基層掃描

射洪縣：“五措”促進村干部屆末履職盡責

今年，射洪縣針對村級換屆前部分村干部人心浮動、思想渙散、干勁減退的狀況，實施“五項舉措”，激發村級組織的戰斗力、凝聚力和向心力。

以組織專題培訓為切入點，明確職責關系。舉辦村干部專題培訓班3期，不斷提升村干部政治思想素質和業務能力水平，理順村支部與村委會工作關系，明確職責關系。以推行輪班輪崗為突破點，完善日常管理。全面推行村干部輪流坐班制，要求每天除村黨支部書記、村委會主任、大學生村官輪流坐班外再安排一至兩名村干部坐班。以建強村級班子為根本點，規范人才選拔。暢通渠道，嚴格程序，注重從大中專畢業生、大學生村官、復員退伍軍人、返鄉創業人員、致富能手、成功商人等群體中培養選拔德才兼備的村級后備干部。以強化監督管理為關鍵點，端正干部作風。嚴格落實黨務、村務公開制度，加大村“三職”干部任期和離任經濟責任審計力度。實行村干部誡勉歇職制度。以實行績效考核為支撐點，切實加強保障。推行“固定報酬+績效報酬”制度。實行村干部養老保險制度常態化。完善村干部離任保障機制，切實解決村干部后顧之憂。

（張松軍）

蘆山縣：推進服務型黨組織全域覆蓋

今年，蘆山縣按照“服務內容深化、黨員角色轉變、作用一線發揮”的思路，推進服務型黨組織全域覆蓋。

依托村（社區）區域治理網格，整合“3+N”服務團、社工義工、黨員志愿服務隊等資源，組建成立15支2700余人的特色志愿服務分隊，搭建城鄉黨員志愿服務網。從服務“供給”和服務“需求”兩方面著手，統一建立基礎信息數據庫。在服務“供給”上，由成員單位負責錄入個人承諾服務事項內容，統一匯總后報鄉鎮和大口黨委，建立服務項目臺賬。在服務“需求”上，由各村（社區）負責收集整理群眾所需的服務事項，整理歸類匯總后錄入志愿服務管理系統。設立黨員服務先鋒示范崗46個，搭設起連接基層、連接群眾的品牌化服務平臺，并建立服務滿意度評價制度，評價結果與黨員年終考核直接掛鉤。

長寧縣：黨務干部進“考場”接受資格認證

最近，長寧縣18個鄉鎮和縣級有關部門71名黨務干部帶著一顆忐忑的心走進“考場”，接受縣委的考核檢驗。為提高黨務干部能力素質，長寧縣首次對全縣71名黨務干部進行任職資格考試。考試內容涵蓋黨務知識、時事政治、法律知識等內容。以前，長寧縣對黨務干部的評定只采取年度考核的形式，而通過筆試對黨務干部進行理論基礎知識考試尚屬首次。參考的71名黨務干部中有一人未達到60分及格標準，將參加下一輪的補考。這次考試涉及知識面廣、范圍寬、題量大，對新上任的黨務干部提出了新難題和新挑戰。此次任職資格考試成績將成為衡量黨務干部的一項硬性指標和重要標準，并作為干部任免最直接的依據。成績不及格或未參加考試者，對年終考核和職務任免有直接的影響。

（特約通訊員 彭著宣）

興文縣：分類推進服務型黨組織建設

今年，興文縣多元化設計服務型黨組織建設載體，促進基層黨組織功能轉型。

開展“五幫村”活動，推進機關黨組織“組團服務”基層。從機關干部、政法干警、高校畢業生、科技工作者和社會成功人士中擇優選派1000余名黨員干部和優秀人才，組團進入全縣257個村（社區），為基層群眾提供組團式服務。實施“五基本”建設，推進農村黨組織“規范服務”群眾。通過規范基本隊伍、活動、制度、陣地、經費，著力解決村級黨組織活動、隊伍建設以及為民服務隨意性大等問題。開展“幫聯”活動，推進非公黨組織“全面服務”發展。組織動員100家規模以上非公企業聯系幫扶100個新農村建設示范村；選派100名黨員干部到100家幫村企業擔任黨建指導員，延伸非公企業黨組織服務領域。在興文籍外出務工人員集中地廣東中山市建立流動黨委，充分發揮流動黨委的領導核心作用，實現社會組織“綜合服務”社會。

