順德北滘的再城市化試驗

改革開放三十年來很多的歷史進步，是由中國城鄉(xiāng)基層中一個個具體的個案推動的。所謂區(qū)域經(jīng)濟，其實最值得關注的就是在這大轉(zhuǎn)型的年代里，那些在中國各地城市化過程中，推動社會建設、引導產(chǎn)業(yè)提升、營造城市生態(tài)的具體案例。

費正清，這位20世紀在美國發(fā)起了系統(tǒng)的中國研究的學者曾指出，中國沿海的文化是中華文明發(fā)展中一種有別于內(nèi)陸的傳統(tǒng)的文化：“海洋鼓勵了小規(guī)模的冒險事業(yè)和開拓精神，而陸地則便利了官僚政府。”在中國從南到北的海岸線上，廣東又與眾不同。

新世紀兩個年代相交，正值全球金融海嘯席卷而來之際，廣東、珠江三角洲在經(jīng)歷了三十年的工業(yè)化之后，正進行著一場轟轟烈烈的轉(zhuǎn)型與升級的大潮。

珠江兩岸之間基礎設施正在發(fā)生世紀巨變，軌道交通密度已直追大東京、大巴黎都市圈；在全國集聚了最多藍領工人的珠三角，一夜之間醒悟過來不能甘作“中國制造”的“世界工廠”，要吸引創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)的人才和企業(yè)，就必須在大片的工業(yè)區(qū)域中營造出一個個有魅力的城市。

順德的變化，很有代表意義。

急速工業(yè)化下的城鄉(xiāng)

歷史上的順德鎮(zhèn)變?yōu)榻裉斓姆鹕绞许樀聟^(qū)的行政規(guī)劃，多多少少帶來一些不確定性。表面上看，是設立“大佛山”以來行政體制束縛了順德的手腳，然而，順德工業(yè)化缺少提升的戰(zhàn)略路徑，城市化缺少明確的方向，也使得順德的發(fā)展缺少動力。

光鮮的發(fā)展數(shù)字背后是順德人內(nèi)心揮之不去的惆悵。急速的工業(yè)化已經(jīng)將順德的田野鋪滿了工廠，山河零亂，城不像城、鄉(xiāng)不像鄉(xiāng)。

現(xiàn)實告訴大家，僅僅依靠經(jīng)濟的發(fā)展、物質(zhì)的富足并不能實現(xiàn)人們最大的幸福感，也無法帶來真正的生活樂趣。看似還在穩(wěn)步增長的順德地方經(jīng)濟實際上已經(jīng)進入了一個瓶頸，經(jīng)濟增量的取得依然需要耗費大量資源，而產(chǎn)品賺得的利潤卻越來越少。

順德當初之所以領先，是因為在30年前那個歷史時期率先轉(zhuǎn)向工業(yè)化。改革開放之初，主動承接香港制造業(yè)轉(zhuǎn)移，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)拉動本地工業(yè)化，挑戰(zhàn)計劃經(jīng)濟下的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，無中生有地創(chuàng)造出一個白家電的王國，進而以產(chǎn)權改革厘清政府與企業(yè)的關系，走上市場經(jīng)濟之路，超前地揭示出改革開放時代的中國工業(yè)化之路。

所有這些別人想都想不到的事情，順德做出來了。而且后來的事實證明已成為全國效仿的模板，順德當年在領跑。

但是，當全中國都走上了當年蛇口、深圳、順德冒著風險闖出的道路時，當全中國都把發(fā)展擺在第一要務，招商引資爭奪世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機會，一切就大不一樣了。歷史猶如一條高速公路，沒有新方向可選擇的時候，誰能夠率先發(fā)現(xiàn)時代轉(zhuǎn)型的大趨勢，改弦更張，做出一些他人想都沒想到的事情來，那就是時代的先鋒，那才是真正在“領跑”了。

尋找城市的內(nèi)生動力

順德此番沒有糾纏在GDP和工業(yè)總產(chǎn)值上，而是把未來的重點放在“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體制創(chuàng)新、社會民生和公共治理”上。順德很清楚，為達此目標的核心，在于“堅決突破制約科學發(fā)展的思維定式和體制機制障礙”。

順德將這一輪領跑的方向確定為：“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之都、品質(zhì)生活之城。”也就是說，要在全省和全國已經(jīng)充分工業(yè)化地帶，率先再城市化。

