文化產(chǎn)業(yè)的金融支持路徑

摘要：作為一種戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要增長點。湖南作為文化大省，文化產(chǎn)業(yè)取得初步成績，但與發(fā)展成就相比，金融支持的力度還不夠，亟需加大。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；金融

文化產(chǎn)業(yè)是一種以創(chuàng)意為源頭，科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染小的綠色產(chǎn)業(yè)，因此在提倡發(fā)展低碳經(jīng)濟的大環(huán)境下，黨的十七屆六中全會提出要加大金融業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)的力度，推動文化產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)的對接，促進文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，使之成為新的經(jīng)濟增長點。由于文化產(chǎn)業(yè)的復(fù)雜性與特殊性，金融業(yè)如何有效地支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有諸多值得研究的問題，本文結(jié)合湖南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際作一些探索性思考。

一、湖南省文化產(chǎn)業(yè)基本情況

1、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭明顯。省委省政府自1989年作出“發(fā)展文化經(jīng)濟、建設(shè)文化大省”決策和2001年確立“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、建設(shè)文化強省”戰(zhàn)略后，湖南快速從文化大省向文化強省邁進，文化產(chǎn)業(yè)連續(xù)7年保持20%以上增速，一直位居全國前列。2008年湖南文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，成為湖南七大千億產(chǎn)業(yè)之一，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重5.1%。2010年全省文化產(chǎn)業(yè)增加值828億元，占GDP比重5.2%，成為湖南支柱產(chǎn)業(yè)。2005年湖南文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率為6.1%，2010年達到7.8%。湖南文化產(chǎn)業(yè)增加值2007年至今位列全國第八位，2008年至今位列中部六省之首。據(jù)中國財經(jīng)報數(shù)據(jù)，2011年湖南省文化產(chǎn)業(yè)（法人單位）增加值總量列全國第8位，文化產(chǎn)業(yè)增加值（法人單位）占GDP的比重居全國第6位，僅次于京粵閩滬浙等5省市，湖南文化產(chǎn)業(yè)人均創(chuàng)造增加值（法人單位）15萬元，僅列北京之后，居全國第2位，中部第一。

2、文化產(chǎn)業(yè)品牌逐步確立。湖南廣播影視業(yè)、出版發(fā)行業(yè)、報業(yè)、演藝娛樂業(yè)、動漫游戲業(yè)、文化創(chuàng)意業(yè)具有明顯競爭優(yōu)勢，形成了全國聞名的廣電湘軍、出版湘軍、動漫湘軍、演藝湘軍以及湖南電視現(xiàn)象、中南傳媒現(xiàn)象、湖南歌廳文化、酒吧文化現(xiàn)象等。2006年到2012年，《中國文化品牌報告》共發(fā)布322個文化品牌中，“湘字號”文化品牌有36個，占11%。湖南出版集團連續(xù)5年進入中國最大企業(yè)集團500強。中南傳媒、電廣傳媒、拓維信息分別入選2010、2011年全國文化企業(yè)30強。《體壇周報》占據(jù)了全國同類市場發(fā)行和廣告份額的61%。湖南青蘋果數(shù)據(jù)中心成為國內(nèi)最大的電子數(shù)據(jù)庫之一。長沙歌廳文化、酒吧文化開辟了中國式百老匯的大劇場模式。新業(yè)態(tài)電視媒體零售“快樂購”、青少年職業(yè)體驗“酷貝拉”等引領(lǐng)潮流。

3、文化產(chǎn)業(yè)布局逐步優(yōu)化。針對文化產(chǎn)業(yè)布局單極化、單一化的現(xiàn)象，湖南確立了以長株潭為核心，大湘西、大湘南為兩翼，在空間上呈“品”字形的產(chǎn)業(yè)布局，著力形成共生互補、輻射相連的發(fā)展模式。“品”字第一極為長株潭核心增長極，主要任務(wù)是打造全國文化產(chǎn)業(yè)高地，帶動和輻射全省文化產(chǎn)業(yè)全面、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，在長株潭“綠心”地帶集群建設(shè)數(shù)字媒體基地、影視娛樂基地、出版發(fā)行基地和文化創(chuàng)意基地等。預(yù)計到2015年，長株潭文化產(chǎn)業(yè)增加值將占全省的65%以上，占長株潭GDP總量的9%以上；大湘西與大湘南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占全省比重提高到25%以上。

