廢止勞教最早落實 律師憂替代品出現

中共十八屆三中全會決定“廢止勞動教養制度”，這即將成為三中全會決定中最早落實的改革項目之一。中國多地釋放勞教人員，勞教所開始轉型為戒毒所，勞教廢止方案有望今年年底出臺，但有律師提醒勞教制度的替代品或已出現。

有消息人士稱北京市勞教所的勞教人員今年夏天開始陸續獲釋，目前北京市已經沒有勞教人員。而北京團河勞教所早在今年7月就改名換牌為北京市監獄團河二監所。監獄管理局的一名工作人員稱，團河勞教所換牌后，開始接受短期的服刑人員。

在中國其他省市，勞教所也已開始轉型。

據報道，山東省濟南市勞教所于今年7月暫停勞教審批，上半年未有新進勞教人員。有知情人士透露，濟南市勞教所之前的學員已經于8月底前全部實現到期解除勞教，所內目前已無勞教人員。原勞教所干警就到暨南監獄掛職鍛煉，或充實到社區的司法所學習從事社區矯正工作。山東的部分勞教所向戒毒所轉變。云南西雙版納傣族自治州的勞教所也已向強制戒毒所轉變。

報道稱，北京市勞教局有關負責人透露，“勞教制度是全國人大常委會批準的法律文件確立的，應由全國人大常委會宣布廢止”，廢止的具體方案有望在年底公布，目前還在走相關程序。廢止勞教制度不是勞教局一家單位的事情，還涉及公安局、法院和檢察院。“現在公安機關不能再對輕型違法者作出勞教的行政處罰，只能由法院判決是否有罪，所以這又需要檢察機關的監督”。

不過，中國律師浦志強向媒體表示，勞教雖然確定廢除，但替代品也已經出現。雖然當局自今年9月以來就不再批準新勞教，但9月最高法院和最高檢察院關于辦理網絡誹謗等刑事案件的司法解釋，以及公安機關對公共場所的擴大解釋，已經用非法集會、尋釁滋事、非法經營、損害商業信譽罪等罪名對一些言論及其他活動進行打擊。

勞動教養制度在1957年的“反右”運動中正式成為一項法律制度，至今已經55年。該制度允許公安部門不經司法審判就限制公民人身自由，常被地方政府用作對付上訪民眾、打壓批評者的工具，轟動案例包括2012年湖南上訪母親唐慧被判勞教、2011年重慶大學生村官任建宇因言獲罪等。