變電工程生產(chǎn)準備“231”工作法的探索與實踐

摘要：介紹了變電工程生產(chǎn)準備“231”工作法的實施背景，繪制了工作流程圖并詳述了主要做法和關(guān)鍵環(huán)節(jié)；結(jié)合多個變電工程生產(chǎn)準備實際工作，總結(jié)評估安全管理、工作質(zhì)量、工作效率和可靠性指標等多方面成效；最后分析存在的不足，并明確了完善措施。

關(guān)鍵詞：變電工程；生產(chǎn)準備；工作法

變電工程生產(chǎn)準備“231”工作法的核心是運用“兩書”（生產(chǎn)準備工作計劃書和變電工程作業(yè)指導書）、“三卡”（工作風險預(yù)控卡、生產(chǎn)準備工作驗收卡和設(shè)備啟動狀態(tài)核對卡）、“一規(guī)范”（變電工程生產(chǎn)準備標準化規(guī)范），提高變電工程建設(shè)過程中變電所安全管理水平，標準化、流程化、規(guī)范化、模式化變電工程生產(chǎn)準備工作。該工作法是衢州電力局檢修公司總結(jié)多年工作經(jīng)驗，于2009年首次探索實行，并在7個大型變電工程生產(chǎn)準備工作中成功運用、不斷完善的工作法，成效明顯，為全力保障工程的順利投運和提高變電運行可靠性指標發(fā)揮了積極作用。

一、變電工程生產(chǎn)準備“231”工作法流程圖 （見圖1）

二、變電工程生產(chǎn)準備“231”工作法主要做法

1.深度參與工程設(shè)計，固化運維專業(yè)審查重點

在設(shè)計階段，運維部門可通過參加可研、初設(shè)、圖紙會審等深度參與工程規(guī)劃可研、設(shè)計工作，提出符合生產(chǎn)實際的差異化工程設(shè)計要求，并總結(jié)經(jīng)驗，固化審查重點。主要指電氣設(shè)備方面、土建基礎(chǔ)方面以及輔助設(shè)施方面應(yīng)滿足要求。

2.精心編制生產(chǎn)準備計劃書，貫穿工程建設(shè)全過程

根據(jù)《浙江省電力公司輸變電工程生產(chǎn)準備工作組工作制度》的要求，220千伏輸變電工程一般在工程計劃投運6個月前成立生產(chǎn)準備工作組，在工程實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織生產(chǎn)運維人員參與到工程建設(shè)的過程中，做好生產(chǎn)準備相關(guān)工作。衢州電力局檢修公司嚴格執(zhí)行該要求，并將此制度延伸到110千伏及以下電壓等級。在成立工作組后，召開專題會議進行動員，及時編制變電工程生產(chǎn)準備工作計劃書，明確各個階段和專業(yè)責任人、工作項目、工作要求和時間節(jié)點等。計劃書的內(nèi)容包括：

（1）質(zhì)量跟蹤：索取整套施工圖紙、重要設(shè)計變更文件、設(shè)備說明書等設(shè)計技術(shù)資料。索取主變壓器等重要設(shè)備開箱相關(guān)報告，參加重要設(shè)備的開箱檢查；見證施工過程中的主變壓器、GIS耐壓和局放試驗，主接地網(wǎng)接地電阻測試等；參與計算機監(jiān)控系統(tǒng)、防誤閉鎖系統(tǒng)、圖像監(jiān)控系統(tǒng)等的安裝調(diào)試。

（2）人員培訓：生產(chǎn)準備工作組的運維人員通過學習施工圖紙、設(shè)備說明書，邀請專業(yè)技術(shù)人員講課、現(xiàn)場配合施工和調(diào)試等方式，全面熟悉變電站一二次接線特點，各種設(shè)備的原理、性能和實際位置，熟練掌握倒閘操作和故障處理步驟，以及設(shè)備巡視、維護和異常處理要求。

（3）設(shè)備臺帳建立：生產(chǎn)準備運維人員在變電工程設(shè)備配置至現(xiàn)場時，做好一二設(shè)備銘牌的拍照和整理工作，并根據(jù)設(shè)備出廠報告、說明書、試驗記錄等資料完善臺帳信息。

（4）標識設(shè)置：生產(chǎn)準備運維人員根據(jù)施工圖紙、調(diào)度命名和生產(chǎn)準備標準化規(guī)范中的模板及時設(shè)置戶外設(shè)備搪瓷牌、二次屏柜和開關(guān)柜標識、壓板、空開、熔絲的標簽、變電站門牌以及安全警示牌等。

（5）典票運規(guī)編審：生產(chǎn)準備運維人員應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)程和制度、變電站接線方式、施工圖紙、設(shè)備說明書和整定單等資料編寫典型操作票和運行規(guī)程。典票、運規(guī)的初稿一般于工程投運前15天完成，并在投產(chǎn)前完成審批流程。

