新時(shí)期下的文物保護(hù)與城市建設(shè)

摘 要：隨著城市化進(jìn)程的迅猛發(fā)展，在城市“長(zhǎng)大”的同時(shí)每一座城市的文物保護(hù)也面臨著巨大的考驗(yàn)。在市政工程建設(shè)和地鐵、道路等大型工程項(xiàng)目中，大量的重要?dú)v史遺址破土而出，但同時(shí)許多文物保護(hù)單位在城建中也屢遭破壞。因而新時(shí)期下在城市建設(shè)和文物保護(hù)中我們將面臨著尷尬的選擇。

關(guān)鍵詞：城市發(fā)展；歷史文化；文物保護(hù)

[中圖分類(lèi)號(hào)]：G127 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]：A

[文章編號(hào)]：1002-2139（2013）-27--01

一、背景資料

南寧雙孖井埋在地下二十余載，2013年4月1日因人民東路人防工程建設(shè)重現(xiàn)天日，但由于施工方文物保護(hù)意識(shí)淡薄及連遭雨水突襲，致使雙孖井坍塌。

南寧市七星路的宗圣源祠由于年久失修，管理方看到旁邊有開(kāi)發(fā)商在建樓房，于是就與樓盤(pán)的施工方合議“互動(dòng)施工”，導(dǎo)致祠堂部分文物建筑受損。

2013年7月24日為給凌鐵大橋讓路，施工方擅自將市級(jí)文保單位凌鐵水塔整體向西平移7米左右，對(duì)文物本體造成了一定程度的損傷，嚴(yán)重違反了《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定。以上的事例不僅在南寧，也在其他城市每天上演著。我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)中應(yīng)該怎么走，到底是追求城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度還是遵循傳統(tǒng)的歷史文化，應(yīng)該值得我們每一個(gè)文博人深思。

二、文物及其價(jià)值

文物是指“歷史遺留下來(lái)的在文化發(fā)展史上有價(jià)值的東西，如建筑、碑刻、工具、武器、生活器皿和各種藝術(shù)品。”文物是人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)中遺留下來(lái)的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的遺物和遺跡。各類(lèi)文物從不同的側(cè)面反映了各個(gè)歷史時(shí)期人類(lèi)的社會(huì)活動(dòng)、社會(huì)關(guān)系、意識(shí)形態(tài)以及利用自然、改造自然和當(dāng)時(shí)生態(tài)環(huán)境的狀況，是人類(lèi)寶貴的歷史文化遺產(chǎn)。

文物的價(jià)值是客觀的，是文物本身所固有的。總體來(lái)說(shuō)，文物主要有歷史價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值、科學(xué)價(jià)值三個(gè)方面，原則上只要具備其中一項(xiàng)便可以作為文物進(jìn)行收藏或保護(hù)。人們對(duì)文物價(jià)值的認(rèn)識(shí)不是一次完成的，而是隨著社會(huì)發(fā)展，人們科學(xué)文化水平的不斷提高而不斷深化的。有的過(guò)去還達(dá)不到文物保護(hù)的級(jí)別，但以后就有可能就成為了文物。不同類(lèi)別的文物，從不同的側(cè)面分別反映了當(dāng)時(shí)社會(huì)的生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、上層建筑以及社會(huì)生活和自然環(huán)境的狀況等等，均具有一定的價(jià)值，都是人類(lèi)寶貴的歷史文化遺產(chǎn)。

總的來(lái)說(shuō)，文物是幫助人們認(rèn)識(shí)和恢復(fù)歷史本來(lái)面貌的重要依據(jù)，特別是在當(dāng)今社會(huì)，由于城市化的迅速發(fā)展，我們更需要這些“老物件”來(lái)延續(xù)城市文化的記憶。

三、保護(hù)手段及對(duì)策

首先，加大政策導(dǎo)向作用，通過(guò)立法保護(hù)歷史文物，做到文物保護(hù)有法可依，對(duì)違法行為依法必究。《南寧市歷史街區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》于2013年9月1日正式施行，《南寧市歷史傳統(tǒng)街區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。該《條例》擴(kuò)大了歷史街區(qū)的范圍，除“三街兩巷”歷史街區(qū)外，擴(kuò)大至南寧市人民政府核定公布的其他歷史街區(qū)，這對(duì)南寧市的歷史文化保護(hù)具有重要意義。同時(shí)通過(guò)文物普查和復(fù)查，詳細(xì)掌握地上地下文物分布和保存的狀況，進(jìn)行科學(xué)鑒定，從而評(píng)估文物價(jià)值，區(qū)分文物等級(jí)和決定文物保護(hù)單位級(jí)別。在此基礎(chǔ)上，按照輕重緩急，確定文物保護(hù)的目標(biāo)重點(diǎn)和步驟，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期計(jì)劃從而進(jìn)行保護(hù)。