二、湖南文化產(chǎn)業(yè)金融支持情況

1、支持情況

一是政策支持層面。湖南省政府出臺系列有關(guān)政策，引導(dǎo)銀行開發(fā)支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化貸款程序，擴大貸款領(lǐng)域，并鼓勵銀行建立文化產(chǎn)業(yè)貸款綠色通道，給予信貸支持。

二是銀行支持層面。金融機構(gòu)加大文化產(chǎn)業(yè)金融支持力度，針對文化產(chǎn)業(yè)特點開展金融服務(wù)創(chuàng)新。如中國銀行改變傳統(tǒng)信貸模式，開發(fā)“經(jīng)營權(quán)質(zhì)押”、“存貨質(zhì)押”等產(chǎn)品為文化公司提供貸款；建設(shè)銀行嘗試數(shù)字電視收費權(quán)、企業(yè)法人股等質(zhì)押貸款方式，豐富融資品種，探索電影制作權(quán)、著作權(quán)、版權(quán)等無形資產(chǎn)抵押貸款及設(shè)備抵押、倉單質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、文化企業(yè)聯(lián)保貸款模式；工行采取“固定資產(chǎn)支持融資+收入賬戶封閉管理”、綜合運用集合放款、版權(quán)質(zhì)押和實際控制人連帶保證等模式為文化企業(yè)進行融資。各家銀行拓寬服務(wù)內(nèi)容，為文化企業(yè)提供結(jié)算、理財?shù)纫幌盗薪鹑诜?wù)等。

三是資本渠道支持層面。除了銀行的金融支持，文化企業(yè)還借助資本市場，通過上市來獲得企業(yè)發(fā)展的資金支持。目前湖南上市文化企業(yè)有4家，分別是電廣傳媒、中南傳媒、天舟文化和拓維信息，同時有近10家文化產(chǎn)業(yè)基金，其中最大的一只是規(guī)模達30億元的湖南文化旅游產(chǎn)業(yè)投資基金。

四是配套金融服務(wù)層面。中介服務(wù)方面，已有部分中介擔(dān)保公司、資產(chǎn)評估公司為中小文化企業(yè)提供相應(yīng)的擔(dān)保、無形資產(chǎn)評估服務(wù)。

2、存在問題

一是文化產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模偏小。湖南省文化產(chǎn)業(yè)貸款總體規(guī)模較小，存在較大資金需求缺口。以2010年為例，文化產(chǎn)業(yè)大中小型企業(yè)貸款總量33.83億元，而全省信貸規(guī)模總量為8419.11億元，占比僅為0.4%。從供需對比看，2009年全省70個重點文化項目融資需求300億元，其中貸款需求達150億元，而近兩年文化產(chǎn)業(yè)貸款年均增加額不到10億元。《文化產(chǎn)業(yè)融資規(guī)劃》提出，2011年至2020年湖南文化產(chǎn)業(yè)投資需求將呈上升趨勢，預(yù)計“十二五”期間為5900億元，年均投資1180億元，年均增速20%，2011年至2020年投資需求總量約1.79萬億元。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金供需存在較大缺口。

二是文化產(chǎn)業(yè)的金融支持方式單一。湖南文化企業(yè)的主要融資方式還是通過擔(dān)保、資產(chǎn)抵押等方式進行銀行信貸融資，占比近70%；而股權(quán)投資、風(fēng)險投資等直接融資占比不到10%。無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款以及其他配套金融服務(wù)仍顯不足，金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)品不多；同時，金融支持文化產(chǎn)業(yè)的方式比較單一。

三是貸款結(jié)構(gòu)失衡。從貸款對象來看，銀行比較青睞大型企業(yè)集團，對其信貸支持較多，而對真正融資困難的中小企業(yè)放款較為謹(jǐn)慎，支持力度不大；從貸款方向來看，貸款的主要投向還是廣播影視等傳統(tǒng)文化企業(yè)，而對動漫、數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等新興領(lǐng)域投資較少，在全省文化產(chǎn)業(yè)貸款中，廣播影視業(yè)貸款占比接近80%。

