扶貧開發與少數民族文化保護及傳承

摘 要：我國自十一屆三中全會以來，經濟獲得了空前的發展，但在少數民族地區經濟發展略顯滯后，為了盡快幫助少數民族走上富裕之路，使他們的生活水平得到迅速提高，中共中央和地方政府多方籌措，積極思考，運用了多種多樣的方法幫助他們脫離貧困，也取得了一定的成績。在少數民族經濟獲得發展的過程中，民族文化也或多或少地出現了許多問題，本文主要研究在保證少數民族經濟發展的同時，如何做好少數民族的文化傳承與發展的問題。

關鍵詞：少數民族；傳統文化；扶貧開發；保護；傳承

[中圖分類號]：G127 [文獻標識碼]：A

[文章編號]：1002-2139（2013）-15--02

謀求全面發展一直是國際上專家學者共同研究的話題，對于我國的發展情況來講，經濟發展存在區域性的特點，和在發展中貧困之間的距離越來越大，這種情況急需解決。自改革開放以來，政府在扶貧工作方面投入了很多的人力和物力，而且在扶貧工作方面從沒有松懈過。我國主要是由于地形因素的影響，中西部地區一直是較貧困地區，在政府的大力支持下，我國的扶貧工作雖然取得了一定的成績，使少數民族的生活水平有所提高，但貧困現象仍然存在，我國政府仍然需要在扶貧方面加大力度。針對扶貧工作中出現的各種現象和矛盾，有很多專家已經著手進行研究，但重要的是，這些研究一般都側重于經濟方面，比如：扶貧資金投到了哪些方面，投入了多少，資金如何使用等，只有很少一部分研究少數民族地區的文化元素，在大力推進經濟發展的同時，沒有重視到民族文化的發展。

在眾多的學者研究中，也有一些專家關注到了少數民族文化的發展，但在經濟的迅速發展下，認為民族文化也應和經濟發展一樣，把原有的觀念全部丟掉，進行全新的改造，把落后的、陳舊的思想要全部改換為新觀點、新認識。但在現實當中，并不是所有傳統的東西都是不健康地、都是落后的、都是消極的，在傳統的民族文化當中也有其精華部分，這些精髓直接展示了少數民族的個性，也有利于少數民族的團結發展，是少數民族精神的核心所在。筆者考慮到上面這些因素，主要研究如何保護少數民族文化，使少數民族文化的精髓部分得到發揚光大。也希望引起廣大專家學者對這方面的關注和研究。

一、經濟發展的同時，忽略了文化的發展

國家政府針對少數民族貧困的現狀，采取多種措施幫助這些地區和人民盡快脫離貧困，由于情況的特殊性，在扶貧工作中一共經歷了三個階段：第一，20世紀80年代，物資投放式，這種方式根據各個少數民族上報的物資缺額，由中央人民政府統一撥付，逐級把各種救濟物資下放到一家一戶手中。第二，20世紀80年代到90年代中期，首先帶動一些區域達到富裕的目標，這種方法是使少數民族的一些地區脫離貧困，從而可以使這些地區的人民擺脫貧困，以達到整個地區經濟的發展。第三，1994年以來，從帶動一個地區富裕到具體幫助每家每戶切實脫離貧困，工作重點實現了轉移，工作的目標也發生了改變，從幫助整個地區轉為幫助每一位人民，工作的方式方法也發生了轉變，從以前的重大建設項目扶持，轉變為重點扶持每戶居民，爭取實現全民富裕，家家富裕。

從上面這些論述可以看出，中央人民政府對于少數民族地區的扶貧主要有兩個時期：一個是救濟式扶貧，一個是自主式扶貧，在扶貧工作的不斷前進和探索中，少數民族地區的經濟得到了快速發展，人民生活水平有了明顯改善，但在這種情況下，少數民族的文化發展卻被人們遺忘了，筆者力求研究各個扶貧時期的文化情況。

（一）輸入式扶貧：忽略了傳統文化

我國自1978年以來，由于近十年的經濟后退現象，因此增添了大量的貧困人口，國家的經濟現狀也不容樂觀，當時我國實行政府統一調配的原則，那個時期的扶貧工作主要是由中央人民政府統一下撥救濟款項，由各級民政系統逐級下放。這種救濟方式依靠政府的大批物資投放，只能緩解人民的溫飽問題，沒有解決人民的生產發展問題，使少數民族人民的貧困不能徹底解決。這種全部依靠國家物資救助的方式也忽略了少數民族地區文化的發展。由于少數民族大都居住在山區，交通不便，信息不發達，很多先進的思想觀念根本無法傳入這些地區，如果要使全部少數民族地區擺脫貧困，也存在很多的困難，針對這種情況，當時國家只能采取物資救助的辦法來緩解當地人民的貧困問題，長期這樣，這些地區的人民每年都等著國家的救助，形成依賴思想，普遍認為自身只能依靠國家的救助才能生存，少數民族自身無力發展。當時國家為了保護山林，不準居民在山中放牧，這也抵制了少數民族原來的生活方式，更使得少數民族居民無所適從，對自身的未來發展充滿了迷茫。