（陳銀）

青白江區：加強區管非領導職務干部管理

為充分發揮區管非領導職務干部作用，最近，青白江區出臺了《成都市青白江區區管非領導職務干部管理暫行辦法》。辦法要求各單位要根據本單位實際和干部特點，明確區管非領導職務干部的工作崗位和工作職責。區管非領導職務干部將納入全區干部教育培訓總體規劃，突出黨性教育、理想信念教育和作風養成教育。實行區管非領導職務干部與區管領導班子及其成員同步考察、同步考核。對事業心和責任心不強、工作敷衍塞責、群眾意見較大、考核中民主測評不稱職票超過三分之一，經組織認定為不稱職的，嚴格進行組織調整。鼓勵提前退休，符合《公務員法》規定的提前退休條件的，經本人申請，組織批準，可提前退休。實行離崗待退制度，區管非領導職務干部男滿58歲，女滿53歲的，經本人申請，組織批準，可離崗待退。

自貢市：“三項行動”抓園區黨建

自貢市在園區黨建工作中，始終注重抓組織覆蓋、抓活動開展、抓作用發揮，為全市經濟的快速發展提供了有力的組織保障。

一是抓好園區黨的組織和工作全覆蓋。加快非公企業黨組織建設工作，健全非公企業黨建工作協調機構，建立工業園區黨工委。開展非公企業“集中建黨行動”、“百日攻堅行動”等活動。實行“1+X+1”園區黨組織設置模式，即1個非公黨工委，若干企業黨組織，1個企業聯合黨支部。二是促進園區企業攜手發展。在園區136戶國有企業、非公企業中開展“國企帶非公、非公帶非公”黨建活動，促進企業生產經營和黨建工作共同進步、共同提高。三是樹立園區黨建良好形象。圍繞企業生產經營靈活開展“關鍵崗位有黨員” 、“黨員身邊無事故”各項活動。實施園區優秀人才培育工程。建立人才培訓和信息平臺。近年來，各工業園區有24個黨組織、40多名黨務干部、300多名非公企業黨員受到各級表彰，黨組織和黨員在企業中的影響力得到明顯提高。

（特約通訊員 胡偉峰）

旌陽區：實現村級法律顧問制度全覆蓋

今年以來，德陽市旌陽區在全區所有的村和社區推行了村（社區）法律顧問制度，鼓勵村和社區聘請法律顧問。

全區出臺了《德陽市旌陽區推行村（社區）法律顧問制度的實施意見》，確定區、鄉鎮兩級政府財政預算安排60余萬元作為補貼獎勵經費，用于200個村（社區）各聘請一名法律顧問。法律顧問依法簽訂合同，可列席村委會（社區）重大決策、活動和會議，提供法律意見和建議，幫助完善村規民約、起草并審查重要合同，協助調解矛盾糾紛，代理參加訴訟、仲裁，開展法律咨詢、宣傳、法制培訓，為轄區貧弱群體提供法律援助等，充分發揮其在預防村（社區）法律風險、化解矛盾糾紛等方面的優勢作用，彌補了村（社區）干部法律知識和能力上的短板。

高縣：探索建立基層干部創先爭優激勵機制

去年，高縣印發了《全縣機關、事業單位工作人員榮獲綜合類表彰獎勵辦法（暫行）》。規定凡縣鄉機關、事業單位在編在崗職工榮獲黨中央、國務院，中組部、人社部，省委、省政府綜合類表彰一次及以上，或連續五年內曾榮獲市委、市政府綜合類表彰兩次及以上，或連續五年內曾榮獲縣委、縣政府綜合類表彰三次及以上，在縣委干管權限內公務員享受上一個層次非領導職務待遇。綜合類表彰是指因總體工作受到的表彰，如優秀共產黨員、優秀黨務工作者、優秀黨組織書記、人民滿意公務員、勞動模范等，不包括因單項工作受表彰的情況。此舉在干部隊伍中引起良好反響，激勵了一大批業績突出、群眾公認的基層干部在工作中不斷提高積極性、主動性和創造性。 （李肇麗）