中小學(xué)民族團結(jié)教育校本課程開發(fā)存在問題及對策研究

【關(guān)鍵詞】中小學(xué) 民族團結(jié)教育

校本課程開發(fā)

【中圖分類號】G 【文獻標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2013）10B-

0013-02

民族團結(jié)教育是中小學(xué)德育的重要內(nèi)容，而民族團結(jié)教育校本課程的有效開發(fā)是實施民族團結(jié)教育的有效載體。當(dāng)前很多中小學(xué)在民族團結(jié)教育校本課程開發(fā)方面進行了探索和實踐，雖然取得了一定的成績和經(jīng)驗，但同時也存在一些問題和不足。本文試圖揭示中小學(xué)民族團結(jié)教育校本課程開發(fā)過程中存在的問題，并提出相應(yīng)的對策和建議。

一、當(dāng)前中小學(xué)民族團結(jié)教育校本課程開發(fā)實踐中存在的主要問題

（一）把民族團結(jié)教育理解為單純的地方民族文化傳承教育

從理論上講，民族團結(jié)教育是與民族文化傳承教育相生相伴的，把富有鄉(xiāng)土特色的地方民族文化引入民族團結(jié)教育校本課程成為中小學(xué)實施民族團結(jié)教育的途徑之一。這不僅有利于開啟學(xué)生活態(tài)性的鄉(xiāng)土思維方式，而且能夠增進中小學(xué)生對本民族以及本地域各民族文化的認同與尊重。但實事求是地說，真正著眼于全局的民族團結(jié)教育校本課程，應(yīng)與我國各民族文化多元性的時代背景相適應(yīng)、與我國是統(tǒng)一的多民族國家的歷史事實相承接、與我國實行的民族團結(jié)教育教材的主體框架相協(xié)調(diào)。就當(dāng)前廣西中小學(xué)民族團結(jié)教育校本課程開發(fā)的總體情況來看，其中不乏可起引領(lǐng)示范作用的學(xué)校，這些學(xué)校已經(jīng)將綜合性的、結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H的民族團結(jié)教育課程開發(fā)作為校本課程開發(fā)的研究重點，并取得了可喜的成績，但大部分進行中小學(xué)民族團結(jié)教育校本課程開發(fā)的學(xué)校還是以單一的地方民族文化的傳承教育為主要形式。雖然地方民族文化傳承教育也是民族團結(jié)教育的重要組成部分，在一定程度上也能為民族團結(jié)教育提供理論滋養(yǎng)，但這畢竟不能涵蓋民族團結(jié)教育的全部內(nèi)涵，而且從某種程度上說可能會限制民族團結(jié)教育的內(nèi)容或扭曲民族團結(jié)教育的本真。

（二）教師在民族團結(jié)教育校本課程開發(fā)方面的能力有限

教師在校本課程開發(fā)中具有舉足輕重的作用，是其中的“首席”，決定著校本課程開發(fā)活動能否真正地發(fā)生以及校本課程開發(fā)的程度和質(zhì)量。應(yīng)該說，教師自身教學(xué)實踐能力的強弱，影響著民族團結(jié)教育教學(xué)效果和民族團結(jié)教育教學(xué)研究，中小學(xué)教師全面理解校本課程開發(fā)的意義和理念，準(zhǔn)確掌握民族團結(jié)教育校本課程開發(fā)的方法是校本課程開發(fā)的基本前提。然而，筆者通過對參加2013年廣西中小學(xué)民族團結(jié)教育培訓(xùn)班的50多位民族中小學(xué)的骨干教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進行訪談得知，當(dāng)前很多中小學(xué)教師對“課程”這一概念的認識還相對模糊，對民族團結(jié)教育課程標(biāo)準(zhǔn)、課程的三級管理體制、民族團結(jié)教育校本課程開發(fā)的認識更是知之甚少，進行民族團結(jié)教育校本課程開發(fā)的能力和技術(shù)實力還比較弱?？v使一些教師也認識到以人為本、以學(xué)生發(fā)展為導(dǎo)向的教育理念，然而，大多數(shù)教師仍是長于傳授知識的“教書匠”，熱心于提高升學(xué)率，對民族團結(jié)教育的具體內(nèi)容還不甚了解，不能以新的教育理念進行民族團結(jié)教育校本課程開發(fā)。

