地方性本科院校應用型人才培養研究

摘要：在高等教育大眾化階段，地方性本科院校是應用型人才培養的主力軍。通過界定本科應用人才的涵義，結合地方院校應用型人才培養方案的特點，探討了應用型人才培養的地方財政支持、學校辦學特色、師資隊伍建設及產學研結合等幾個關鍵環節。

關鍵詞：地方本科院校；應用型人才；產學研結合

作者簡介：鄒寧（1979-），女，山東煙臺人，魯東大學數學與統計科學學院教務辦公室主任。（山東 煙臺 264025）

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）19-0034-03

目前我國已進入高等教育大眾化階段，在國家全面建設小康社會、走新型工業化道路的大背景下，經濟和社會的發展對高等教育的需求也日益增長，需要高校培養大量的應用型本科層次人才。地方本科院校是培養本科層次應用型人才的主體，探索地方院校應用型人才培養的規律符合國家經濟社會發展的需求，對提高高等教育質量、指導分類辦學、突出特色都有現實意義。

一、本科應用型人才的涵義

大學的教育教學活動受到社會經濟、歷史發展條件的制約。中世紀大學以教學為主，大學開設的課程主要有神學、哲學、文學和法律等，僅限于為統治階級培養官吏、法官、醫生及教師等專門人才。18 世紀末期德國洪堡將科學研究引入創建柏林大學的實踐中，洪堡倡導的學術自由和研究與教學相統一的原則都集中反映了時代的先進教育觀。1904年威斯康星大學在范海斯校長的領導下提出了威斯康星計劃，促成大學拓展社會服務的新職能，服務職能的增加使美國的大學和社會之間建立了有機的聯系，大學也因之開始從社會的邊緣走向社會的中心。[1]在知識經濟時代，高新技術的發展、生產設備、生產技術的革新對人才培養提出了更高的要求。就業市場需要大量適合在生產、管理、營銷等工作一線的高級應用型本科技術人才和管理人才，需求趨于多元化，需求量激增。

中國以普通本科教育為主的大學數量最多，類型也逐漸發生了分化。關于我國高等院校的分類，不同的學者從不同的角度進行過表述，當前比較有影響力的方案是分為學術型大學、應用本科型高校和職業技術高校。對于不同層次的學校來說，本科應用型人才的內涵是不同的。一般說來，地方本科院校大部分是應用本科型，以培養技術應用型高級專門人才和技術創新型人才為主。對這類應用型人才的要求是要有一定的理論基礎，有較強的動手能力和二次開發的能力。它既區別于職業技術類學校培養的服務于生產服務及管理第一線，又區別于學術型高校培養的技術創新研究和基礎理論原創性研究型人才。[2]

二、地方高校在本科應用型人才培養方面的特點

1.區域性

區域性是地方高校發展的最大特點，區域內經濟、教育要協調發展，地方高校要為地方經濟、區域經濟發展作貢獻，培養必要的應用型人才。區域經濟的種類和特色制約高校的發展規模、課程設置和人才培養的特色。作為地方院校，在學校發展定位中一定要突出服務地方這一特點，而且要主動，根據地方經濟和產業結構的特點建設學科、設置專業，成為地方的人才培養中心，這才是學校自身賴以生存和發展的根本所在。

2.共建性

地方性本科高等院校大多位于省會城市以外的地級市。地方政府在辦學投資、土地規劃、師資培養與引進、校企共建與合作等方面都給予地方院校大量的支持。地方性本科院校也立足地方經濟社會發展，與地方企業開展合作共建工作，通過“校企共建”、“定制培養”等各種形式，采用特定的人才培養模式，培養地方經濟發展的特殊、緊缺人才。大量的事實證明，地方政府和地方院校的合作共建無論對當地經濟還是地方高等教育的發展都是非常有益的。

3.實踐性

我國的經濟結構正在從勞動密集型向知識密集型轉型，技術更新日新月異，所需的人才具有明確的職業性，尤其是對知識的運用能力要強。地方高校培養的應用型人才主要以知識應用為主，畢業后直接服務于與社會生產生活密切相關的社會實踐領域，因此在人才培養的過程中就要體現較強的實踐性，從實踐課程的設置、教學的內容、教學方法和教學手段都要多樣化，反映市場需要和崗位要求。

三、地方本科應用型人才培養的關鍵環節

地方高校在人才培養目標的實現過程中需要地方政府、高校、企業的多方合作，其中有幾個關鍵環節需要重點把握，否則會影響整個人才培養的質量。這些關鍵環節需要不斷積累實踐經驗，也需要理論和制度的創新。