其次，加大文物保護(hù)力度，增加文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)，安排專(zhuān)員專(zhuān)款對(duì)文物進(jìn)行有效的監(jiān)督、管理、維修。新出臺(tái)的《南寧市歷史傳統(tǒng)街區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》規(guī)定歷史建筑保護(hù)責(zé)任人按照保護(hù)規(guī)劃要求對(duì)歷史建筑進(jìn)行維護(hù)修繕的，市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)從專(zhuān)項(xiàng)資金中給予補(bǔ)貼。歷史建筑有損毀危險(xiǎn)，保護(hù)責(zé)任人不具備維護(hù)修繕能力的，市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行保護(hù)。同時(shí)維修要不改變其原有風(fēng)貌，以免文物本體失去固有的人文情懷。歷史建筑的修繕和改造應(yīng)當(dāng)遵循修舊如舊、以存其真，建新如故、以復(fù)其貌的原則。為了確保歷史街區(qū)以及歷史建筑保護(hù)能夠獲得必要的資金投入，《條例》明確各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)在歷史街區(qū)和歷史建筑保護(hù)上的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。

第三，加強(qiáng)對(duì)文物的宣傳力度，定期舉行文物宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)廣大市民的文物保護(hù)意識(shí)。

1.相關(guān)文博單位每年結(jié)合5、6月的全國(guó)、省、市文物保護(hù)宣傳周開(kāi)展宣傳活動(dòng)，并加大文物法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)人民群眾的文物保護(hù)意識(shí)；

2.積極開(kāi)展針對(duì)社區(qū)街道文物保護(hù)干部的法律法規(guī)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高基層文物保護(hù)干部的文物保護(hù)意識(shí)。在每年“5.18”國(guó)際博物館日活動(dòng)期間各個(gè)省、市文物部門(mén)認(rèn)真舉行文物法制宣傳活動(dòng)，制作相關(guān)法制圖片，發(fā)放宣傳材料，為群眾解答《文物保護(hù)法》等相關(guān)文博問(wèn)題；

3.組織中小學(xué)生走進(jìn)愛(ài)國(guó)主義教育基地、地方民俗館等，宣傳愛(ài)國(guó)主義精神，開(kāi)展文物保護(hù)教育活動(dòng)。通過(guò)一系列宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好文物保護(hù)氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)全民特別是青少年的文物保護(hù)意識(shí)。

最后，借鑒其他省市文物保護(hù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確定位，發(fā)揮特色，優(yōu)化配置，推動(dòng)文物管理工作走上一個(gè)新的臺(tái)階，促進(jìn)南寧市文物保護(hù)工作的持續(xù)健康發(fā)展。

結(jié) 語(yǔ)

傳統(tǒng)文化對(duì)于一個(gè)民族來(lái)說(shuō)是精神之根，對(duì)于一個(gè)地區(qū)一座城市而言，是活力和靈魂，是標(biāo)志和旗幟。歷史悠久的邕城在滄海桑田的歷史變革中，為我們留下了深厚的文化積淀與豐富的歷史遺存，閃耀著傳統(tǒng)文化的不朽光芒。

優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化不僅是地域文化的底色，也是地域文化特色的集中體現(xiàn)，對(duì)豐富城市文化的內(nèi)涵，提升城市的品位和增添特色有著不可替代的作用。新時(shí)期下南寧市委、市政府高瞻遠(yuǎn)矚地提出了“建設(shè)歷史文化名城”的科學(xué)決策，這是一個(gè)利用文化資源促進(jìn)南寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動(dòng)作，以歷史文化加強(qiáng)城市文化建設(shè)的方法，對(duì)于提升南寧文化底蘊(yùn)、奮力實(shí)現(xiàn)文化崛起有一定的借鑒作用，不僅加快了我市建設(shè)文化強(qiáng)市的步伐，也讓中國(guó)綠城變成一葉文化之綠。

參考文獻(xiàn)：

[1]《從“文物保護(hù)”走向“文化遺產(chǎn)保護(hù)”》，單霽翔，天津大學(xué)出版社，2008年11月。

[2]《文物保護(hù)法律文件選編》，國(guó)家文物局，文物出版社 ，2012年3月。

[3]《廣西北部灣地區(qū)歷史文化資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)研究》，呂余生 ，廣西人民出版社，2011年6月。