（三）民族團結(jié)教育校本課程評價體系有待完善

校本課程評價是一個對自身課程開發(fā)的評價和質(zhì)量監(jiān)控的過程，是檢驗和改進校本課程開發(fā)的重要環(huán)節(jié)。如何在保證校本課程實施的基礎(chǔ)上為其開發(fā)提供反饋信息，成為校本課程評價的重要任務(wù)。然而到目前為止，部分中小學(xué)民族團結(jié)教育校本課程開發(fā)活動疏于對自身課程開發(fā)的評價，或者對校本課程開發(fā)的評價過于簡單、呆板。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，一些學(xué)校民族團結(jié)教育校本課程評價僅停留在學(xué)生是否掌握了民族團結(jié)教育的知識點，沒能改變對學(xué)生的終結(jié)性評價方式，不利于課程評價體系的完善和發(fā)展。其次，學(xué)生在校本課程開發(fā)中的主體地位沒得到應(yīng)有的尊重，在民族團結(jié)教育校本課程開發(fā)的過程中，教師沒能很好地關(guān)注學(xué)生對校本課程的學(xué)習(xí)態(tài)度，沒有留意學(xué)生在校本課程學(xué)習(xí)過程中的情意表現(xiàn)，沒能很好地注意學(xué)生對于民族團結(jié)教育知識的興趣取向。最后，多數(shù)進行校本課程開發(fā)的中小學(xué)還沒能很好地發(fā)揮民族團結(jié)教育校本課程評價主體多元化的作用。評價主體除教師和學(xué)生外，還應(yīng)該包括學(xué)生家長和所在社區(qū)人員等，只有積極構(gòu)建校內(nèi)和校外人員廣泛參與的民族團結(jié)教育課程評價網(wǎng)絡(luò)，才能更好地發(fā)揮校本課程評價的正確作用，進而為鞏固民族團結(jié)教育成果搭建廣闊的平臺。

（四）民族團結(jié)教育校本課程開發(fā)還未形成長效機制

當(dāng)前中小學(xué)民族團結(jié)教育校本課程開發(fā)正處于加快發(fā)展的新時期，建立一套適應(yīng)學(xué)生身心發(fā)展、具有良好社會適應(yīng)性的校本課程開發(fā)的運行機制勢在必行。民族團結(jié)教育是一門比較特殊的課程，需要學(xué)校與社會、教師與學(xué)生長期的實踐和參與，才能達到預(yù)期的效果，亦即說，只有以長效機制為依托才能保障民族團結(jié)教育校本課程開發(fā)的人人參與，學(xué)生才能深刻體會蘊含其中的精神內(nèi)涵。然而，當(dāng)前大多數(shù)中小學(xué)民族團結(jié)教育校本課程還停留在集中開發(fā)和宣傳、急于追求“立竿見影”之效的階段，形成“轟烈一時”“熱鬧一陣”的短期現(xiàn)象，沒有形成保證校本課程開發(fā)與實施的長效機制，雖然在一定時期內(nèi)也會有所收效，但由于活動缺乏持續(xù)性，民族團結(jié)教育校本課程開發(fā)已取得的成果也會逐漸被淡化，其精神實質(zhì)也不能內(nèi)化為學(xué)生和教師的價值追求。

二、中小學(xué)民族團結(jié)教育校本課程開發(fā)的對策

（一）依托國家民族團結(jié)教育主體大綱，形成集納各民族文化的民族團結(jié)教育課程

當(dāng)前中小學(xué)民族團結(jié)教育校本課程開發(fā)活動，應(yīng)該堅持國家民族團結(jié)教育的主體指導(dǎo)思想，貫徹“增進民族團結(jié)、維護國家統(tǒng)一”的全局意識。民族團結(jié)教育校本課程作為國家民族團結(jié)教育課程的拓展和延伸，要在尊重當(dāng)?shù)馗髅褡逦幕卣髋c內(nèi)涵以及民眾心理特點的基礎(chǔ)上，在貼近學(xué)生生活和實際的前提下，有重點、分層次、由淺入深地把學(xué)生對民族團結(jié)教育的認識自覺地統(tǒng)一到黨和國家的意識上來。要引導(dǎo)學(xué)生把增進對本民族文化的認同和對其他各民族文化的尊重有機結(jié)合起來，要讓學(xué)生把對本民族文化的傳承與對其他民族文化的欣賞有效統(tǒng)一起來，要使學(xué)生把本民族的進步與整個中華民族的繁榮昌盛結(jié)合起來，要將當(dāng)?shù)氐拿褡鍫顩r與國家的民族政策貫穿起來，樹立牢固的民族觀和文化觀，進而在實施富有各民族文化特色的民族團結(jié)教育校本課程中，加強中華民族文化的凝聚力和向心力。

（二）以教師民族團結(jié)教育培訓(xùn)班為載體，加強民族團結(jié)教育專家的有效指導(dǎo)

當(dāng)前中小學(xué)民族團結(jié)教育的新發(fā)展，對教師教育培訓(xùn)提出了新的要求，中小學(xué)民族團結(jié)教育教師培訓(xùn)也應(yīng)運而生。自全國第一個民族團結(jié)教育研究中心于2012年在廣西民族大學(xué)成立以來，已經(jīng)舉辦了兩次針對中小學(xué)民族團結(jié)教育骨干教師的培訓(xùn)班。經(jīng)過詳細籌備的民族團結(jié)教育培訓(xùn)班不僅聘請了優(yōu)秀的專家給廣大中小學(xué)教師講課，而且對教師培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)和生活都做了周密的安排。培訓(xùn)班以國家民族團結(jié)教育的基本精神要求為準(zhǔn)繩，以中小學(xué)民族團結(jié)教育基本知識結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，立足學(xué)校民族團結(jié)教育校本課程開發(fā)的實際，詳細講解了基本教學(xué)論與教師教學(xué)能力的提高、學(xué)校民族團結(jié)教育的改革與發(fā)展，以及學(xué)校民族團結(jié)教育校本課程的研究方法等重要內(nèi)容。參加培訓(xùn)的中小學(xué)教師一致認為，通過在民族團結(jié)教育培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，他們加深了對民族團結(jié)教育理論和實踐的理解，也對民族團結(jié)教育校本課程開發(fā)的研究有了新的認識，能逐步從現(xiàn)代教育理念和素質(zhì)教育的高度去解讀并實現(xiàn)民族團結(jié)教育校本課程的價值和功能。

