美國政府關門影響幾何

【事件】

10月1日，白宮下令聯邦政府機構關閉。除國家安全等基本職能外，很多政府部門受到影響，約1/3的聯邦政府雇員停工。

10月17日，美國聯邦政府部門雇員返回工作崗位上班。至此美國政府停擺16天后重新開門。

【原因】

1、債務規模觸上線。

據中國之聲《新聞晚高峰》報道，美國當地時間9月18號，白宮預算辦公室主任曾給聯邦政府一封備忘錄，這封備忘錄寫道“聯邦政府對許多項目與部門的資金支持會于9月30日晚11：59分到期。一旦國會無法在本月底以前批準避免政府關門的措施，政府就會從10月1日起關門。”

美國政府為什么總是被威脅“關門”？

選擇一屆政府，就象選擇一樣商品。每次大選，各總統候選人都提出不同的政綱，告訴選民自己領導的政府是一種什么“產品”，讓選民像消費者一樣進行選擇。總統當選后，他的政府作為一個“產品”，其“定價”也要買賣雙方合意才行。政府作為“產品”的制造者，估價出制造成本，據此向國會要預算。美國議員代表民眾對“產品”評估，花錢過多選民可以選擇“不買”。美國國會議員們則作為民選代表，對這個產品的“成本”估價進行核定，既要檢查定價是否合理，又要衡量選民的支付能力。如果國會不批準預算，那就好象消費者向制造商說：“你的東西太貴，我不買了。”于是大家要在國會眾討價還價。比如，是否可以通過消減“產品”的若干性能而降低價格等等，都可以拿到桌面上來。

現在，美國聯邦債務總規模已逼近歷史最高水平，奧巴馬政府當然會再次遭遇關門威脅。

2、醫改方案面臨分歧。

其實早在5月，美國“國債”就突破了16.7萬億美元的“債務上限”。但政府想要繼續借款運作，需國會提高“債務上限”。但眾議院提出的臨時撥款議案，附加了“推遲醫改法案”等條件。兩院未達成一致。

3、奧巴馬拒絕退讓。

奧巴馬稱不會因為關門迫在眉睫而做出讓步，在當地時間1日凌晨，奧巴馬曾向軍隊發表視頻講話，稱美國部隊仍將進行日常工作不變。他已簽署法令，確保軍隊人員不會無薪上班。他指出，無論在阿富汗或其他地方，美軍的行動不會停止。

【影響】

1、旅游航空公司損失數百萬

美國國會研究服務處的報告顯示，在1995～1996年政府關閉期間，每天約有2萬～3萬份外國簽證申請未被處理，20萬份美國人的護照申請未被處理。據報告，這些延遲令美國旅游行業和航空公司損失數百萬美元。

而美國政府此次關門除了機場和飛機安全檢查以外，空中交通管制也將會繼續。美國聯邦公路管理局的所有活動都將繼續。

據美國運輸部發布的應急計劃，該部55，468名雇員將有18，481人暫時休假。

美鐵公司列車將繼續運營。

2、金價曾下跌創近兩月新低

美國聯邦政府因為沒有及時獲得國會的預算授權而正式關門，政府開支的缺席導致了通貨緊縮市場預期的快速提高，黃金價格在沒有獲得避險需求支持的情況下大幅下跌至接近兩個月以來的最低價位；有市場人士指出，基金的大規模拋售進一步加速了金價的下跌，主力黃金合約場內交易中大跌收于每盎司1286.10美元。

3、停擺會拖延QE退出

10月1日是美國政府非核心部門“關門”首日，外界緊張關注政府“停擺”對市場可能導致的沖擊。但美國股市最終竟然不跌反漲，華爾街當天波瀾不驚，一片“歌舞升平”。

政府“關門”本應是超級利空消息，此前各種分析認為該事件可能會造成數十億美元經濟損失；今年第四季度美國經濟增長率將減少0.3個百分點；如果長達三至四周，經濟增長率更會拉低1.4個百分點。

然而，為何華爾街當天未對政府“關門”產生的負面影響加以重視呢？三大股指為何以上漲報收呢？美國金融市場似乎有自己的邏輯，認為當前的政府“關門”尚難以對經濟產生劇烈沖擊。從某種程度上說，政府“關門”對金融市場甚至存在“利好”因素。

目前市場內普遍認為，聯邦政府“停擺”的經濟后果仍是有限和可控的。富國銀行分析師塞瑞羅表示，政府“關門”既然已經成為現實，市場對此事件的不確定性就已大大降低。他覺得國會兩黨應有望在較快的時段內就預算和債務問題達成妥協。

而市場認為政府關門的“利好”因素是出于這樣的邏輯：政府“停擺”，也就拖后了政府退出量化寬松計劃的時間。保證量化寬松計劃繼續實施，是市場和投資者非常愿意看到的情況。