新型城鎮化進程中生態環境發展趨勢研究

[摘 要] 建設創新型城市成為現代城市發展的主要方向。大力推進新型城鎮化建設，優化生態環境，成為實現社會經濟和城鎮化發展的新支點。

[關鍵詞] 新型城鎮化；生態環境；實施措施

[中圖分類號] F299.2 [文獻標識碼] A

當前，世界城市發展正處于加快轉型升級的關鍵時期，新型城鎮化建設中需要堅持科技創新，重視環境資源的開發和利用，全面建設綠色環境下的生態城鎮，謀求新型城鎮經濟社會的健康可持續發展道路。

1 新型城鎮化生態環境建設發展趨勢

河南省新型城鎮化建設要圍繞節能及控制溫室氣體排放、環境保護的實際需求，引進、研發突破一系列有益于低碳發展和環境保護的重大關鍵技術，使得自主創新能力和核心競爭力得到顯著增強。

1.1 生態經濟的發展，改善了城鎮環境質量。在新型城鎮化建設中逐步實現人與自然和諧相處。在生態城市和城鎮建設中都取得了很大的成績，對照生態型城市和城鎮的基本條件用指標雖然有一定的差距，但建立了完善、安全、高效的環境保護技術，重點研究城市生態系統管理和調控技術，為發展建設生態型城鎮化建設提供系統支持。

1.2 新型城鎮化建設，確保生態環保厲行節約

建設生態環境的前提就是節約資源、減少污染物的排放。因此，對經濟發展與環境承載力、資源約束方面，應用節地、節水、節能、節材和資源綜合利用技術，支持“家庭水資源回用技術”、“LED照明技術及產品”等技術的推廣應用；引進一批先進的城市建設和運行管理方面的關鍵技術，努力突破技術瓶頸，為全面建設資源節約型和環境友好城鎮提供技術支撐。

1.3 城鎮化建設進程中，生態環境推動了循環經濟發展

積極引進和消化、吸收國外先進的循環經濟技術，循環經濟發展中延長產業鏈和相關產業鏈接技術、“零排放”技術、有毒有害原材料替代技術、可回收利用材料和回收處理技術、清潔生產和綠色再制造技術以及新能源和可再生能源開發利用技術等，提高循環經濟技術支撐能力和創新能力。加大“生活污水高效處理新工藝放大試驗研究”、“節能環保型滾筒式污泥干燥設備關鍵技術研究與開發”“廢紙制漿造紙廢水零排放工藝研究”、“城市污泥的無害化處理及資源化利用研究”等一批新技術、新工藝、新產品的研究力度。

1.4 城鎮化建設，生態環境監控和信息管理更加嚴格

加強污染源和污染物排放自動監測系統管理，開展廢氣、廢水排放在線監測技術及在線監測儀產業化技術研發；開展數據信息處理、傳輸與分析技術、實用化軟件開發應用技術，監測技術規范體系及質量保證體系，建立重點區域、流域的污染源連續監測網絡，加速環境監測儀器、設備的產業化進程，為新型城鎮化建設提供強有力的技術支撐。 積極開展環保相關指導性標準和技術規范，加強應急監測組織和能力建設。

2 新型城鎮化建設，保護生態環境的幾點建議

加快新型城鎮化建設，是實現全面建設小康社會目標的基本途徑，是欠發達地區走向繁榮富強的必由之路，也是未來時期的主要任務。新型城鎮化，不能一味追求城鎮化高速度和規模擴張，要堅持“集約、智能、綠色、低碳”發展方針。

2.1 加快固體廢棄物資源化處理

加快廢棄電器電子產品拆解利用；有色冶煉廢渣、尾礦等大宗難處理固廢資源化利用；廢舊金屬和塑料回收；建筑垃圾和路面材料、電石渣、脫硫石膏回收利用；餐廚垃圾無害化處理；秸稈綜合利用、廢舊輪胎翻新、再生等一批先進技術和裝備的推廣力度。鼓勵節能環保裝備制造骨干企業圍繞節能環保產業發展需求，著力發展高端節能環保裝備產品。鼓勵具備條件的企業圍繞新型節能換熱器、新型陰極結構鋁電解、赤泥及大宗工業廢渣利用等重點領域，積極開展相關技術和裝備的研發和制造。

2.2 加快氣體、液體有害物收集及回用

推廣重點行業煙氣脫硫脫硝、汽車尾氣高效催化轉化及工業有機廢氣治理等技術與裝備，示范推廣非電行業煙氣脫硫技術與裝備，改造提升現有燃煤電廠、大中型工業鍋爐窯爐煙氣脫硫技術與裝備，加快先進袋式除塵器、電袋復合式除塵技術及細微粉塵控制技術的示范應用。重點推廣膜處理、新型生物脫氮、高濃度難降解有機工業廢水深度處理技術；重點示范污泥生物法消減、移動式應急水處理設備、水生態修復技術與裝備。推廣污水處理廠高效節能曝氣、污泥處理處置等技術與裝備，農村面源污染治理。加快研發重金屬、危險化學品、持久性有機污染物、放射源等污染土壤的治理。

2.3 重視建筑節能與新能源開發利用。大力發展建筑外圍護結構保溫隔熱技術與新型建筑節能材料體系、空調制冷與供熱采暖節能技術、可再生能源與新能源應用技術、建筑能耗分析及能效測評與標識技術、更低能耗建筑節能技術、綠色建筑、既有建筑節能改造技術創新與示范。大力發展綠色建材與新型墻體材料、混凝土工程節材技術、建筑垃圾與工業廢料回收利用技術與示范。重點加強對建筑節能、環保、抗震、安全監控。推動重大工程、地下工程、超高層鋼結構工程和住宅工程關鍵技術推廣，鼓勵行業骨干企業建立技術研究機構和試驗室，成為國家或地方某工程領域專項技術研發基地。

2.4 充分利用農村秸稈、生活垃圾、林業剩余物及畜禽養殖廢棄物。在適宜地區繼續發展戶用沼氣，積極推動小型沼氣工程、大中型沼氣工程和生物質氣化供氣工程建設。鼓勵沼氣等生物質氣體凈化提純壓縮，實現生物質燃氣商品化和產業化發展。促進生物質氣化技術進步，提高設備效率和燃氣品質，持續發展生物質成型燃料。鼓勵因地制宜建設生物質成型燃料生產基地，在城市推廣生物質成型燃料集中供熱，在農村推廣將生物質成型燃料作為清潔炊事燃料和采暖燃料應用。建成覆蓋城鄉的生物質成型燃料生產、供應、儲運和使用體系。