，為了更好的進行強化工作，本文認為需要嚴格制定實施防預案工作。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，環(huán)境遭到了嚴重的破壞，大量的植被和樹木被砍伐，最終導致水土流失嚴重，洪災不斷的增多，尤其是在近幾年的發(fā)展中，洪水災害頻發(fā)，對我國的經(jīng)濟、政治、文化等領域造成了很大的消極影響，鑒于這樣的情況，中小型水庫安全運行管理必須做出自己的貢獻，嚴格的制定和實施防洪預案，這樣就可以良好的促進防汛領導的指揮調度。一旦發(fā)生洪水災害，可以根據(jù)防洪應急預案的操作程序進行指揮，按部就班，分工負責與合作，既可增強防洪搶險救災工作的計劃性、條理性和連貫性，又可以提高指揮決策的科學性和合理性。

（二）可以加強各個環(huán)節(jié)間的銜接

防洪預案對于中小型水庫安全運行管理來說，具有非常重要的積極作用，除了便于防汛領導的調度指揮之外，還可以加強各個環(huán)節(jié)間的銜接。防洪搶險工作的中間環(huán)節(jié)很多，是一項全社會的全民活動，既要加強防洪搶險工作中各個環(huán)節(jié)的聯(lián)系與銜接，又要加強各個部門間的協(xié)調配合，堵塞漏洞，清除死角、盲點，充分發(fā)揮防洪應急預案在防洪搶險工作中的作用。由此可見，對于中小型水庫安全運行管理來說，必須在將來的工作中，對每一個環(huán)節(jié)都進行一定的強化，避免埋下漏洞，只有這樣才能獲得較大的發(fā)展。

（三）可以將防洪工程措施和非工程措施有機結合起來

從主觀的角度來說，中小型水庫安全運行管理是由不同的工作人員來進行的，因此我們在將來的工作中可以將防洪工程措施和非工程措施有機結合起來，這樣不僅能夠良好的促進中小型水庫安全運行管理的強化，同時能夠彌補工程措施和非工程措施當中的一些漏洞。對于現(xiàn)今的發(fā)展而言，是非常有利的。我國在防洪工程措施和非工程措施方面，都有一定的建樹，完全有能力將兩種措施有效的結合起來。制定防洪應急預案不僅能使河道、堤防、水庫、水閘、分（蓄、滯）洪區(qū)、湖泊等工程元素的功能得到充分的發(fā)揮，而且能進一步健全防御體系，發(fā)揮最佳的防洪效率。可以進一步明確各級各部門的防汛任務和責任。可以更好地督促和調動各級各部門的工作積極性，各司其職，各負其責，互相配合，為奪取防洪搶險工作的全面勝利打下堅實的基礎。

四、加強水庫的日常運行管理

（一）水庫水文資料的收集、整理及保存

在實際的工作中，中小型水庫安全運行管理并沒有想象當中的那么不盡人意，關鍵在于一些細節(jié)。比方說水庫的日常運行管理。對于中小型水庫安全運行管理來說，有效的進行日常運行管理能夠將一些漏洞和隱患良好的清除，避免不必要的問題發(fā)生。在這方面的工作中，首要進行的就是對水庫水文資料的收集、整理及保存。每一個步驟都要按照規(guī)定進行，水文資料的收集、整理和保存工作，應安排專人負責，數(shù)據(jù)資料的處理方法也應由手工計算、電腦表格化處理，向水文資料專用管理軟件管理方向發(fā)展，從而提高水庫水文工作的效率，確保水文資料數(shù)據(jù)的準確性，同時做好歷年數(shù)據(jù)的對比工作，水庫水文資料應按保存檔案資料的要求妥善保存。

（二）加強水庫的日常巡查和防洪調度管理

對于中小型水庫安全運行管理來說，日常的工作格外重要。尤其是日常巡查和防洪調度管理。有些中小型水庫之所以出現(xiàn)問題沒有得到有效的解決，根源在于日常的巡查和防洪調度管理力度不夠，沒有進行全面的巡查和調度管理，導致很多的問題發(fā)生，從而對將來的發(fā)展產(chǎn)生了很大的消極影響。為了避免這種情況再次發(fā)生，將來的工作要將水庫的日常巡查和防洪調度管理當做首要的環(huán)節(jié)來對待，必須將其中的問題徹底的解決，防止反復的情況發(fā)生，只有這樣才能在中小型水庫安全運行管理工作上，獲得一個較大的突破。

總結：本文對中小型水庫安全運行管理的強化進行了一定的探索，從現(xiàn)有的成果來看，我國在中小型水庫安全運行管理方面，已經(jīng)良好的解決了其中的問題，并且對社會的發(fā)展產(chǎn)生了較大的積極影響。從全國的整體情況來看，只有極少數(shù)的地區(qū)存在一些難以解決的問題，相信在將來的發(fā)展中，會有一個更大的發(fā)展。值得注意的是，在進行中小型水庫安全運行管理的時候，一定要有效的結合地域情況來進行。

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