加快農(nóng)村經(jīng)濟建設與農(nóng)民素質(zhì)提高之我見

【摘 要】建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化建設進程中的重大歷史任務。全面實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化需要雄厚的經(jīng)濟實力，而農(nóng)村經(jīng)濟建設在我國現(xiàn)代化進程中是一塊短板，而如何加快農(nóng)村經(jīng)濟建設又與農(nóng)民素質(zhì)有一定的關聯(lián)，本文旨在對此進行簡要分析。

【關鍵詞】農(nóng)村；農(nóng)民；經(jīng)濟建設；農(nóng)民素質(zhì)

建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化建設進程中的重大歷史任務，而建設社會主義新農(nóng)村，需要一批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，就像農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)一樣，他們能夠起到帶頭致富的作用。通過農(nóng)民辛勤勞動和國家政策扶持，可明顯改善廣大農(nóng)村農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和整體面貌，使農(nóng)村成為更具有活力和創(chuàng)造力的沃土，吸引大批優(yōu)秀人才來此創(chuàng)業(yè)。同時還能夠把農(nóng)村建成知識型、技能型、管理型的社會主義新農(nóng)村，為我國社會主義現(xiàn)代化建設增磚加瓦。

我國農(nóng)村多數(shù)勞動力文化程度較低，沒有特殊技能，只能靠出賣力氣做些體力活，再加上思想保守、觀念陳舊，不愿意外出務工，或愿意外出務工也掙不到多少錢，這樣就造成農(nóng)村勞動力滯留在有限的土地上。為此，在加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展及推進社會主義新農(nóng)村建設過程中，轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，提高農(nóng)民素質(zhì)就顯得尤為重要。

1 存在的問題

多年來，通過國家農(nóng)業(yè)部、財政部、人社部等多部門的共同努力，我國農(nóng)村教育公共資源投入和農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓工作取得了一定成績。盡管如此，在加快農(nóng)村經(jīng)濟建設與提高農(nóng)民素質(zhì)方面的工作仍不能適應我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展建設的需要，也不能滿足農(nóng)民的需求，在一定程度上還存在著一些問題。

1.1 農(nóng)村勞動力文化程度偏低

這也是我們國家多年以來進行新型職業(yè)農(nóng)民培訓的一個重要原因。現(xiàn)在的農(nóng)村，“留守兒童、空巢老人”現(xiàn)象比比皆是，青壯年大多去周邊或外地城市打工，農(nóng)村留守人員，文化程度普遍不高，這一現(xiàn)象在全國農(nóng)村普遍存在。農(nóng)村勞動力自身文化和專業(yè)技能素質(zhì)較低，導致經(jīng)濟收入也普遍不高，加之其對參加各類專業(yè)化培訓的認識不足、積極性不高，有一技之長的人不多，也影響和制約了農(nóng)民專業(yè)技術技能和經(jīng)濟收入的提高。

1.2 農(nóng)村勞動力科技素質(zhì)不高

在農(nóng)村直接從事的人員和為農(nóng)業(yè)服務的農(nóng)民科技人員、農(nóng)村實用技術人才比例較低，其科技素質(zhì)也低?；鶎訌氖罗r(nóng)業(yè)科技方面的工作人員本身科學技術素質(zhì)薄弱，不足以指導農(nóng)民生產(chǎn)。然而，農(nóng)民科技文化素質(zhì)雖然不高，但他們對能夠指導其從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學技術知識學習的熱情卻極高，農(nóng)技專家到基層農(nóng)村里指導農(nóng)民生產(chǎn)，農(nóng)民非常歡迎。當然也有人對科學技術知識學習缺乏積極性和主動性，在有些地區(qū)調(diào)查農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)科學技術素質(zhì)培訓的狀況時，40%的農(nóng)民認為是自己渴望知識，愿意參加培訓提高自己的素質(zhì)；其余60%的人只有短期行為，有用就學，且缺乏恒心和持久性。

1.3 信息閉塞，信息不對稱。

農(nóng)民獲取信息的渠道主要是看電視、讀報紙、收聽廣播等，而這些渠道并不完全能夠使他們獲得所需要的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、政策方面的信息。而掌握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、政策信息的人員在與農(nóng)民進行溝通時，往往方法不得當，效果不理想，這樣就造成了信息的不對稱。由于農(nóng)民信息來源單一，且傳播速度較慢，致使他們思想陳舊，對高新技術及新政策了解不多，習慣模仿他人的做法，缺乏創(chuàng)新意識。也制約了農(nóng)民專業(yè)素質(zhì)和農(nóng)村經(jīng)濟效益的提高。

1.4 培訓機構(gòu)參差不齊、且缺乏有效的監(jiān)督機構(gòu)

根據(jù)培訓類型和內(nèi)容的不同，農(nóng)民的培訓時間不是統(tǒng)一的，國家補貼經(jīng)費也不一樣了。承擔任務培訓的大多是農(nóng)業(yè)部門的機構(gòu)，培訓結(jié)束進行審核通過的也是農(nóng)業(yè)部門，這種既是運動員又是裁判員的運行機制，不能保證培訓應有的效果。

2 對策

應當充分利用遠程教育網(wǎng)路，以成人教育、職業(yè)教育為依托，進行函授與集中式的學歷教育。必須堅持以農(nóng)民為主體，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民在新農(nóng)村建設中的主體作用。堅持以政府為主導，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，以政府投入為主要渠道，合理分配農(nóng)村教育的公共資源，使農(nóng)村村兩委班子成員、后備干部、計生專業(yè)人員、科技能手和致富帶頭人學歷達標率在90%以上。

在我國廣大農(nóng)村中進行新型職業(yè)農(nóng)民培訓。新型職業(yè)農(nóng)民培訓包括陽光工程培訓、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術培訓、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓和農(nóng)民科技示范培訓。依托國家有關部門實施多年的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與專業(yè)技能方面培訓項目，為提高農(nóng)民專業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力，并促進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，制定詳實可行的實施方案與監(jiān)督機制，開展對新型職業(yè)農(nóng)民的引導性培訓和專業(yè)技能培訓，為實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村增效創(chuàng)造有利條件。

參考文獻

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