1.保證地方高等教育財政投入

目前，我國的地方普通高校共1514所，占全國普通高校總數的93%，地方政府的高等教育財政投入也占國家高等教育總體財政投入的70%左右。作為地方普通高校財政投入主體，地方政府對當地高校的財政支持情況直接決定其能否實現良性發展和穩步的質量提升。目前我國東、中、西部地區經濟發展不平衡在高校的財政水平上已有明顯的差距，也加劇了區域高等教育發展的不平衡。由于區域經濟競爭的加劇，再加上當前地方政府的政績考核制度，使得政府更愿意投資基本建設，而教育相對的投資收益周期較長。另外，本地區內產業發展對大學生的需求情況也會對政府的投資意愿造成影響。比如本土企業，尤其部分較知名的企業對本地區內培養的本科大學生的需求量還是比較大的，特別是研發中心就直接設在本地的企業，而地方高校也會相應設置相關專業以滿足企業需求。而有的跨國企業在地方特別是二線地級城市大多設立的是分工廠，而且多傾向于招收國內知名高校的本科畢業生，反而對地區高校的本科大學生就業拉動貢獻不大。因此，如果地方經濟發展水平較低，企業和高校間的互利合作就很難開展，在這種情況下地方政府從收益率考慮，投資的意愿會弱化。另外，如果本地區經濟發展水平低也留不住人才，政府投資地方院校培養的大學生都流動到外地，對地方政府的投資積極性會有很大影響。

2.形成地方高校的辦學特色

國外在應用型人才培養方面已經積累了豐富的理論和實踐經驗，應用型人才培養理論體系很完整，包括研究型、教學型等各種類型的學校，包括研究生、本科生、高職生等各個層次，包括課程的設置、教學方法、師資力量、人文環境等各個環節。美國的應用型人才主要由文理學院、社區學院等院校來培養。這類學院在成立之初就確立了“服務社區生活”、“發展社區經濟”的辦學理念，其專業設置往往從地方實際出發，開設的課程講求實用性、靈活性和多樣性，有的社區大學開設的各項服務選修課程多達幾千種。實踐模式也各具特色，比如麻省理工學院廣泛開展本科生研究計劃，本科生在4年的學習期間幾乎都參加過這一計劃。哈佛大學則非常注重與企業各界的合作，聘請企業界的專家、權威擔任各系科、專業的顧問委員成員，直接參與到學校的教學管理和專業建設，對有關學科、專業的培養目標、人才規格、課程設置、教學內容、實驗室建設提出具體意見。[3]

隨著我國經濟和技術的快速發展，我國也提出了培養應用型人才的要求，目前關鍵的工作是如何結合我國的國情探索合適應用型人才培養的理念、模式并積累具有我國特色的應用型人才培養的實踐經驗，這是一項長期的工程，需要不斷探索和積累。辦學特色是地方高校的立足之本，只有辦出特色才會有發展空間。地方高校在發展過程中，“應用性”是其主要特色，應充分體現在學科布局、專業設置、科學研究、人才培養模式里。學科專業是學校被外界廣泛認識的重要特色，牛津、劍橋、哈佛等世界一流大學也并不是所有的學科都是世界一流，而是在某些學科領域形成了鮮明的特色。另外，最能代表學校特色的還是其培養的學生，學生為區域社會經濟發展所作的貢獻為學校贏得了美譽，也促成了學校特色的形成。

3.教師隊伍建設需要制度創新

在地方院校本科應用型人才培養中，關鍵是要有一支“專兼結合”的“雙師型”教師隊伍。在這一點上，各院校都能達到共識，能充分認識到教師隊伍建設的重要性，也紛紛出臺各種舉措改善隊伍結構和整體水平，但有些關鍵環節問題還是沒有很好解決，對教師教學實踐能力的提高形成很大阻礙。

第一，培養應用型人才不能完全放棄學術性，教師不能不搞科研，在現行的考核、晉升制度中科研還是起決定性作用的。教師在日常教學中還是把大部分精力投入到了科研中，評職稱要看項目類別數量，要看刊物級別數量。教學評價考核流于形式，每位老師都能完成基本的教學工作量，教學質量依靠同行評價、學生評教，考核的結果基本是人人都能達標。高校里的教學非常特殊，學科之間差異很大，教學質量有時完全取決于任課教師個人，外行根本無法評價，也無可比性，課堂教學質量考核的難度很大。實踐環節更是如此，人才培養方案中設置的實踐環節對學生實踐能力形成的作用如何，在現實的教學過程中都是比較難落實的細節。

