庭院經濟發展存在的問題與建議

【摘 要】庭院經濟是農牧團場改革出現的新經濟形態，是農牧團場經濟的重要組成部分，對促進農場經濟的發展起到積極的作用。它已成為農牧團場職工脫貧致富的重要途徑，解決目前存在的問題是促進庭院經濟持續發展的保證。

【關鍵詞】庭院經濟；問題；建議

1 庭院經濟發展中存在的問題

1.1 領導機制不健全

庭院經濟領導機構不健全，缺乏政策指導和實施方案。部分縣（市）對庭院經濟促農增收的作用認識不足，沒有引起足夠重視，個別縣（市）建立了庭院經濟領導小組，制定了發展庭院經濟設施方案，但大部分縣還沒有建立專門的領導機構，缺乏切實有效的政策，鼓勵農戶參與庭院經濟的開發工作。

1.2 缺乏科學布局

庭院經濟中行業之間、區域之間發展不平衡，缺乏科學布局。一是農民群眾自發的庭院經濟活動隨意性大，中長期發展策略不明確，缺乏統一的組織管理，缺乏系統性、專業性的科學布局，整體管理處于落后水平。二是地區間、農戶間差異大，發展不平衡。

1.3 發展水平偏低

庭院經濟發展水平不高，產品開發規模小、科技含量不高，檔次較低，缺乏增收潛力。總的來看，大部分農村發展庭院經濟仍以傳統農業為主，管理水平比較落后。大多農戶庭院經濟還在自給自足、自產自銷、簡單經營、初級加工狀態，規模小、效益低，庭院經濟的組合發展優勢還未發揮。其次，品種單一、數量小、規模小，沒有形成品牌優勢，市場競爭力不強。種植養殖還是傳統型、大路貨為主，稀有品種、反季節種植很少，品種單調，特點不突出，效益低下。除養雞、鴨、牛、羊外，庭院養殖其它品種數量少、規模小，不能抵御市場風險。

1.4 服務體系和市場信息不足

缺乏社會化服務體系和市場信息，市場經濟意識差、銷售渠道不暢。庭院經濟是農戶分散的小規模經營，經濟力量薄弱，市場信息、生產技術、供銷服務等社會化服務體系不完整，服務不到位。

2 發展庭院經濟的建議

2.1 明確責任，各單位分工合作，加強領導職能

一是明確各級農業行政主管部門是發展庭院經濟的牽頭部門和引領、扶持、服務的地位。二是各縣市黨委、政府盡快出臺進一步培育發展庭院經濟的意見，加強對該項工作的領導。把培育發展庭院經濟作為促進農業和農村經濟發展工作內容，抓好落實。縣、鄉、村成立農民專業合作經濟組織建設領導小組，制定庭院經濟發展規劃和具體實施措施，有專人負責，形成高位強勢推動之勢。實現特克斯縣庭院經濟2012年增收40元、2013年增收60元目標。

2.2 因地制宜，突出特色，加強培訓，搞好服務

鼓勵農民根據自家特點，靈活多樣，大力發展短、平、快高效優質項目，在發展策略上做到“品種、質量、數量、技術”四個超前。傳統項目上檔次，優勢項目上規模，技術項目上水平，以點帶面，促進一村一品、一鄉一業庭院經濟規模化發展格局的形成。強化庭院經濟技術培訓，提高農民利用先進技術的能力。完善社會化服務體系建設，特別是加強對庭院經濟帶動型農戶的資金技術扶持、經營管理培訓、市場信息的服務，為發展庭院經濟創造良好的空間。

2.3 配套實施，同步發展

隨著我縣現代農業發展，農民專業合作社、一村一品帶動農戶庭院經濟發展的作用將越來越大，結合安居工程、移民工程、牧民定居工程及扶貧開發、沼氣等項目實施，捆綁使用資金。使農戶庭院建設起點高、設施全、功能配套，為加快庭院經濟發展打好基礎。