（6）工器具等設(shè)施準備：安全工器具及相應(yīng)的存放設(shè)施、防汛和消防工器具應(yīng)在工程投產(chǎn)前一周配置到位。操作工器具、備品備件等物品應(yīng)由生產(chǎn)準備運維人員在工程交接前與建設(shè)部門交接。

3.實踐變電工程建設(shè)作業(yè)指導書和風險預(yù)控卡，控制工程建設(shè)風險

生產(chǎn)準備工作組運維人員負責編制變電工程作業(yè)指導書和風險預(yù)控卡，并在工程電氣施工階段全程進駐變電所基建現(xiàn)場，實踐指導書與預(yù)控卡，從“面”和“點”上控制工程建設(shè)階段變電所的安全風險，確保變電所安全穩(wěn)定運行。

作業(yè)指導書的編制實踐重點內(nèi)容包括：變電工程的施工范圍、施工項目和工期，生產(chǎn)準備運維人員督促建設(shè)人員按規(guī)范合理布置現(xiàn)場圍欄和進出通道，隔離施工區(qū)域與運行區(qū)域；變電工程建設(shè)的配套措施；變電工程建設(shè)過程中的缺陷管理。

工作風險預(yù)控卡的主要內(nèi)容是風險管控力量化分析。生產(chǎn)準備工作組根據(jù)變電工程建設(shè)涉及的重大操作任務(wù)和生產(chǎn)任務(wù)按4個步驟、對照14項指標進行管控力量化分析并形成可視化結(jié)果。結(jié)果分為5個檔次：

管控力優(yōu)（白色標識）：分值在25分>白色≥14分；

管控力良好（綠色標識）：分值在35分>綠色≥25分；

管控力可控（黃色標識）：分值在45分>黃色≥35分；

管控力難控（橙色標識）：分值在55分>橙色≥45分；

管控力不可控（紅色標識）：分值≥55分。

針對五個檔次的分析結(jié)果，遵照“逐級管控、總體協(xié)調(diào)”的原則進行管控：

（1）管控力優(yōu)、良好時，現(xiàn)場運維人員嚴格遵照“六要七禁八步一流程”開展倒閘操作和現(xiàn)場工作。

（2）管控力可控狀態(tài)由運班組負責控制措施。通過與調(diào)度溝通調(diào)整作業(yè)時間，指派技能素質(zhì)、安全素質(zhì)、精神狀態(tài)更合適人員，減少或延后管理工作，增派備班力量等進行管控。

（3）管控力難控狀態(tài)由變電運維部門負責控制。通過從其他班組增派合適人員、指派到崗到位人員、協(xié)調(diào)基建部門不集中安排工作等措施進行管控。

（4）管控力不可控狀態(tài)由市局層面負責控制。通過調(diào)整作業(yè)安排、調(diào)派其他單位的專業(yè)人員、指派到崗到位和安全監(jiān)督人員、向上級部門匯報等措施進行管控。

4.“持卡”驗收生產(chǎn)準備工作和設(shè)備啟動狀態(tài)，保障工程安全有序投產(chǎn)和長期穩(wěn)定運行

生產(chǎn)準備驗收是變電工程建設(shè)的重要關(guān)口，其質(zhì)量直接決定了變電工程安全有序的投產(chǎn)和長期穩(wěn)定運行。

生產(chǎn)準備驗收分為三個階段：一是驗收準備階段。召開工程竣工驗收準備會，各專業(yè)管理部門、運維部門、建設(shè)部門、監(jiān)理公司、設(shè)計公司等單位參加。建設(shè)部門、監(jiān)理單位匯報工程施工及自驗收情況、監(jiān)理及初驗收情況。生產(chǎn)準備工作組匯報重要試驗項目見證情況、隱蔽工程及中間驗收情況、生產(chǎn)準備工作完成情況。二是現(xiàn)場驗收階段。生產(chǎn)準備工作組和驗收組成員前往現(xiàn)場對工程整體進行3～6天的全面“持卡”驗收和試驗，對發(fā)現(xiàn)的問題向各生產(chǎn)準備專業(yè)負責人反饋，并由各生產(chǎn)準備專業(yè)負責人匯總、討論并確定缺陷整改方案及期限。三是復(fù)驗收階段。建設(shè)部門根據(jù)驗收組提出的驗收意見，組織工程設(shè)計、施工、運行等單位進行整改消缺。監(jiān)理部門復(fù)查后，竣工驗收組對工程進行復(fù)驗收，依據(jù)復(fù)驗收情況，對驗收缺陷消缺單逐項確認。驗收合格后向變電工程啟動委員會匯報。

