關于建筑工程造價管理與控制的研究

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摘要：建筑工程的造價的管理與控制是從投資決策到竣工決算的全過程管理，工程造價是一個非常復雜的過程。依靠科學的估算方法和合理的管理措施，把建設工程造價的發生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內，使投資控制目標能夠實現，保證每一階段的造價都被控制在合理范圍，才能使投資控制目標能夠實現，取得較好投資效益。

關鍵詞：建筑工程造價，存在的問題，造價控制

1、引言

建筑工程的造價的管理與控制是從投資決策到竣工決算的全過程管理，工程造價是一個非常復雜的過程。依靠科學的估算方法和合理的管理措施，把建設工程造價的發生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內，使投資控制目標能夠實現，保證每一階段的造價都被控制在合理范圍，才能使投資控制目標能夠實現，取得較好投資效益。

2、建筑工程造價控制存在的問題

現在在建筑工程中工程造價控制已經普遍適用，但是由于人為的原因和制度上的缺陷，在當前的建筑工程造價管理中出現了許多問題，這些問題根據存在的階段不同可以分為四類，也就是立項階段的問題、設計階段的問題、招投標階段問題和施工階段的問題，下面詳細分析一下不同階段建筑工程造價控制中存在的問題。

（1）立項階段

立項階段是建筑工程項目投資決策極端，在立項階段建筑工程造價控制主要是對建筑工程項目投資總額、投資方式、資金來源等內容進行合理的估算和預測，這也就是投資估算。這些主要是通過項目的可行性研究來實現的，在可行性研究報告中會列出投資最高限額。但是這個最高限額并不是十分準確的，這是因為在立項的過程中，專業的投資估算人員對項目投資的估算是建立在一種主觀判斷的基礎上，估算人員運用經濟方法和自己的工作經驗對投資額做的一種預判，這種預判不可避免的受到主觀因素的影響，因而并不是很準確。

（2）設計階段

現在建筑工程設計只有具備相應設計資格的單位才能進行，一些投資主體在選在工程設計單位時，為了節約設計費用，往往會選擇設計實力不強的設計單位。而在這些單位工程設計人員的素質和設計能力上與一些名牌設計單位相比有一定的差距，設計單位為了減少設計成本，經常會把一些沒有設計經驗的、設計能力低、責任心差的設計人員編入建筑工程設計團隊中，這就有可能留下很多隱患，因為設計能力的問題使工程造價不能準確的反應工程建設的需要。另外，還可能出現設計錯誤的現象，一旦進入施工階段這就可能引起返工和重建，浪費大量的人力、物力，建筑工程造價控制的作用根本無法實現。

（3）招投標階段

建筑工程設計完成以后，就進入招投標階段，這一階段是確定施工單位，項目進入施工前最后的一個環節。招投標能否順利完成，能否找到一個合適的施工單位，關系到后面整個施工階段的工程造價控制。這一階段主要面臨的問題是商業賄賂問題，由于中標的單位在建筑施工中能夠獲得巨大的利益，投標方不管其資質如何都會想法設法的中標，這其中就包括行賄。由于投資方對招投標過程監督不嚴格，經常會使一些建筑資質差，建筑質量差的施工單位。這些施工單位不但建筑質量差，在原材料方面也經常弄虛作假，使建筑工程成本增加，給建筑工程造價控制帶來很大的困擾。

（4）施工階段

施工階段是工程造價控制的具體實施階段，在這一階段，建筑成本主要是建筑材料的支出，控制建筑工程造價成本就是控制建筑材料支出，現在常用采購模式是由施工方提出采購意見，投資方審核后再去組織采購。這種模式下施工人員是嚴格按照項目設計中所列價格去執行各類建筑材料的采購工作，為了保證建筑材料的供應，往往會和供應方以固定價格簽訂長期合同，在這種情況，實際上就是對建筑材料價格的一種被動的接受，根本無法適應建筑工程造價控制的目的。

4工程項目的造價控制可以分為決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段、竣工結算階段的控制，工程造價在各階段的控制都必不可少。

