“老上訪”轉變記

仁壽縣觀寺鄉南華社區黨支部副書記朱付祥在社區便民服務中心一邊耐心地向居民解釋占地補償政策，一邊接聽、記錄居民的訴求電話，“朱老師，我家的采光被隔壁的遮陽棚擋住了，請你來幫我們調解一下……”

“朱老師”是社區居民對朱付祥的親切稱呼，卻不知“朱老師”幾年前是鄉里有名的“炮仗”、干部頭疼的“老上訪”……

轉作風贏信任 “炮仗”變社會監督員

2007年以前，因缺資金、少項目，觀寺鄉場鎮公路、路燈、自來水等基礎設施落后，居民生產生活受到影響。朱付祥偏激地將此歸咎為鄉黨委、政府不作為和領導干部貪污腐敗，多次串聯社區居民到鄉政府、縣信訪局討說法。

鄉黨委、政府認真研究分析朱付祥不斷信訪的深層原因，主動查找自身存在的問題，率先響應縣委轉變干部作風的決定，向全鄉群眾公布鄉干部電話號碼，搭建干群溝通平臺。鄉黨委書記李紹清主動約談朱付祥并告之自己的聯系電話。

不久，因場鎮居民生活用水質量出現問題，朱付祥撥通了鄉黨委書記李紹清的電話：“李書記，我們吃的水有銹色，渾濁不清。”李紹清接到電話后，立即帶領兩名鄉干部到社區調查，原來是自來水廠過濾設備、輸送管道老化影響了水質。鄉黨委立即召開會議籌措資金組織力量，僅一個月時間就完成了設備、水管的更換。清涼干凈的自來水流進了家家戶戶，也流進了朱付祥的心里，原來不“鬧事”也能解決問題。

之后，鄉干部的電話成了朱付祥反映問題、解決問題的熱線。漸漸地，朱付祥到鄉政府上訪的次數減了，反映問題的數量少了。2007年底，鄉黨委決定聘請朱付祥為社會監督員，充分發揮其與群眾溝通的橋梁作用。

作示范樹形象 群眾“代言人”變服務“帶頭人”

2008年初，鄉黨委全面規劃整治場鎮公路的事，再次讓剛剛擔任社會監督員的朱付祥受到震動。場鎮公路建設采取項目支持、鄉政府出資、居民集資的辦法，鄉黨委決定居民集資讓朱付祥參與。接到任務后，朱付祥走東家、串西家，不料群眾不理解不支持甚至冷嘲熱諷，讓信心十足的朱付祥碰了一鼻子灰。“原以為當干部就是一杯茶、一根煙，一張報紙看半天，沒想到他們為辦好老百姓的事情要付出那么多精力和汗水。”朱付祥感慨地說。

情緒低落的朱付祥撥通了駐社區鄉干部和社區主任的電話，“社區工作繁瑣復雜，特別是涉及群眾利益的工作需要耐心和熱情。”電話那頭傳來了安慰與理解的話語。隨后幾天，朱付祥跟著社區主任挨家挨戶做政策宣傳和思想工作，全額完成了居民集資款任務。項目開工后，駐社區鄉干部和全體社區干部每天駐守施工現場，確保工程進度，監督工程質量。鄉干部、社區干部的務實作風，朱付祥看在眼里，記在心上。

公路修通了，朱付祥主動擔任街道衛生員。每次趕集結束，朱付祥就背著背篼，拿著火鉗，撿拾果皮、爛菜等垃圾。居民在他的影響帶動下自覺清掃起街道，場鎮衛生環境得到很大改善。

從此，朱付祥走上了為場鎮居民服務之路，群眾有事兒沒事兒都喜歡到他家鋪面口坐坐，他的電話成了“朱老師熱線”。2008年4月，朱付祥向社區黨支部遞交了入黨申請書。2008年底，經群眾一致推薦，朱付祥成為一名社區干部，代理社區副主任。經過一年的考察培養，2009年6月，朱付祥光榮地加入了中國共產黨。2010年10月，他經“兩票制”公推直選當選社區黨支部副書記。

建機制化矛盾 從“老上訪”到人民調解員

充分相信群眾，充分依靠群眾是辦好群眾事情、維護群眾利益、做好群眾工作的根本方法。觀寺鄉黨委政府全面推行信訪處理“三三調解制”，即信訪問題由經濟社（居民小組）調解三次，不服再由村委會（居委會）調解三次，再不服由鄉政府調解三次后出具信訪處理意見。鄉黨委、政府鑒于朱付祥的群眾工作能力和在居民中的威信，決定讓其擔任社區人民調解員。

李秀英是南華社區八組居民，丈夫去世后，兒子離家出走，女兒患有精神病，生活十分困難。母女倆經常饑一頓飽一頓，女兒發病時她也不管不顧，經常到社區和鄉政府吵鬧。朱付祥與支委成員商量，建議將李秀英納入當年的低保對象予以照顧，并將其女兒送到精神病院治療。有了最低生活保障，李秀英母女的生活有了改善。特別是李秀英女兒經過兩次治療，康復后成了家并孕育了一個健康的寶寶。李秀英逢人便夸朱付祥是她家的“大恩人”。盡管生活拮據，李秀英仍時不時悄悄送點自家的雞、花生、菜油放在朱付祥的家門口，以表達謝意。

擔任社區人民調解員后，通過化解一樁樁矛盾糾紛，朱付祥深有感觸：“我曾經是一名‘老上訪’，是黨和政府的關心培養讓我逐步成長為一名社區干部。我現在只有一個愿望，那就是為群眾辦實事，回報組織。我的體會是，工作中只要換位思考，真心為群眾辦實事、辦好事就能得到群眾的認可。”