伊朗人評說核協(xié)議

早在2004年11月，時任首席核談代表的魯哈尼曾代表伊朗與歐洲三國（英、法、德）簽署巴黎協(xié)議，同意停止鈾濃縮。但這道曙光卻在一年后黯淡下來，因不滿西方，伊朗重啟鈾濃縮，伊核問題從此陷入迷霧之中。

僵局持續(xù)9年，直到成為伊朗總統(tǒng)的魯哈尼派出談判團(tuán)隊(duì)，于2013年11月24日與伊核問題六國（美、英、法、俄、中、德）達(dá)成為期6個月的日內(nèi)瓦臨時協(xié)議，同意暫停部分鈾濃縮活動，以換取西方放松制裁。

開頭相似的故事，是否會有相同的結(jié)局？

這項(xiàng)協(xié)議被伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊和總統(tǒng)魯哈尼稱為“成就”。在協(xié)議達(dá)成的當(dāng)天凌晨5點(diǎn)，魯哈尼就在推特上大贊協(xié)議將為伊朗開啟新的前景。隨后還發(fā)表長篇演講，向民眾解讀核談結(jié)果。

相比之下，哈梅內(nèi)伊僅簡潔地表示，隨著協(xié)議的簽署，伊朗將步入科技、經(jīng)濟(jì)進(jìn)步新征程。在核問題立場上一貫強(qiáng)硬的哈梅內(nèi)伊，轉(zhuǎn)而支持與六國達(dá)成的協(xié)議，顯示出伊朗當(dāng)前的領(lǐng)導(dǎo)集體在核政策上已達(dá)成一致。

近年來，西方制裁導(dǎo)致伊朗石油收入嚴(yán)重縮水，國庫空虛，經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前。對金融業(yè)的制裁，更使伊朗貨幣里亞爾貶值三分之二，物價飛漲，通貨膨脹一度高達(dá)40%。

“去買牛肉，發(fā)現(xiàn)今天的肉價比昨天高10%；去買房子，發(fā)現(xiàn)這周的房價比上周貴20%，我希望這樣的日子快點(diǎn)結(jié)束。”家境殷實(shí)的巴扎商人蒙塔澤里向《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者抱怨說。

日內(nèi)瓦臨時協(xié)議達(dá)成自然受到多數(shù)伊朗民眾的歡迎。伊朗核談代表、外交部長扎里夫回國時，受到了英雄般的禮遇，機(jī)場擠滿了民眾，他們揮舞著手中的鮮花，高呼扎里夫的名字。

然而，日內(nèi)瓦伊核問題臨時協(xié)議尚未執(zhí)行，伊朗與西方的分歧就已隱現(xiàn)。魯哈尼稱協(xié)議間接承認(rèn)了伊朗的核權(quán)利，但美國總統(tǒng)奧巴馬堅(jiān)決予以否認(rèn)。白宮還就此發(fā)布一份“事實(shí)清單”，對協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行單方面解讀。

德黑蘭大學(xué)國際關(guān)系主任馬蘭迪對此忿忿然：“停止20%鈾濃縮、停止阿拉克重水反應(yīng)堆建設(shè)、邀請國際原子能機(jī)構(gòu)核查，伊朗已采取許多措施，美國卻還沒有動作。”

馬蘭迪提到的“美國的動作”，是協(xié)議中承諾對伊朗解除部分制裁。然而，聯(lián)想到美國政壇以“砸銀子”著稱的親以猶太集團(tuán)所具有的龐大勢力，即便是奧巴馬也要敬畏三分。

分歧也引得伊朗國內(nèi)批評聲浮現(xiàn)。伊朗伊斯蘭議會議員梅赫爾達(dá)德·巴茲帕什說，協(xié)議中沒有明確認(rèn)可伊朗鈾濃縮權(quán)利，這是談判的紅線。議員哈米德·雷薩伊則質(zhì)疑，外交部代表伊朗與六國簽署如此重大的協(xié)議，卻沒有將協(xié)議內(nèi)容告知議會。副議長默罕默德·雷扎·巴宏納爾更是強(qiáng)硬：“這只是一個臨時協(xié)議，如果伊朗核談代表犯了錯誤，議會有責(zé)任予以改正。”

最令人捉摸不透的是，經(jīng)常就核問題表態(tài)強(qiáng)硬的伊朗革命衛(wèi)隊(duì)高級軍官此次一反常態(tài)，一直未就協(xié)議發(fā)聲。共和國衛(wèi)隊(duì)作為伊朗核計(jì)劃的重要推動力量，對暫停部分鈾濃縮活動自然心有不甘。他們或許正在等待協(xié)議執(zhí)行過程中可能遇到的挫折，以便反戈一擊。

在協(xié)議中，除6個月的期限以外，并未規(guī)定各方采取措施的具體時間表，這給協(xié)議按期執(zhí)行留下隱患。伊朗保守派有可能在協(xié)議執(zhí)行中制造麻煩，包括管理部分核設(shè)施的革命衛(wèi)隊(duì)可能會拖延執(zhí)行部分協(xié)議，或影響核查人員工作等。

在保守派的“關(guān)注”之下，負(fù)責(zé)執(zhí)行協(xié)議的伊朗官員個個小心謹(jǐn)慎，以免被指責(zé)為“喪權(quán)辱國的罪人”。伊朗原子能組織主席薩利希在發(fā)布會上，只強(qiáng)調(diào)12月20日的協(xié)議執(zhí)行日期，卻對執(zhí)行的具體舉措輕描淡寫：“伊朗目前擁有405公斤純度為20%的濃縮鈾，足以滿足德黑蘭科研項(xiàng)目和放射性醫(yī)療用品生產(chǎn)的需要。阿拉克重水反應(yīng)堆暫時沒有完工，剩下的部分也不急于一時。”

此時，伊核問題貌似已到轉(zhuǎn)折點(diǎn)，但距離真正解決依然遙遠(yuǎn)。如果日內(nèi)瓦臨時協(xié)議能夠順利執(zhí)行，國際社會能夠明確把握伊朗核計(jì)劃的進(jìn)展，或許才能為長期協(xié)議的簽署打下基礎(chǔ)。那時，故事才能真正說是進(jìn)入新篇章。