教育部魯昕副部長談農村職業教育

“三農問題”是中國的根本問題，今年中央“一號文件”開篇就強調“必須固本強基，始終把解決好農業農村農民問題作為全黨工作重中之重”。農業是整個國家發展基礎，而新型職業農民的培養則是農業發展的關鍵。

針對如何培養新型職業農民，教育部在北京召開專題座談會，邀請部分全國人大代表、政協委員共同研討“加快發展新型職業農民中等職業教育”。教育部魯昕副部長出席座談會并講話。

魯昕對全國人大代表、政協委員長期以來對農民職業教育工作的支持表示感謝。她指出，加快發展面向農村的職業教育，培養新型職業農民就要對農村職業教育有深刻且清醒的認識。第一，要深刻認識信息化背景下，城鎮化和農業現代化發展的思路和路徑。黨的十八大報告明確提出了“信息化水平大幅提升”的目標要求，強調要堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，促進“四化”同步發展。加快發展面向農村職業教育，培養新型職業農民必須要在此背景下設計、推進。第二，要著重從國家層面上對職業農民培養培訓制度進行設計。關于推動農村職業教育的發展，已經制定出臺了許多政策文件，但是缺乏系統性，下一步要繼續加強頂層設計，整體推進面向農村職業教育的發展。第三，因地制宜，根據各省市各地區農業特點，研究課程體系和教學模式。我國幅員遼闊，南北差異、東西差異較大，在發展面向農村職業教育、開展新型職業農民培訓過程中要根據每個省每個地區的特點，靈活設置課程體系、內容，以及相應的教學模式。第四，要根據職業農民的生產方式和特點進行技術技能培訓。根據職業農民的生產生活方式靈活設置培訓內容和培訓方式，使培訓內容和培訓方式真正滿足農民的需要，發揮其應有的作用。第五，要依據農業發展需求，研究農業職業技術培訓的經費制度。在多數發達國家，職業教育實施免學費政策，從一個角度來講它的福利政策性質更強于教育政策性質。特別是在農業領域，更加明顯。當前我國在農業職業技術培訓經費制度上還有欠缺，要進一步加強研究。

在強調五點認識的基礎上，魯昕提出下一步要重點做好三項工作：

第一，要加快發展農村職業教育，服務新農村建設。要重點辦好一批農業職業院校和1000個涉農專業。每年培養農村實用人才100萬人，努力實現2020年，農村實用人才總量達到1800萬的人才目標。同時，改革培養模式，建立適應新型職業農民培養需要的教育培訓體系及模式，以及相應的教材。組建一批農業職業教育集團，提高三教統籌水平，健全縣域職業教育培訓網絡，擴大農村職業教育覆蓋面。同時，建立穩定的長效保障機制，加強農村職業院校師資隊伍建設和培養，努力提高教師待遇，加大財政對農村職業教育投入，多渠道籌措辦學經費。

第二，要強化地方政府發展農村職業教育責任。擴大農村職業教育覆蓋面。今年教育部啟動了國家級農村職業教育及成人教育示范縣創建活動，目的是強化農村學校和涉農專業建設。計劃在五年內，建300個國家級農村職業教育及成人教育示范縣。加強行業指導能力，充分發揮行業教學指導委員會的作用，動員全社會的力量發展農村職業教育。

第三，大力培育新型職業農民。保護國家糧食安全和主要農產品的有效供給，需要一大批留得住用得上的新型職業農民，未來的農村職業教育發展方向是鼓勵和支持具有一定文化程度的務農骨干農民，通過農學結合的彈性學制接受職業教育，構建公益性的新型職業農民培養培訓制度。作為國家的福利政策，把生產一線務農農民的職業教育納入國家中等職業教育助學政策。