用好大學生村官 拓寬村干部選任渠道

達州市達川區委在剛剛結束的村級黨組織換屆中，注重培養、選用優秀大學生村官，嘗試“雙跨雙選”辦法選優配強村級黨組織書記，大大拓寬了村干部選任渠道，使211名大學生村官成功競選為村級黨組織書記或副書記。

實施“雙跨雙選”，把大學生村官“推上臺”

打破“村支書本村選”的思維定式，讓優秀大學生村官進入組織及黨員視野。達川區重點打破地域限制，突出跨村（社區）推選，采用個人自薦、聯名舉薦、組織推薦、黨委審薦的 “四薦”方式，全區200多名優秀大學生村官被推薦成為村級黨組織書記、副書記候選人初步人選。

打破“初出茅廬大學生能否挑得起大梁”的疑慮，讓優秀大學生村官才華充分展示。采取集中筆試、競職演講等方式，大膽在大學生村官中遴選村級黨組織書記初步提名人選。根據全區比選結果，各鄉鎮根據評審結果和村情實際，按照“人崗相適”原則，將大學生村官綜合提名到合適的村（社區）參與競選。

打破“領導點將、群眾畫圈”的“假民主”，把評判與選擇權交給群眾，把公認的優秀大學生村官選出來。實行黨委介紹、自我推介、群眾測評“三步走”，堅持把大學生村官與其他候選人初步人選放在同一個平臺公平競爭。

打破“干好干壞一個樣”的粗放管理，實行目標選人、目標定人、目標管人，承諾的事項就得一件一件辦成。堅持“在什么位置就壓什么擔子”，施行“先承諾辭職、再公開競職、后競選任職”辦法，讓新當選的大學生村黨支部書記進一步明晰目標和責任，全區27名大學生村黨支部書記共簽訂承諾事項286個，提出具體措施1500多條。

聚力后續培養，提升大學生村官履職能力

針對大學生村黨支部書記普遍年齡小、閱歷淺等不足，區委有針對性地出臺硬性措施，著力提升其履職能力。制訂《大學生村官支部書記3年培訓綱要》，以區委黨校為主體，每年對大學生村黨支部書記至少進行一次普遍輪訓；選送不少于30%的優秀大學生村黨支部書記到省、市進行專題培訓，特別優秀的將選送到發達地區進行異地培訓。建立定期掛職鍛煉制度，每年在全區新農村建設、抗洪搶險、信訪維穩等工作中，有針對性設置適當崗位，安排大學生村黨支部書記掛職鍛煉。開展崗前集訓，舉辦為期3天的專題培訓班，對211名大學生村（社區）黨組織書記、副書記進行集中培訓，培訓內容包括農村政策法規、突發事件應急處置、群眾工作方法、發展黨員及“三會一課”、新農村建設及產業發展等。培訓采取課堂教學、實地考察、座談交流等方式，有效提高了大學生村黨支部書記的履職能力。

強化保障激勵，促使大學生村官激情干事

區委專門制訂了保障激勵長效機制，確保新任村（社區）黨組織書記的大學生村官真正“待得住、干成事、成棟梁”。建立對大學生村黨支部書記“聯幫帶助”機制，每名大學生村黨支部書記由一名黨員區級領導聯、一個區級部門幫、一名鄉鎮黨政正職帶、一名村（社區）老干部助，傳授工作經驗方法，幫助解決困難問題，提供項目資金幫助等。注重表彰激勵，每兩年表彰一批優秀大學生村黨支部書記。被市、區表彰為優秀的大學生村黨支部書記，分別一次性獎勵2000元和600元。強化管理考核，每年底各鄉鎮黨委組織對大學生村黨支部書記進行目標考評。

通過“雙跨雙選”，全區27名優秀大學生村官成功競選為村（社區）黨組織書記，184名優秀大學生村官成功推選為副書記。大學生村官的當選，優化了村級黨組織班子結構，為建設社會主義新農村打下了堅實的人才基礎。換屆后，全區具有大專以上學歷的村（社區）黨組織書記、副書記達457人，平均年齡均在34歲以下。短短半個月時間，全區新當選的大學生村支書已解決各類問題300多件，為群眾辦好事實事1200多起，受到廣大黨員群眾的普遍歡迎與好評。

（作者系中共達州市達川區委書記）