有效提高中學管理執行力的三要素

【關鍵詞】中學管理 執行力 三要素

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2013）10B-

0045-02

中小學教育是教育強國的基礎，也是人才培養的起點。學校要發展，執行力是關鍵。學校執行力就是將學校共同的愿景內化為每個教職員工的目標、外化為學校團隊傾力而為全力干好本職工作的力度和效度，就是把規劃戰略一步步落實到位的能力，就是把計劃變成現實操作的能力。執行力就是戰斗力，就是學校發展的核心競爭力。當前，中學的執行力有很大欠缺，其種種表現可從“高度”“力度”和“速度”三個方面予以概括。首先是高度問題，即在執行的過程中逐漸降低原定的標準，到了最后甚至完全走樣了；其次是力度問題，通俗地說就是工作“虎頭蛇尾”，執行的力度越來越小，甚至一些剛性的常規任務，也隨著時間的推移變得有名無實；再次是速度問題，即決策方案在執行過程中經常被人為地延誤，決策者策劃的方案常常得不到及時落實，教職員工在工作中敷衍塞責，缺乏緊迫感，嚴重影響了計劃執行的進度。那么，如何才能有效提高學校執行力呢？筆者認為，應從文化、機制和人三個方面入手。

一、人——執行力提高的關鍵

在一個機構中，人是置于一定的組織機構里并發揮作用的，因此，我們說的人，實際上就是指組織中的因素，它是執行力提高的關鍵。

首先是校長。校長作為學校發展的領路人，決定著學校的發展方向、發展目標和發展策略。俗話說：“三分戰略，七分執行”，校長要想把學校發展的宏偉藍圖付諸實踐，就必須有強大的執行力，執行力已成為評價校長的一個最重要的指標要素。當前，有些校長把執行看做是下屬的事情，作為一校之長，僅需要做全局性的決策和統籌工作、做戰略方面的思考、形成學校發展的愿景并以此作為工作的目標激勵自己的團隊。在他們看來，團隊的其他成員才是具體工作任務的執行者。而實際上并非如此，作為學校的首要負責人，校長在學校各項工作中必須以身作則、身體力行。只有這樣才能及時了解在執行中出現的問題，發現有利的機遇，帶領自己的團隊達成工作目標，逐步實現學校發展的愿景。因此，執行應該是校長及學校其他人員共同的工作內容。校長要提高自身的執行力，首先要做到四點：一是修煉內功，提升內力。即加強政治理論、法律法規及科學管理理論的學習，成為有修養、有頭腦、法紀觀念強的內行校長。二是領會上級精神，進行科學決策。要深刻理解國家的教育方針以及上級文件、要求、指示的精神，準確把握實質，使學校的規劃、決策始終與上級政策保持一致，做到科學決策。三是增強黨性，堅持有效執行。有效提升執行力，就要不斷增強黨性，保證黨和上級組織的意圖得到貫徹落實，使學校政令暢通，令行禁止，做到上下齊心，號令統一。四要真抓實干，創新工作方式。校長要根據具體的校情（學校的內外部環境等），創造性地貫徹落實國家的教育方針和政策，把工作落到實處，切實做出成效，不搞形式主義和花架子。

其次是中層干部。在學校的組織結構中，教務處、總務處、政教處、科研處等屬于執行機構，這些機構的帶頭人，構成學校的中級管理層。學校的中層干部是學校執行力的中堅力量，在落實學校發展規劃、貫徹學校戰略決策的過程中，他們是最重要的實踐團隊，是學校決策層聯系具體的實施、操作層的橋梁。學校管理執行力的強與弱，與中層干部的工作開展情況有著莫大的關系。聯想集團總裁柳傳志認為，執行力就是任用會執行的人。因此，學校要精心配備中層干部，把想干事、能干事、敢干事、帶動力強和執行力強的教師提拔到管理崗位上，并通過系統培訓和過程指導，提升他們的執行力。首先要提升他們的理解能力。在工作實踐中，決策層與執行層之間往往存在認識上的差異，這就需要雙方有效的溝通。當然，所謂的“溝通”應是雙向的，校長要指導和點撥中層干部，幫助他們盡快認識到自身的不足、幫助他們不斷增強執行過程中的理解能力，同時也要虛心聽取他們的意見和建議，使雙方的溝通更加暢通，提高執行效率。其次要加強中層干部的角色指導。學校的中層干部具有雙重角色，對于學校的決策層而言，他們是執行者，對于實施、操作層而言，他們則是領導者。無論是“向上”還是“向下”，中層干部都要明確自己的角色定位，盡量避免角色認知上的偏差。因此，學校領導要有意識地提高中層干部執行的領悟能力、計劃能力、指揮能力、判斷能力，快速提升他們的角色執行力；要在實際工作中加強對中層干部的指導，避其所短，用其所長，引導他們創造性地開展工作。最后要協調中層干部之間的關系。學校不同的中層機構具體執行的職能不同，但都是圍繞學校的總體工作目標開展工作的。因此，要強化中層干部之間的協調，提高他們的團結協作意識，注意做好互相的補位和銜接，做到“分工不分家”，切實避免“內耗”“拆臺”和“扯皮”等不良現象，以免影響學校工作的正常開展，削弱整個團隊的執行力。