三、金融支持文化產(chǎn)業(yè)的政策建議

1、加大信貸投入

金融企業(yè)要充分認(rèn)識文化產(chǎn)業(yè)在未來經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位，不斷加大對文化企業(yè)的授信額度和實際貸款投放量。逐步改善當(dāng)前文化企業(yè)融資難、融資成本高等問題。這也是金融企業(yè)優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、提高市場競爭力的必然要求。

2、創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)

銀行應(yīng)當(dāng)在對文化產(chǎn)業(yè)提供融資支持的方面大膽創(chuàng)新產(chǎn)品模式，充分扮演好融資中間人的角色，減少信息不對稱對于社會資本進入文化產(chǎn)業(yè)所形成的障礙，提高委托貸款對文化企業(yè)的投入。同時，大力發(fā)展供應(yīng)鏈融資、并購貸款、MBO項目咨詢和融資、銀團貸款等在內(nèi)的“特色文化金融產(chǎn)品” 重點支持符合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的優(yōu)質(zhì)企業(yè)以及國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)重點項目。改變當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)融資方式單一的現(xiàn)狀、逐步擴大直接投資的比重，降低企業(yè)的融資成本，增強企業(yè)競爭力。同時，金融機構(gòu)應(yīng)加強與產(chǎn)權(quán)交易等機構(gòu)的業(yè)務(wù)合作，為文化企業(yè)提供投資銀行業(yè)務(wù)、財務(wù)顧問、咨詢業(yè)務(wù)、國際業(yè)務(wù)、資信調(diào)查等一攬子綜合性金融服務(wù)；為多元化經(jīng)營的文化企業(yè)提供電子銀行、現(xiàn)金管理等金融服務(wù)，以促進企業(yè)資金流轉(zhuǎn)，提高資金使用效率。

3、建立金融行業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息共享平臺

金融行業(yè)可以通過采取銀政合作方式，以政府平臺為主導(dǎo)，構(gòu)建信息共享機制，共享各企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險等信息，降低銀行在對文化企業(yè)融資方面可能產(chǎn)生的風(fēng)險、提高金融企業(yè)在對文化企業(yè)進行融資支持方面的風(fēng)險預(yù)警能力。同時，可以在此平臺的基礎(chǔ)上積極吸收社會資本進入文化產(chǎn)業(yè)投資，引導(dǎo)和帶動社會資本對文化產(chǎn)業(yè)的投入。

4、完善相關(guān)業(yè)務(wù)流程

包括版權(quán)評估、抵質(zhì)押流程、制定和完善專利、著作等無形資產(chǎn)登記、評估、質(zhì)押、托管、流轉(zhuǎn)、變現(xiàn)的業(yè)務(wù)流程 對主營業(yè)務(wù)突出、盈利能力強、信用記錄好的產(chǎn)業(yè)集團，通過實施快速審批機制對其重點項目建設(shè)在貸款利率、用款計劃等方面給予優(yōu)惠；對無形資產(chǎn)占比較大的文化企業(yè)和項目，如專利、版權(quán)、著作權(quán)等投資項目價值的權(quán)重，通過對企業(yè)信用、未來成長性等非財務(wù)因素考察，有效劃分文化企業(yè)信用等級；對有市場前景的文化產(chǎn)業(yè)投資項目，適當(dāng)擴大項目融資、銀團貸款等產(chǎn)品使用范圍，為大型企業(yè)集團提供并購貸款、過橋貸款等產(chǎn)品，為中小企業(yè)提供供應(yīng)鏈融資、機械設(shè)備按揭貸款等產(chǎn)品；對農(nóng)村文化企業(yè)，積極拓展農(nóng)戶小額信用貸款、聯(lián)保貸款的覆蓋范圍，以湖南農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新試點為契機，推動農(nóng)村地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新。 完善和簡化授信流程，在加大扶持的同時降低銀行的經(jīng)營風(fēng)險。

5、通過項目融資的方式引導(dǎo)文化企業(yè)進行科技、技術(shù)創(chuàng)新

創(chuàng)新是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命，企業(yè)的創(chuàng)新能力直接關(guān)系到能否經(jīng)受市場的考驗并獲得發(fā)展。因此，銀行等金融機構(gòu)在對文化企業(yè)提供貸款、咨詢等扶持時要做好企業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)。對于企業(yè)進行研發(fā)創(chuàng)新等投入，在充分調(diào)查掌握其風(fēng)險情況和市場前景后要給予信貸傾斜。