高等教育自學考試存在問題與理念的更新

摘 要：面對中國特色社會主義經濟建設發展對高素質應用型人才需求的新情況，高等教育自學考試現有的模式已不適應這一需要，因此，對舊有的模式進行改革，在改革中要樹立全新的辦學理念，在新理念的指導下合理運用高等教育自學考試的資源，建立高等教育自學考試管理的新體系，培養適應社會經濟建設發展需要的應用型人才。

關鍵詞：自學考試存在問題與理念更新

作者簡介：

崔金龍（1955.7-）， 男，滿族，河北秦皇島人，河北科技師范學院助理研究員，主要從事教育學和經濟學研究。

馬占寅（1956.2-），女，滿族，河北秦皇島人，河北科技師范學院計算機中心，高級工程師。

白慧杰（1963.6-），女，漢，河北秦皇島人，河北秦皇島人，河北科技師范學院講師。

崔譯文（1987.1-），女，滿族，河北秦皇島人，河北秦皇島日報社。

[中圖分類號] ：G726.9 [文獻標識碼] ：A

[文章編號] ：1002-2139（2013）-18-0-01

自學考試是一所沒有圍墻的大學，是我國國民教育體系中不可或缺的重要組成部分。自學考試開辦二十多年來，在人才培養方面，為中國特色社會主義建設和經濟的發展做出了突出貢獻，成績顯著。

但是，高等教育自學考試，與目前中國特色的社會主義建設及社會經濟發展的要求存在較大的差距，報考規模呈現急劇萎縮的態勢。

一、高等教育自學考試存在的主要問題

高等教育自學考試發展乏力，究其原因，主要存在以下幾方面的問題。

1.觀念陳舊

我國獨有的教育形式——自學考試，是國家教育大體系中的重要組成部分，為國民經濟建設人才培養做出了重要貢獻。但是隨著新形勢新情況的出現，過去的管理理念落后，與發展形勢的需要不相適應。

我國高等教育大眾化的實現，使高等教育自學考試的職后教育功能不斷增強，隨著學歷補償教育功能逐步淡化，學員通過高等教育自學考試提升職業發展能力和空間的目的日益明確，對技能提高和能力培養的要求日益增強，對學習內容的應用性、實用性要求日益迫切，因此，實現對學習過程的考核以及對技能掌握的考核顯得尤為重要。

2.專業和課程設置不合理

現行的專業和課程設置多以學科體系為主，過于細化，強調了專業性而忽視了通用性、實踐性和應用性，難以適應當前經濟建設對人才的需求，目前開設的一些課程實用性較差，學員學習興趣不高。個別課程考試難度大，使學員產生畏難情緒，學員參考的周期長，考試通不過，產生厭倦心理，難以堅持。

3.重理論輕實踐

高等教育自學考試的專業在考試設計上沿用普通高校學科體系的教學理念，專業和課程設置偏重理論，輕實踐及技能。隨著社會經濟建設的發展，普通高校的發展和擴招我國高等教育大眾化的實現，使高等教育自學考試的職后教育功能不斷增強，隨著學歷補償教育功能逐步淡化，學員通過高等教育自學考試提升職業發展能力和空間的目的日益明確，對技能提高和能力培養的要求日益增強，對學習內容的應用性、實用性要求日益迫切，因此，實現對學習過程的考核以及對技能掌握的考核顯得尤為重要。高等教育自學考試也應增加實踐和技能課程的設置和考核。重理論輕實踐的問題普遍存在，致使自考吸引力下降。

因此，高等教育自學考試改革勢在必行，通過改革克服高等教育自學考試的不足和缺陷，改革管理模式和現狀，完善高等教育自學考試制度，促進高等教育自學考試向基層、向職業教育延伸，培養更多的懂技術會管理的應用型人才。

二、自學考試改革的新理念

理念是改革的先導。為推進高等教育自學考試綜合改革，應樹立以下理念：

1.質量觀。高等教育自學考試20多年的發展歷程充分說明了一點：質量是信譽的保證。因此，高等教育自學考試的改革必須堅持質量至上的原則。

堅持質量并不是要固守傳統。自學考試的目的是促進學習、促進發展，促進應用。但傳統的一張試卷考到底、死守60分的底線，考生靠死記硬背、機械應考的僵化模式獲得結業資格已經失去了自考的本意。因此，我們認為，質量絕不等于“60分的堅守”，來自于“促進學習”、“學以致用”。因此，高等教育自學考試綜合改革就是要突破傳統的終結式的、理論化的課程考試模式，加強過程考核，強化實踐性、技能性、應用性考核。

2.功能觀。國家開設高等教育自學考試，有其社會功能，同時又具有高等教育自學考試個人功能的體現，高等教育自學考試的個人功能，應該是我們高度關注的，也是我們改革的出發點和落腳點。在高等教育精英化階段，自學考試作為學歷補償的一個重要途徑圓了成千上萬人的大學夢，同時也改變了相當一部分人的社會境遇，所以不管多苦、多難自有堅持者；在高等教育大眾化的今天，自學考試的學歷補償功能依然存在，但已漸趨多元化：獲得上崗或任職資格、學歷儲備、提高能力等功能的多元化，這就要求我們在進行自學考試設計時應該跳出傳統的大一統的模式，要允許各地進行制度創新，滿足不同群體的多樣化需求。

3.服務觀。自學考試為誰服務問題是改革的基本問題。從傳統的自學考試實踐看，自學考試以在職者為主，城鎮居民占主體，但隨著高等教育大眾化和新農村建設的推進，高等教育自學考試服務對象的主體正在發生新的轉變：由在職人員群體向待業人員群體擴展；由以城鎮青年為主體向農村青年、農村基層干部擴展。服務對象發生了變化，那么高等教育自學考試管理體系和專業及課程體系也要作相應的調整。

4.繼續教育觀。高等教育自學考試是學歷考試，同時也是國家繼續教育體系的一部分，是建立終身學習體系、構建學習型社會的重要依托。因此，高等教育自學考試改革要置身于繼續教育體系這樣一個環境和背景之中，在保持自身特色的基礎上，借鑒其他學歷教育形式的優點，如開展網絡助學活動，提高學員學習和考試效率；建立與其他非學歷教育（培訓）如專業證書班、陽光工程等有效銜接機制等，使高等教育自學考試與其他教育形式相互促進、相互補償、共同發展。

5.學習和工作過程考核觀。學習、工作過程的考核觀借鑒于職業教育理念，傳統的高等教育自學考試課程基本上是按照學科（專業）自身的邏輯結構和知識體系要求來設計的，是學科型的課程考試體系。但隨著考試對象的年輕化、職業化、考試范圍向基層延伸，明顯的服務職業的需要。因此，高等教育自學考試課程也應該向“職業”化方向轉變，按照職業（工作崗位）需要設計課程，同時高等教育自學考試專業也應按行業向綜合化方向發展，課程向綜合化調整，打破學科邏輯體系，按工作范圍和職業要求設計課程。因此有必要對自學考試形式進行相應的改革。

高等教育自學考試在更新管理理念的同時有必要對存在的問題進行改革，使之更好地為我們的中國特色社會主義建設培養更多的實用人才。

參考文獻：

[1]《高等教育自學考試改革發展綱要（2007—2012）》（考委【2007】7號），國家教育考試委員會

[2]《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010―2020年）》