城市思想家劉易斯·芒福德，在整整50年前針對美國迅速的城市擴張和郊區(qū)蔓延，發(fā)出了“城市消亡”的警告：“城市建設若是失去主旨，不去考慮城市如何實現(xiàn)人類功能和目的這些根本問題，上述種種補救措施，無論如何努力，無非顯現(xiàn)出建筑師們的想象力是何等貧乏。尤其因為，那樣建造出來的所謂城市地區(qū)，形同城市機體上的腐敗肌肉組織碎塊，是任何地方都能生產(chǎn)出來的；而且，只要有利可圖，要多少，就有多少。如今我們見到的，正是這一進程的巔峰時刻……”

喬爾·科特金在《全球城市史》中也告訴讀者：“對城市史的研究提示我們，一個沒有道義約束的城市，即使富庶也注定會衰退。”

看似專業(yè)街鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型突圍困境，背后潛藏著更為深層次的價值信仰問題。

順德北滘乃至珠三角其他專業(yè)街鎮(zhèn)利用三十年的時間創(chuàng)造了一個奇跡，即在原有落后的農(nóng)業(yè)地區(qū)迅速完成了工業(yè)化進程和實現(xiàn)了資本的原始積累。但與此同時，經(jīng)濟的發(fā)展、GDP的飆升、部分人財富的增長，并沒有解決當初我們預期的所有問題，與之相反，各種資源環(huán)境和社會問題反而有越演越烈的趨勢。

順德和珠三角一樣，也出現(xiàn)了一些企業(yè)家斗志消退、理想缺失的情況，甚至找不到超越自我、再次奮斗的動力和激情，這使得大量金錢被投入奢華消費領域，沒有轉(zhuǎn)化為支持社會可持續(xù)發(fā)展的社會財富。

當物質(zhì)性刺激的邊際效應已經(jīng)開始遞減的時候，談及北滘或者整個順德在現(xiàn)有條件下如何推進的問題，就不能只考慮經(jīng)濟變量，如果說前三十年我們是為發(fā)展而發(fā)展，接下來的三十年就要回答“為誰發(fā)展”的問題，不通過某種城市精神給人們以信仰和價值激勵的話，可能很難為魅力小城尋找到內(nèi)生的推動源泉。

二次城市化啟幕

2008年底，北滘鎮(zhèn)政府決定建設順德工業(yè)設計園，在2009年元月就完成了首期改造工程，創(chuàng)造了“北滘速度”。

現(xiàn)在工業(yè)設計園已經(jīng)成為人才風云聚會之地。這兩年，工業(yè)設計在北滘的發(fā)展可以說是突飛猛進，匯集了越來越多的專家學者和精英，設計滲透進北滘社會、經(jīng)濟、生活各個領域，潛移默化地影響著人們思想意識和行為。

更重要的是，通過工業(yè)設計，北滘與全國各地乃至全世界都建立了聯(lián)系。多位工業(yè)設計界的大人物都將工作室搬到了順德工業(yè)設計園，清華美院、中央美院、中國美院、廣州美院四大美院，聯(lián)合在設計園里面設立了研發(fā)中心，北京電影學院也簽約共建動漫基地，清華大學也與設計城共建研究學院等等。

重大的跨越體現(xiàn)在由園到城的轉(zhuǎn)變。

2009年5月廣東省委政研室通過調(diào)研，認為順德工業(yè)設計園發(fā)展態(tài)勢良好，工業(yè)設計行業(yè)發(fā)展方向正確，省里面給予重視和支持，具備建設“廣東工業(yè)設計城”的條件。

在9月份由廣東省經(jīng)濟和信息化工作委員會和順德區(qū)“省區(qū)共建”的廣東工業(yè)設計城正式揭幕，標志著順德工業(yè)設計園開始由園到城的跨越式發(fā)展。

建城的消息發(fā)布之后，北滘人口結構也發(fā)生了變化，到北滘的高素質(zhì)的設計師們越來越多，與改革開放之初的出現(xiàn)的星期六工程師有所不同，進入北滘的工業(yè)設計師由過去的客人變成今天的主人，新主人有了新的需求，需求就是需要一個好用、有趣的城市。

當?shù)厝俗罱K的夢想是造“家”，建一個魅力小城，高素質(zhì)的人才需要完善的城市配套，文化創(chuàng)新和有魅力的城市，一個他們依戀的家。這意味著在改革開放第一個30年中工業(yè)化與半城市化基礎上，二次城市化即將在北滘展開。這個過程已經(jīng)開始，或許能夠在十年內(nèi)完成魅力城鎮(zhèn)的試驗。