安倍修憲路線圖

“我擔(dān)心安倍所領(lǐng)導(dǎo)的自民黨政權(quán)過于強(qiáng)大后，直奔修憲主題。所以投票給公明黨，希望給安倍修憲踩一腳剎車。”7月21日，日本參議院大選當(dāng)天，一位選民在東京一處投票站對(duì)記者說(shuō)。

在連續(xù)獲得眾參兩院大選勝利后，安倍政權(quán)執(zhí)政根基日益牢固。然而，日本國(guó)民以及國(guó)際社會(huì)對(duì)安倍修憲保持著相當(dāng)高的警惕，安倍能否完成修憲還存在很大變數(shù)。

修改所謂“美國(guó)強(qiáng)加給日本的”和平憲法，擺脫二戰(zhàn)后體制，一直是歷代自民黨政權(quán)未能實(shí)現(xiàn)的“夙愿”。日本部分政治家?guī)资旮吆啊靶迲棥保饕切薷膽椃ǖ?條和第96條。其中，修改后者是手段，修改前者是目的。

日憲法第9條規(guī)定，“永遠(yuǎn)放棄以國(guó)家權(quán)力發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)、使用武力或武力威脅作為解決國(guó)際爭(zhēng)端的手段。為達(dá)到前項(xiàng)目的，不保持陸海空軍及其他戰(zhàn)爭(zhēng)力量，不承認(rèn)國(guó)家的交戰(zhàn)權(quán)。”第96條規(guī)定，“本憲法的修訂，必須經(jīng)各議院全體議員2/3以上贊成，由國(guó)會(huì)創(chuàng)議，向國(guó)民提出，并得其承認(rèn)。此種承認(rèn)，必須在特別國(guó)民投票或國(guó)會(huì)規(guī)定的選舉時(shí)進(jìn)行投票，必須獲得半數(shù)以上贊成。”自民黨等政黨要求修改憲法第96條，目的就是想將修憲門檻從參眾兩院三分之二議員通過降低為二分之一通過即可。

按照日本媒體的分析，安倍的修憲路線圖大致為：未來(lái)三年若不解散眾院，到2016年參議院選舉前將沒有大型選舉。而安倍的自民黨黨首任期至2015年9月，只要贏得黨首選舉，安倍就能繼續(xù)執(zhí)政。未來(lái)三年，安倍可能在著重發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)積極為修憲做戰(zhàn)略性鋪墊，并擇機(jī)發(fā)起修憲沖刺。

在修憲問題上，和自民黨站在同一戰(zhàn)壕的有大家黨和日本維新會(huì)。高舉反對(duì)修憲旗幟的主要有民主黨、日本共產(chǎn)黨、社民黨、生活黨、綠之風(fēng)黨。由于支持修憲政黨在參議院議席之和未滿三分之二，自民黨希望獲得執(zhí)政聯(lián)盟公明黨的支持。安倍曾多次表示，在修憲問題上要征求公明黨的理解。

公明黨并非完全反對(duì)修憲，而是主張“加憲”，即在憲法中增加一些必要的理念。盡管公明黨黨首山口那津男多次表示對(duì)修憲持謹(jǐn)慎態(tài)度，現(xiàn)政權(quán)應(yīng)該將主要精力放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上。但公明黨是否能夠在修憲問題上對(duì)自民黨形成制約還是未知。如果公明黨轉(zhuǎn)而支持修憲的話，參議院主張修憲議席將超過三分之二。而在眾議院，自民黨、大家黨、維新會(huì)議員已經(jīng)超過三分之二。

那么，日本國(guó)民究竟如何看待修憲問題？大選中一些選民對(duì)記者表示，安倍修憲將把日本帶往歧途，為阻止安倍，首先不能讓安倍政權(quán)過于強(qiáng)勢(shì)，所以決定把選票投給其他反對(duì)修憲的政黨。這也是選舉結(jié)果中，主張修憲政黨沒有獲得三分之二席位的主要原因。

為此，日本共同社22日、23日進(jìn)行了緊急輿論調(diào)查，有30.6%的民眾認(rèn)為主張修憲政黨未獲三分之二席位“是好事”，回答“不好”的只有16.1%。該民調(diào)同時(shí)顯示，贏得大選后安倍政權(quán)支持率跌至56.2%，較6月數(shù)字急降11.8個(gè)百分點(diǎn)，為去年12月安倍政權(quán)成立來(lái)的最低值。

目前，日本反對(duì)修憲的國(guó)民運(yùn)動(dòng)漸入高潮。為維護(hù)憲法第9條和第96條，日本民間成立了9條會(huì)和96條會(huì)。今年6月，記者在96條會(huì)發(fā)起現(xiàn)場(chǎng)看到，原定容納數(shù)百人的主會(huì)場(chǎng)被擠得水泄不通，主辦方不得不臨時(shí)加開了第二、三、四分會(huì)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。

面對(duì)國(guó)民高漲的反對(duì)修憲呼聲，就連主張修憲的《讀賣新聞》7月25日在社論中都不得不承認(rèn)，即使國(guó)會(huì)通過修憲法案，最終起到?jīng)Q定作用的還是國(guó)民投票。“贏得過半數(shù)民眾的贊同并非易事”。