（三）以學(xué)生的全面發(fā)展為立足點，切實完善民族團結(jié)教育校本課程的評價體系

民族團結(jié)教育校本課程目標(biāo)是進行校本課程開發(fā)的方向和圭臬，民族團結(jié)教育校本課程應(yīng)在遵循新課改要求的基礎(chǔ)上，完善和補充國家課程體系內(nèi)涵，促進學(xué)生的全面發(fā)展。學(xué)校應(yīng)該把學(xué)生的全面發(fā)展作為校本課程開發(fā)的本質(zhì)追求，把發(fā)展性評價作為對學(xué)生實施評價的核心標(biāo)準(zhǔn)，在把活動、表演類課程融入課程體系的基礎(chǔ)上，注重學(xué)生的個性化發(fā)展，以滿足不同學(xué)生對不同層次的民族團結(jié)教育知識的需求。同時，不僅要關(guān)注學(xué)生成績的提高，而且還要多方挖掘?qū)W生的潛力，教師要通過民族團結(jié)教育的實踐，綜合反思學(xué)生在民族情感、國家認同、民族團結(jié)知識認知等方面的變化，把學(xué)生校內(nèi)的學(xué)習(xí)與校外的表現(xiàn)結(jié)合起來，把農(nóng)村與城鎮(zhèn)進行民族團結(jié)教育的具體實際條件區(qū)分開來，深入了解學(xué)生在民族團結(jié)教育過程中的實際需求，幫助學(xué)生認識和開發(fā)自我潛能，力求使民族團結(jié)教育校本課程在師生之間形成一種自由、活潑、積極向上的研究和學(xué)習(xí)氛圍，構(gòu)建多元化、多層次的評價體系，讓學(xué)生最大限度地體會到學(xué)習(xí)民族團結(jié)教育校本課程的樂趣。

（四）以區(qū)域、校際民族團結(jié)教育經(jīng)驗交流為平臺，形成校本課程開發(fā)長效機制

近年來，隨著民族團結(jié)教育課程教學(xué)內(nèi)容的不斷增加，民族團結(jié)教育校本課程的開發(fā)被提上新的日程，如何保持校本課程開發(fā)的長效，無疑成為當(dāng)前民族團結(jié)教育工作的重要任務(wù)之一。在此背景下，廣大中小學(xué)之間應(yīng)組織民族團結(jié)教育校本課程開發(fā)經(jīng)驗交流活動，以此形成民族團結(jié)教育校本課程開發(fā)的長效機制，這不僅可以促進教師提高校本課程開發(fā)的能力，而且可以在堅持分類指導(dǎo)的原則下，持續(xù)推進民族團結(jié)教育實踐活動，不斷創(chuàng)新校本課程開發(fā)經(jīng)驗交流的組織形式，通過示范學(xué)校的輻射和帶動作用，逐漸創(chuàng)新民族團結(jié)教育載體，逐步發(fā)展和鞏固民族團結(jié)教育經(jīng)驗。在搭建良好經(jīng)驗交流平臺的基礎(chǔ)上，以區(qū)域、地域為組織單位，逐步完善民族團結(jié)教育在課程開發(fā)、教學(xué)實踐、教學(xué)評價等模式構(gòu)建方面的經(jīng)驗交流，立足學(xué)校實際，著眼學(xué)生長遠發(fā)展，努力形成課程開發(fā)與經(jīng)驗交流共同進行的新局面，進而促進區(qū)域內(nèi)民族團結(jié)教育校本課程開發(fā)水平的整體提升。

在建設(shè)社會主義和諧社會的新時期，民族團結(jié)成為衡量國家穩(wěn)定的內(nèi)在尺度和衡量社會和諧的外在標(biāo)志，體現(xiàn)著在科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)下的經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展態(tài)勢。在新課程改革的大潮下，民族團結(jié)教育校本課程開發(fā)成為實施民族團結(jié)教育的重要載體，如何有效開發(fā)民族團結(jié)教育校本課程成為擺在廣大進行民族團結(jié)教育的教師，乃至廣大中小學(xué)教師面前的重要議題。各中小學(xué)要依托國家民族團結(jié)教育主體大綱，以教師民族團結(jié)教育培訓(xùn)班為載體，以學(xué)生的全面發(fā)展為立足點，以區(qū)域、校際民族團結(jié)教育經(jīng)驗交流為平臺，形成集納各民族文化、具有長效性的民族團結(jié)教育課程。（責(zé)編 周翠如）