變電工程啟動前狀態(tài)的正確性是保證工程安全投產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，生產(chǎn)準備運維人員專門編制設(shè)備啟動狀態(tài)核對卡，從而確保設(shè)備啟動前狀態(tài)、方式與啟動方案完全一致。該項工作分為三個階段：一是設(shè)備啟動狀態(tài)核對卡編審。生產(chǎn)準備運維人員召開專題會議組織學習變電工程啟動方案，按照啟動方案和現(xiàn)場整定單的要求，依據(jù)模板編寫設(shè)備啟動狀態(tài)核對卡，并提交生產(chǎn)準備運維管理人員審核。二是設(shè)備啟動前狀態(tài)操作。生產(chǎn)準備運維人員準備好操作工器具，根據(jù)啟動方案對一次設(shè)備、繼電保護和自動化設(shè)備等進行操作，并依據(jù)核對卡進行初步核對，保證設(shè)備狀態(tài)與啟動方案要求一致。三是設(shè)備啟動狀態(tài)核對。生產(chǎn)準備運維管理人員在設(shè)備啟動投產(chǎn)前一天進行變電工程基建現(xiàn)場清場，要求無關(guān)人員全部撤離變電所。同時依據(jù)設(shè)備啟動狀態(tài)核對卡對一二次設(shè)備狀態(tài)進行逐項核對打鉤確認，杜絕發(fā)生因設(shè)備啟動狀態(tài)不正確而導致的不安全事件。

三、變電工程生產(chǎn)準備“231”工作法的成效與改進

1.評估方法和成效

（1）分析統(tǒng)計安全管理成效：安監(jiān)部和運維檢修部人員在變電工程建設(shè)階段對變電所安全措施的布置、倒閘操作執(zhí)行等情況和工程安全有序投產(chǎn)情況進行評價。運用該工作法后，安全效益明顯提升，7個變電工程倒閘操作萬余步，許可終結(jié)工作票數(shù)百張，合格率均為100%，未發(fā)生任何影響安全的事件。

（2）分析統(tǒng)計生產(chǎn)準備工作質(zhì)量：評價變電工程生產(chǎn)準備運維專業(yè)驗收設(shè)備標牌正確率、典票運規(guī)編寫的正確性、規(guī)范性。省公司生產(chǎn)管理系統(tǒng)實用化核查工具和局生產(chǎn)管理系統(tǒng)工作組對變電工程設(shè)備臺帳資料的完整率、及時率、準確率進行考核。自運用該工作法后，生產(chǎn)準備工作質(zhì)量明顯提升，7個變電工程編制的典票、運規(guī)、標牌無明顯差錯，設(shè)備臺賬完整率、準確率、規(guī)范率均為100%。

（3）統(tǒng)計比較生產(chǎn)準備運維專業(yè)工作效率：目前，220千伏變電所新建生產(chǎn)準備運維人員需要6人，110千伏變電所新建所需運維人員3～4人，比之前所需人員減少了30%以上，工作效率明顯提高。

（4）統(tǒng)計比較變電運行可靠性指標：通過對工程投運一年內(nèi)重要及以上缺陷出現(xiàn)數(shù)、因缺陷停電數(shù)等變電運行可靠性指標進行評價，評價變電工程生產(chǎn)準備的工作質(zhì)量。7個變電工程投運一年內(nèi)未出現(xiàn)重要及以上缺陷，也未因變電缺陷造成事故或障礙，繼電保護正確率100%。

（5）分析統(tǒng)計變電工程達標投產(chǎn)率：省公司在工程投產(chǎn)移交生產(chǎn)后第4個月內(nèi)組織設(shè)計、施工、調(diào)試、運行、監(jiān)理等單位，按達標考核表對達標投產(chǎn)進行考核。7個變電工程均為達標工程，其中崇文、南竹、清漾變電工程被評為國家電網(wǎng)優(yōu)質(zhì)工程。

2.存在的不足和完善措施

變電工程生產(chǎn)準備“兩書三卡一規(guī)范”，通過多方面、深層次的分析和總結(jié)，需要在以下方面進一步完善。

（1）不足一：生產(chǎn)準備過程中編寫典型操作票和現(xiàn)場運行規(guī)程中由于是多人合作，且需要多次反復(fù)修改，對典票運規(guī)的版本號管理存在一定的不足。完善措施：建立典型操作票和現(xiàn)場運行規(guī)程版本號管理方法，明確典票運規(guī)編寫過程中版本號編碼規(guī)則、考核方法等。

（2）不足二：生產(chǎn)準備工作組運維人員能夠深入掌握變電工程的相關(guān)運維技能，但是對管轄該變電所的其他運維人員培訓力度需要加強。完善措施：建立生產(chǎn)準備關(guān)鍵環(huán)節(jié)運維人員培訓通用計劃和運維人員考核規(guī)定，考試合格后方可進行運維工作，并采用一定的經(jīng)濟措施進行獎勵。

（責任編輯：劉輝）