又是一個(gè)“一號文件”,而這個(gè)莊嚴(yán)的“紅頭文件”,無關(guān)發(fā)展宏旨,也不談民生大計(jì),竟是一道關(guān)于賣煙的“政令”——湖北省公安縣下達(dá)《2013年煙草工作考核辦法》,明確提出全縣銷售卷煙必須達(dá)到兩萬五千一百箱,共要賣掉六千二百七十五萬包。公安縣只有一百零五萬人口啊,于是男女老少,包括懷抱里的嬰兒,每人每年要抽掉六十包香煙才行!“紅頭文件”切切此令,層層攤派卷煙銷售,財(cái)政出錢設(shè)立“獎金”,縣鎮(zhèn)村干部全變成了“推銷員”,為的是“落實(shí)文件”,為的是“令行禁止”。
其實(shí)這樣的“紅頭文件”,并不只是公安一縣才有,某市“自產(chǎn)煙”賣不出去,地方煙廠陷入窘境,于是市政府下達(dá)“紅頭文件”,各局各區(qū)各市企“公務(wù)用煙”一律不準(zhǔn)買外地?zé)?,只?zhǔn)抽本地?zé)?;某縣白酒銷路不暢,酒廠向縣委告急,于是“婆婆”也是下達(dá)“紅頭文件”,規(guī)定縣屬機(jī)關(guān)本縣干部包括教師等等,每人要買多少瓶,以“保護(hù)民族工業(yè)”……就是這個(gè)公安縣,早在四年之前,它就下達(dá)過“公務(wù)用煙”的“任務(wù)”,還用“查煙頭”的辦法來檢查落實(shí),早經(jīng)媒體曝光,但仍舊習(xí)不改,這次又下了“紅頭文件”。
那年國慶之后,某縣的群眾到政府機(jī)關(guān)辦事,可是跑了幾個(gè)局,均只有一人留守。公務(wù)員們到哪里去了呢?原來都到縣內(nèi)新建的“古城”游玩去了——這座“古城”,建好后沒人去,形影相吊,不見人氣,于是為了“扶助旅游開發(fā)”,縣委縣政府聯(lián)署下達(dá)“紅頭文件”,要求本縣干部職工去古城游玩,每人費(fèi)用一百五十元,均由各單位報(bào)銷,所以才有了這一出出“空城計(jì)”。至于某地番茄大豐收,可是市場滯銷,賣不出去,于是也是縣委縣政府下發(fā)“紅頭文件”,指令下屬干部職工每人須買一百斤番茄,以“救急”,以“托市”等等,就更是司空見慣了。
“紅頭文件”的再三“下錯(cuò)”,為的是“發(fā)展經(jīng)濟(jì)”,為的是“繁榮市場”,為的是“保護(hù)企業(yè)”,所以來“托”去“救”。只是“婆婆”當(dāng)慣了,“奶媽”也當(dāng)久了,所以習(xí)慣了,順手就下個(gè)“紅頭文件”。我們的書記、縣長們,忘記了政府在“市場”里究竟是什么角色?是規(guī)則的制定者,是球場邊的“黑衣人”,絕不是親自下場踢球射門的前鋒、后衛(wèi)、守門員呵!政府既不能下手“封殺市場”,也不能“下水”去“托”一企一商,更不能“下?!比ネ其N叫賣,這正是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)乃至政治的一條定則。近年來,我們常聽說這樣的“佳話”,某地大白菜大豐收,于是縣長帶隊(duì),到處去推銷,某地蘿卜賣不掉,于是縣長“當(dāng)街?jǐn)[攤”,這樣的新聞,值得高捧還是應(yīng)當(dāng)嘆息,輿論之間,早已眾說紛紜。至于一家公司上市、發(fā)股票,市長大人去站臺,用公權(quán)力的信譽(yù)“力挺”一家企業(yè)的信用,這屢見不鮮的事兒,本也值得辨析。到了用“紅頭文件”來賣煙,大概就是把事情推向了極致,也把政府定位這個(gè)大問題,再次放在了公眾面前。
【選自和訊網(wǎng)】
插圖 / 明令抽煙 / 劉道偉endprint