
曾經主修經濟和政治的牛津大學畢業生卡梅倫,深知經濟基礎決定上層建筑的重要性。自2010年上臺以來,他不得不面對接踵而至的金融危機和歐元區主權債務危機,骨感的現實讓他更深地理解了書中的理論。
在英國經濟遭受重創、國際影響力日益衰減之時,卡梅倫對英國的外交作出重大調整:以二戰后一直實行的“三環外交”為基礎(即通過英國充當美國、英聯邦和聯合起來的歐洲這三個環節的結點和紐帶,維護英國的傳統利益和大國地位),將工作重點調整到經濟外交上,對外盡量保持英國的影響力。
12月初的訪華行程,是卡梅倫經濟外交的一步新棋。約150人的代表團成為他擔任首相出訪以來所帶領的最大團組。這支代表團主要由英國企業界代表組成,且其中很大一部分是中等規模公司的代表,因為中等規模公司是英國經濟的真正支柱。
卡梅倫對本次訪華的經濟目標也毫不諱言。“我將會帶領高級部長以及各個領域的商界領袖,去建立一個能夠讓兩個國家都受益的關系。”占領市場和吸引投資,是英國訪華代表團的重要任務。自打三年前英國聯合政府上臺以來,唐寧街邊上的外交部就有向“對外經貿部”發展的趨勢。經濟外交逐漸成為英國外交部的一項重要使命。
外交部的官員們都“轉行”成了打著米字旗的“推銷員”,不但外交大臣黑格經常和商務大臣凱布爾等經濟官員一塊出席活動,努力推介英國,政府還將不少駐外使領館也改造成英國“外向經濟的橋頭堡”。
英國外交部下屬“全球繁榮基金”新興市場部專員朱莉·查普爾稱,英國外交部一直在采取措施改變與高速發展的新興市場國家的關系。就在此次訪華之行中,卡梅倫已在短短兩天內與中國簽署了價值數十億英鎊的經貿協議,涉及投資、科技創新、金融、醫療衛生等領域。
在經濟外交的大旗下,英國的外交官與企業家一次次如影隨形。就在出訪中國這趟“東方淘金之旅”的最新一站之前,卡梅倫的百人大團已在11月中旬的印度之行中滿載而歸。
一趟趟的“淘金之旅”讓卡梅倫的經濟外交成績頗豐。英國外交部數據顯示,目前英國的出口占國民生產總值的30%,外國對英國的直接投資已達7320億英鎊,英國對外直接投資已超過1萬億英鎊。
外交幫助和自身財政緊縮政策的雙管齊下,使英國經濟終于走出低谷。英國三季度GDP增長初值季率增長0.8%,創下三年多的最快增速。英國央行英格蘭銀行預測英國經濟2013年將增長1.6%,2014年增長2.9%,2015年增長2.5%,隨后穩定在2.7%。
上一次英國經濟在歐洲一枝獨秀還是30年前的撒切爾年代,而在“鐵娘子”去世的今年,這一盛況終于重現:11月中旬歐洲各國密集公布的經濟數據顯示,第三季度法國經濟緊縮0.1%,歐元區最大經濟體德國經濟增長僅0.3%,遠不及預期。
與愁云慘淡的歐元區呈鮮明對比的是,海峽另一邊的英國卻已準備開香檳慶祝遠離衰退了。
卡梅倫自然成為經濟發展勢頭向好的最大受益者之一。經濟復蘇不僅縮小了卡梅倫與反對黨在民意上的差距,而且令大部分選民認為,卡梅倫和他的經濟班子在拼經濟方面要比反對黨做得更好。
當然,如果想贏得第二個任期,卡梅倫在經濟上還需要向選民展示出更多的實力。目前民意測驗中,他的政黨與工黨的差距還有15個百分點。考慮到時間因素和他在經濟上的建樹,這個差距并非是難以逾越的天塹。