重整實體經濟

溫州鹿城區車站大道邊一間狹小的足療店里，董桂發一邊給客人修腳，一邊興致盎然聊著黃金投資。修罷，擦擦手，從兜里掏出一張名片，介紹他的另一個身份——眾博藏金資訊未來聯盟俱樂部副總裁。

他稱自己只是在朋友店里客串一下，主業其實是投資咨詢，炒匯、炒金、炒股和炒房，企業注冊資本接近200萬元。

在溫州，這種情況并不奇怪。洗腳上田，農民本色未改，即搖身為老板，成就了三十多年的溫州傳奇。

“能闖能拼，讓溫州人完成了最初的原始資本積累?！睖刂菔薪浶盼敝魅沃祧H表示，溫州缺乏地理優勢和資源稟賦，只能靠一代代溫商的努力來累積資本，但也正是他們的“不安分”心態，讓企業做不大。

資料顯示，溫州全市個體工商戶和企業數量共約50萬家，近年來每年平均倒閉約3萬家，每年新增約4萬家，平均19個人中就有一個企業主。

數量如此龐大，但上市企業卻僅12家。大量企業甚至拿不出規范的財務報表，絕大部分企業家仍將個人財產與企業資產混為一體。

賺快錢的心態，決定了資金流動的不確定性，決定了企業低、小、散的特性，產業長期難以升級，進而作用于城市發展，并反作用于新生的企業，惡性循環。

2011年的民間金融風波，讓許多溫州商人數十年的家業毀于一旦，至此，溫州人才真正發現規范、引導和監管的重要性，建立現代企業制度成為他們的燃眉之急。

年產7000萬元的個體戶

一大早，王年剛就大汗淋漓奔走在酒樓大堂。這位溫州新新雅餐飲有限公司的總經理，習慣了親力親為。

近兩年宏觀經濟下行，溫州餐飲業整體低迷，樂清原有的11家酒樓倒閉了5家，但王的團隊業績逆勢而上，去年三家酒樓和一家賓館一共實現7000多萬元的產值，今年還準備再開一家酒樓。

這家當地餐飲業的龍頭老大，幾周前卻還只是個體戶。

新新雅是老板從1994年白手起家創立的，經營小海鮮生意，現今已擁有三家酒樓和一家賓館。但快十年了，老板才第一次當上董事長，王年剛也才有了總經理頭銜。

由于用工量較大，王年剛常會奔赴外地招聘畢業生，但每次拿出營業執照都會引發一陣尷尬，個體戶的資質難免遭到質疑。只有將酒樓的照片、視頻一一展示給校方，學校才能確認其身份。

如果不是遇上政府的優惠政策，王年剛還將繼續面對這樣的尷尬。

溫州市政府今年推出的“三轉一市”政策，即“個轉企”、“企升規”、“有限轉股份”、上市。王的酒樓就屬于“個轉企”。

市政府承諾，對改制之前的稅收、財務等問題既往不咎。安全、消防等前置審批條件，也僅憑工商部門出具的變更證明，就可直接辦理。改制企業新增稅收的地方留成部分，也差異化實行兩到三年的減免，且三年內政府不主動查賬，給足企業緩沖時間。

回憶起樂清柳市鎮政府為“個轉企”召開的動員大會，王年剛笑稱，“后排座位擠滿了，再搬來椅子也不夠坐，晚到的就只能站在門口?！币舱悄翘?，他才知道“還有這么多跟我一樣的個體戶”。

僅僅在樂清，符合企業注冊條件的個體戶就超過6000家。

對于新新雅這類優質個體戶來說，轉企不但未增加負擔，還能規范發展。“這是今年最好的政策。一年能減免稅收好幾十萬元，在外招工、談生意的底氣也足了”，王年剛說。

即便是對于年利潤僅3%-5%的微利個體戶，稅收減免也將促其正常生存，并能讓企業家真正了解自己的資產、成本和盈利能力。

“三轉一市”

溫州市場主體規模普遍偏小。全市40.7萬個個體戶中，注冊登記100-500萬元的僅766戶；全市10萬余家民營企業中，統計意義上的大型企業僅50家，中型企業只有669家，其余都是小微企業。