最后是以教師為主體的其他教職工。他們屬于實施、操作層，學校各項具體工作歸根結底都要由他們來完成，因此，他們才是真正的“執行之人”。提高教師團隊的執行力是提高學校整體執行力的具體內容。校長要加強教師隊伍的繼續教育工作，對教師進行職業道德教育和崗位技能培訓；切實提高教師的大局意識和集體榮譽感，增強集體合力。同時，還要不斷改善、提高教職工的工作、生活環境和條件，保護、激發他們的工作積極性、主動性和創造性，增強教師的責任心，盡最大的努力，使教職工把個人的目標與學校的總體目標統一起來，積極主動地為學校出主意、想辦法，從而更有效地提高執行力。

二、機制——執行力提高的制度保證

所謂“機制”，主要指規章制度，是一個組織機構運行的規則。“無規矩不成方圓”，因此，“機制”是執行力提高的制度保證。在學校管理過程中，健全的執行機制，同樣是提高執行力的重要保證和必要手段。學校要用制度來規范學校各類機構的任務、職能和權限，用制度來規范辦事的程序，用制度來規范組織中人的行為，以克服諸如責權利不對等、信息流通不暢、職責不清晰、工作推諉扯皮等影響執行力的現象。制度建設應科學、合理、簡潔，符合學校的實際。要建立起科學民主的決策機制、強有力的執行機制和監督機制、有效的激勵機制和公平公正的評價機制。務必使每項工作都有目標、有措施、有責任人、有時限、有督促檢查、有考核評估，形成管理閉環。此外，合理的執行流程也是學校教育教學工作有序運行的保障。因此，在制訂詳細計劃后，要把總體目標細化成簡潔的執行步驟。為了盡可能排除執行中的不確定因素，提高學校事務的透明度，學校要使全校教職工都了解和熟悉學校的日常工作及重大事項的執行過程。對學校工作計劃執行情況及教職員工完成本職工作的情況，要按照執行流程及時嚴格檢查、督促和評價，加強過程管理。執行機制的協調運轉，可以有效促進學校管理執行力的提升。

三、文化——執行力提高的核心推手

文化常常被稱為“軟環境”，文化的核心是人的思想意識，在制度經濟學里被認為是“非正式制度”，是最寬泛的制度環境。具有正能量的文化環境，利于組織目標的實現，反之則有礙于組織目標的達成。現代管理普遍重視組織文化的建設，組織文化構成了提升管理執行力的深層基礎。在學校管理中，提高執行力應透過文化影響教職工的行為。因此，學校要重視組織文化的整體構建，可從以下幾個方面入手。

（一）構建學校愿景。學校愿景是一個學校的全體成員（包括全體教職員工和學生）共同持有的對未來希冀的景象，是得到學校全體成員認同的教育理念和發展目標。學校愿景是學校組織文化的重要組成部分，它由三個基本要素構成——大家愿意看到的（期望的）、大家愿意為之努力的（主動的）、通過努力可以一步一步接近的（可接近的）。一所學校如果沒有愿景，就沒有了目標，就像一艘沒有航舵的船、一列失去軌道的列車。因此，學校要立足本校實際，構建學校愿景。有了共同的愿景，全體教職員工在思想上達成了共識，才能在執行過程中積極主動，發自內心地支持學校的各項舉措，并為實現共同目標切實付出行動。

（二）促進和諧溝通。有研究表明，組織中存在的問題或沖突，絕大多數源于溝通不暢。美國管理專家戴維得認為，正確的決策依賴于開放和諧的溝通。鑒于此，為了提升執行力，學校管理層應該注重促進學校各個組織機構之間、教職工之間乃至師生之間、學生與學生之間的有效溝通和真誠對話，在對話中實現信息的交流與反饋；并引導、教育教職工要多看別人的長處，接納他人的不足，真誠幫助他人改正不足。學校上下分工合作、各司其職、互相溝通，才有利于形成良好的內部環境，創造出積極向上的校園文化。

（三）加強思想引領。人的思想意識決定著人的行為。學校要采取多種方式加強對執行個體的思想引領，促使學校的全體成員，特別是中層干部和教師，樹立正確的人生觀、價值觀和敬業精神、團隊精神。加強實踐訓練，務使敬業精神、團隊精神變成一種習慣，學校的決策方案一旦確定，各個組織或個體都能擔負起各自的責任并付諸行動，毫不猶豫地予以執行。

執行力是學校競爭力的核心之一，一所學校如果缺乏執行力，學校的教育理念、辦學理念、發展規劃、決策目標就難以轉化為具體可觀的內容，不利于學生的成長和教師的進步，更談不上“辦好人民滿意的教育”。學校應該不斷強化執行意識，從上到下提高執行能力和效率，在管理過程中，力爭做到目標明確、思路清晰、組織得當、執行有力。

【參考文獻】

[1]嚴書翔.超常執行——執行力全方位解決方案[M].深圳：海天出版社，2005.

[2]周永亮博士主持，國富執行力課題組著.本土化執行力模式[M].北京：中國發展出版社，2004.

[3]謝文輝.贏在執行力[M].北京：北京科學技術出版社，2005.

[4]彭志強，劉燕，王湘云.卓越執行——中國企業如何提升執行力[M].北京：機械工業出版社，2005.

[5]（美）拉里·博西迪，拉姆·查蘭.執行——如何完成任務的學問[M].劉祥亞譯.北京：機械工業出版社，2003.

[6]（英）戴維得·里斯.管理技巧（第4版）[M].孫連勇，焦長泉等譯.北京：機械工業出版社，1996.

注：本文系基金項目——廣西教育科學“十二五”規劃2012年度委托重點課題《廣西中學管理執行力問題與對策研究》（編號：2012AA015）的階段性成果。

（責編 周翠如）