俗話說,人怕出名豬怕壯。正是應了這句老話,一些在新農村建設中涌現出來的鎮村等先進典型,也就成為各級領導調研的高頻區,致使基層干部苦不堪言:“今天這個領導來調研產業化建設,明天那個領導來調研社會管理創新,隔幾天就來一撥,一年迎接幾十撥各種觀摩、調研的人,弄得我們成天忙于匯報、接待,哪里還有時間做正事喲!”
基層干部的苦衷,道出了當前調研的通病。一俊遮百丑。發展得好的典型村,領導去多調研、多關心,總結經驗加以推廣,理應是好事。但是,不同部門的領導都去調研,而且調研的頻率太過頻繁,勢必會給基層增加負擔。相反,真正需要關心、需要解決問題的偏遠鄉鎮,反而上級領導去得少,得不到項目資金,干部干事缺乏激情,群眾致富沒有門路。
轉變干部作風,大興調研之風,中央和省市委對各級領導干部到基層調研都有明確的要求和規定。某區規定,區委常委每年下基層蹲點不少于90天,要真正“深入”基層,搞一批專題調研,收集第一手資料,多謀發展妙招,使做出的決策更加切合實際。
然而,不少領導早已習慣了車前馬后的調研。每次調研,事先發通知,提前打招呼,調研者人在辦公室,鄉鎮干部已忙著討論接待方案,忙著研究參觀線路,忙著準備匯報材料,千方百計讓領導一路看到精心準備的“亮點”、認真包裝的“景點”。調研者心里清楚,如此調研很容易導致真相一次次被下級架空,問題一次次被隱瞞,民意一次次被提前“彩排”,不僅沒有達到調研的目的,反而助長了弄虛作假、形式主義的歪風。這樣的調研,除了加重基層干部的工作負擔,讓群眾多看些熱鬧外,也就只剩勞民傷財的份兒了。
領導干部下基層調研,如何才能不被下級牽著思路走?關鍵是調研者要自主“點菜”:去哪里調研,調研的主題是什么,有什么經驗值得總結推廣,有什么問題需要解決。如果每個領導干部都到為數不多的幾個地方調研,那調研豈不成“災”?每到一個地方調研,調研者既要聽基層干部“王婆賣瓜”,更要放下架子,把自己當成群眾中的一員,走進工廠車間、田間地頭,與群眾打成一片,只有以心換心,用真誠打動群眾,群眾才會敞開心扉,才能真正了解民情和找準問題。
全面建成小康社會,時間緊,任務重,需要各級黨員干部尤其是領導干部沉下身子搞調研,一門心思謀發展。但是,搞調研不要眼睛只看到先進典型,不能只到經過“預演”、“布置”的地方,更不能搞扎堆調研。要多到邊遠的鎮村,多到不常去的地方,多為群眾解決實實在在的問題和困難。這樣的調研,才是群眾期盼和歡迎的。