改革開放30多年來，溫州始終缺乏央企的帶動力，缺乏大財團、龍頭企業的引導作用，主要憑中小微企業在市場中摸爬滾打。

“個轉企”作為建立現代企業制度的基礎一步，政府已規劃今年改制20000戶、三年內改制35000戶的任務目標。

王年剛告訴記者，前幾年之所以沒有意愿，除考慮稅收壓力外，也對整個轉制程序的繁雜有所畏懼。但動員大會的第二天，老板，也就是轉企后的董事長，便迫不及待地奔忙去了，讓原本可能耗時一年的程序，最終在20天內完成。

接下來的數月里，溫州將迎來“三轉一市”的高峰期。

數據顯示，截至今年6月，溫州3.5萬家工業企業中，規模以上企業4289家，僅12%左右。

此外，溫州境內外上市公司僅12家，只占浙江省的1/30，融資不過173.19億元，發行公司債也只有28億元。

“這并不完全意味著企業不達標，很大原因在于氛圍營造不夠、上市環境較差?！睖刂菔懈笔虚L胡綱高表示，面對成本上升、管理精細化以及宏觀市場的轉變，溫州已經在如狼似虎的競爭中漸處劣勢。

對于政府而言，提升企業層級已是當務之急。眼下，“個轉企”已經完成11800多家，并且距離今年實現500家“有限轉股份”的目標也日益拉近，另還有50家股份公司今年內將進入上市準備階段。

“政府終于出手，這是最為積極向好的信號?！鼻笆澜玢y行高級副行長兼首席經濟學家林毅夫評價。

溫州產業升級過慢，很大程度上源于企業家不愿做“第一個吃螃蟹的人”，源于企業缺乏向上發展的內生動力。政府不引導，則絕大多數都安于現狀。

在林毅夫看來，與溫州一嶺之隔的臺州市，早年同樣依靠小商品經濟起家，各方面條件均與溫州幾乎毫無二致，唯一的區別就在于政府效力?！芭_州之所以避免了危機，就在于企業提升、產業升級相對成熟。例如，吉利集團并購沃爾沃，臺州政府給予了莫大支持”。

回歸實體

與“三轉一市”同轉的，還有“虛轉實”。這方面，市場給溫州狠狠上了一課。

全球金融危機爆發時，溫州因此前自發進行過投資結構調整，暫未傷筋動骨。當中央出臺4萬億刺激計劃、采取寬松貨幣政策并推行十大產業振興政策后，溫州民間資本便信心滿滿地大舉殺入房地產、礦產和新能源等領域。

據溫州企業家聯合會統計，2011年溫州民間金融危機全面爆發之前，全市100家明星企業中半數以上涉足樓市。全國地市級和縣級城市的房地產項目，大部分由溫州人牽頭開發。

“那時，溫商連四、五線城市的房產市場也不放棄。寧夏、青海和內蒙古等地的舊城改造，開發商幾乎全是溫州人?！睖刂菔懈笔虚L朱忠明回憶道。

2011年，國家信貸政策全面收緊。4月，涉及前述領域的溫州企業開始資金鏈緊張，被迫轉向民間借貸，促使當年民間借貸綜合利率從年初的23%上升至9月份的25.4%，導致1-7月份規模以上企業財務成本同比提高43.5%。9月，部分企業資金鏈斷裂，上百位企業主出逃，兩百多家企業倒閉，多位涉及民間借貸的人士自殺。溫州瞬間成為區域性金融風波的重災區。

朱忠明說，當年比較“笨”的企業，不懂房產、股市投資，眼見別人的資產以億元級增值卻從未出手的人，當下不但生存無憂，還能穩步做大、利潤可觀?！岸斈曩嵈箦X的，第一桶金挖夠了的，現在無人不虧。”

慘痛的教訓讓溫州人明白了“脫實就虛”之害。

一位投資礦產失敗的溫州老板告訴記者，初中文化的他曾以為自己能一手遮天，在企業逐漸變相成為融資平臺后，大手筆投資頻頻出手，直至巨虧3億元。

至于原有的“熟人社會”及其創造出的擔保鏈模式，溫州如今的企業家基本再不會僅憑一通電話就借款往來，審時度勢和一紙契約，開始受到重視。

“企業家終于變得趨于理性，尊重契約精神。”朱鯤說，原有模式已徹底摒棄，過度信用所導致的濫用也已經消失，洗牌、陣痛可讓整個城市的商業文化向前進步十年。

規范缺失的溫州“草根經濟”，開始脫胎換骨。