第二，地方院校的教師在申報國家級課題的時候與“985”、“211”高校教師相比要付出更多的努力，也會花費更大的精力。再者地方院校中大部分為剛升格的院校，剛剛接受過本科教學水平評估，在師資隊伍中高學歷的人才以青年人居多，大多數是剛從高校畢業的碩士或博士生，沒有企業實踐工作經歷，在教師的專業發展過程中還處于不成熟時期，對專業發展的定位、把握程度都不高，專業成長、教師角色轉換都比較模糊，等等。這些都會影響到教師主動提高教學質量。

第三，地方院校教師的薪資水平都不高，難以與其社會聲望相符，減弱了人們對教師職業的期待，使得教師職業缺乏吸引力，高層次人才難留住，教師職業從教成就感低。部分教師在完成本職工作之余承攬了各類項目，將大量的時間用于完成這些項目上，教學這一本職工作反而成了副業。

上述幾個方面都是地方院校師資隊伍建設中現實的問題，如果得不到妥善解決會直接影響師資隊伍的從教信心。好的培養方案、好的課程設置如果沒有一支“素質高、能力強、樂于奉獻”的教師隊伍就根本無法實施，也無法保證教育教學效果。建設“雙師型”教師隊伍需要管理制度的創新，鼓勵高校教師到企業掛職，主動高薪聘請企業高水平的工程技術人員擔任教師，做到“走出去請進來”，這需要地方院校在教師的聘用、任用、評價、薪資和獎勵等一系列制度上的創新。

4.“產學研結合”是應用型人才培養的必由之路

應用型人才必須由高校與地方企業、產業、行業共同培養，走“校企合作”、“產學研結合”之路。高校只有和企業密切合作才能緊跟經濟社會發展的趨勢，主要是準確判斷社會對應用型人才的需求，厘清人才培養的目標和規格。

目前，地方院校在校企合作方面還存在很多困難。以本科生實習為例，這是每個院校每個專業都面臨的最普通的校企合作。在地方高校本科生培養方案中，大多將實習集中安排在第七或第八學期，時間為8周。學生在企業參加的實習活動難以滿足實踐教學的要求。首先是實踐內容不系統。鑒于實習企業接收實習生的能力不同，學生大多被分到多個實習地點，雖然學校對實習內容提出了要求，但是實習接收地點往往會結合自己的實際情況調整實習內容，而且大多調整為參觀，學生很少能得到實際操作的機會。其次，實習地點指導老師水平參差不齊。有的實習地點指導老師比較負責，會結合學校要求認真安排學生參與實踐，而有的實習地點內學生的實習活動則只讓學生負責些整理文件之類的事情。再次，對于學校來說，聯系實習單位是一個沉重的負擔，愿意接收學生實習的企業很少，而且有時為了安排學生實習，還要給企業支付一定的實習費用。因此，學校也只能要求學生自主實習，自己聯系實習單位，實習的效果根本難以保證。這些情況在地方本科院校的實習中不同程度地存在著，這都是基本的校企合作，深度合作則面臨更多的困難。

在“校企合作”中關鍵是要建立雙方“互利共贏”的機制。高校要主動搭設平臺，充分調動企業的積極性，參與人才培養的各個環節。一方面在培養方案制訂過程中進行多方論證，特別是要邀請行業專家進行論證。另外，在建設課程體系時可以嵌入若干門企業課程，由企業安排教師來校授課，學生可以進行選修，企業課程考核通過者可以置換部分選修課學分。三是可以與企業共建校內外實習實訓基地，利用寒暑假或結合專業實習、畢業設計讓學生接受工程實踐能力訓練，進入真實的技術開發環境進行實戰項目體驗。四是可以聘請企業的工程師參與教材的編寫工作。企業也可以在參與高校人才培養的過程中將員工的入職培訓前移，盡早發現人才，留用人才，為企業儲備優秀的人力資源。政府也應積極發揮自身的職能作用，制訂和完善相關政策體系，通過相應的財稅優惠政策引導促成高校與企業行業間的密切合作。

地方高校在近30年的發展中有力地推動了我國高等教育的地方化、大眾化，為城市建設培養了大批應用型人才，其發展壯大符合我國國情和廣大人民的要求。應進一步加強地方院校的建設，推動其健康持續發展，培養更多高質量的應用型人才，為更好地服務地方經濟建設作出貢獻。

參考文獻：

[1]張國祥.大學職能的歷史演變及啟示[J].黑龍江高教研究，2000，

（6）：107-110.

[2]王玉萍.地方本科院校應用型人才培養研究[D].武漢：華中農業大學，2009.

[3]朱士中.美國應用型人才培養模式對我國本科教育的啟示[J].江蘇高教，2010，（5）：147-149.

[4]潘懋元.應用型人才培養的理論與實踐[M].廈門：廈門大學出版社，2011.

（責任編輯：王祝萍）