（二）自主型扶貧：制約了傳統文化的發展

在國家進行物資式救助以后，1984年，中央人民政府發出了關于徹底解決少數民族地區居民貧困現象的通知，指出了現階段扶貧工作的重點，從而使國家扶貧政策得以轉變。從以前的國家財政投入，對少數民族地區進行補貼的形式，轉變為幫助少數民族地區內一些區域實行經濟開發的方式方法。國家和地方各級人民政府在二十年的扶貧工作中，逐步找到了少數民族地區經濟發展的策略，可以使這些地區擺脫貧困，走向富裕。在剛開始的探索中，少數民族地區依靠開發自身自然資源來達到脫離貧困，現在認識到這種方法不利于民族的長遠發展，已經注重開發自身的旅游資源。這種方法不但可以使民族發展得到長盛不衰的目的，又可以使民族文化得到發展和弘揚，有效解決了當地人民的貧困問題，但在這種現象下，民族文化為了迎合旅游人群的需要，失去了個性發展。利用旅游開發盡快脫離貧困，這種方式國家也給予了大力支持，已被國家納入扶貧重點方法。

二、籌措扶貧方法，發展民族文化

在分析了上面這些問題之后，那么制訂何種政策才能有利于扶貧工作的開展呢？不但要使少數民族的文化精髓得到傳承，也要使少數民族地區人民的生活水平得到提高。筆者以為，可以加強下面幾方面的建設：

（一）制訂有關保護少數民族文化的法律法規

在國家扶貧工作中，要制訂保護扶貧工作的法律法規，要把政府制定的一些臨時性文件規定具體上升為法律法規的形式。在少數民族的扶貧工作中，要在國家“十一五”思想的指導下，把這近二十年的扶貧工作經驗和政府的一些措施規定逐步以法律法規的形式出現，使少數民族的扶貧工作具有法律保障，在這個前提下，把有關扶貧的法律和保護少數民族文化的法律結合起來，制訂更加齊備的少數民族文化保護的法律法規。我國現在關于少數民族文化的法律很少，我國法律對于少數民族權利的規定方面，主要的以經濟權利為主，忽略了少數民族文化建設，所以，在國家的法律建設中要增添關于少數民族文化建設的內容，并且利用多種方法使這些內容具體化。

（二）少數民族人民要注重自身文化的保護與傳承

隨著經濟的不斷發展和國家扶貧手段的多方運用，多種多樣的主流文化和外來文化也進入少數民族地區，對當地的傳統文化形成了有力地排擠，對于這種現象，少數民族人民常常認為自身文化身份低微，或者堅決抵制外來文化的進入。所以，要想對少數民族的文化傳統進行保護，這些地區的居民首先要端正態度，正確認識各種文化之間的關系，了解自身文化的優越性，美國著名學者認為，只要流傳下來的文化都有其存在的意義和價值。他的學生更加明確地提出，每一種文化都有各自的個性和存在價值，應該重視這些存在價值，不要用其他的文化觀點來評價另一種文化。每一種文化的優劣，只在本文化范圍內進行比較。

（三）區別對待不同層次的民族文化

只有少數民族地區才有特殊的民族文化，這種民族文化在一些經濟發達地區根本無法看到，因此利用開發民族文化達到脫貧致富的目的最為合適，也有利于長期發展，把這些民族文化轉變為商業價值體現出來，對于民族文化的發展有一定的進步作用，能夠促進民族文化的發展，如果把少數民族的文化放在一邊不加利用，最后只能使這些文化自己走向消亡。但也應注意到，并不是一切民族文化都能開發，比如一些關于宗教信仰的文化就不適合在公共場所展示，因此，在少數民族文化的開發與發展中，一定要注意到這個問題，可以分為“展示部分”“隱蔽部分”，使得“展示部分”充分發揮自身的文化魅力，同時又保護了少數民族文化中一些宗教信仰，對少數民族的生活沒有影響，有利于少數民族文化的傳承與發展。

（四）民族文化在經濟發展中內容更加豐富

在少數民族的扶貧建設中，由于多種方法措施的有效運用，多種具有時代氣息的因素也同時進入了這些地區，和當地的傳統文化形成鮮明對照，在互相碰撞的過程中，出現了文化重組的情況，當地的民族傳統文化吸收具有現代意味的有利因素，本身得到優化發展，這種重組現象使得少數民族文化更具發展生命力，所以少數民族要緊緊抓住扶貧開發的有利時機，不但使自身經濟得到迅猛發展，同時也使自身的文化內容更加豐富多彩，使傳統文化精髓得到繼承和發揚。

（五）政府在民族文化發展中具有的作用

政府的政策在廣大人民的意識中具有非常重要的作用，所以，政府在制定政策前，要充分考察當地的實際情況，制訂的政策要符合人民的意志，才能得到人民的擁護，作好導向作用。在傳統文化方面，要發揮政府職能，掌握當地傳統文化優勢，為傳統文化的發展創造有利條件。

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