（1）決策階段的造價控制

建設工程項目投資決策的正確性是工程造價管理的前提，建設工程項目投資決策正確，意味著對項目建設做出了科學的決斷，優選出最佳投資行動方案，達到資源的合理配置。這樣才能合理確定工程造價，并且在實施最優投資方案的過程中，有效地控制工程造價。建設工程項目投資決策失誤，主要體現在不該建設的項目進行投資建設，項目建設地點的錯誤選擇，或者投資方案的確定不合理等，諸如此類的決策失誤，會造成不必要的人力、財力及物力的浪費，甚至造成不可彌補的損失，因此決策階段的造價控制很重要。

（2）設計階段的造價控制

設計階段是建設項目造價控制的關鍵與重點，盡管設計費在建設工程費用中所占的比例不大，一般只占建安造價的1.5%～2%，但對工程造價的影響確可達75%以上。科學合理的設計可降低工程造價，應大力推行限額設計，嚴格控制投資規模，增強設計標準和標準設計意識，充分調動設計人員和工程經濟人員的積極性，使他們密切配合，利用技術經濟比較，實行設計方案優化，在降低和控制工程造價上下功夫。工程經濟人員在設計過程中應及時地對工程造價進行分析比較，反饋信息，能動地影響設計。

（3）招投標階段的造價控制

建筑工程招投標結算造價的控制，既是實現建筑工程項目設計結算概算、預算控制的目的，也是建筑工程施工結算造價控制的依據，直接影響建筑工程的竣工結算。在建筑工程招投標階段，要提高招標文件的編制質量，避免因為不完善的招標文件帶來經濟糾紛，減少索賠和爭議；要嚴格實施工程量清單計價辦法，減少漏項、多項、少項或者重項的錯誤；要認真編制招標控制價；要選擇適當的招標形式，充分發揮市場競爭機制，不得規避招標，杜絕形式化、人情關；要制定合理的評標辦法，處理好價格、價格、技術、工期、質量、安全等方便的統籌關系；要完善評標工作，科學評標；建立完善的監督機構，嚴格執行國家招投標辦法的相關規定，嚴禁違法違紀事件的發生；做好合同簽訂工作，對合同中涉及費用的如工期、價款的結算方式、違約爭議處理等，都應有明確的約定，提高工程造價的控制。

（4）施工階段的造價控制

施工階段是資金投入最多的階段，施工階段工程造價控制的主要工作是工程變更與合同款的調整；抓好過程管理，減少工程索賠；建立建設監理制，對工程質量、進度、造價進行全面控制；從技術、經濟方面采取措施控制工程造價；控制建設工程價款的結算工作。加強施工圖預審工作，建設單位、設計單位、施工單位對施工圖紙進行認真會審，及時發現施工圖紙中存在的問題，在開工之前予以解決；認真審核施工單位的施工組織設計，選擇技術上可行，經濟上合理的施工方案進行施工，結合工程項目的性質和規模、工期的長短、工人的數量、機械設備、材料供應情況、運輸、地質、氣候條件等各項具體的技術經濟文件，對承建單位指定的施工組織設計、施工方案、施工進度計劃進行優化，之后選定最能合理利用人力、物力、財力、資源的方案，正確處理工程造價和工期、質量的辯證統一關系，從而更好地控制工程造價。

（5）竣工階段的造價控制

建設項目竣工后，按照規定認真辦理建設工程竣工結算工作和決算工作。在結算時不能只是對圖紙和工程變更的計算審核，要結合施工現場，細致認真的核對，確保工程結算的質量，提高投資效益。應采取二審終審制，第一審為內審，第二審為外審，嚴格控制每個環節，層層把關，使工程造價經濟合理，符合現行的計價規范。

3、結束語

工程造價控制是一個動態的過程，其實質就是運用科學技術原理和經濟及法律手段，解決工程建設活動中的技術與經濟、經營與管理等實際問題，只有在項目建設的各個階段，采用科學的計價方法和切合實際的計價依據，合理確定投資估算、初步設計概算和施工圖預算，才能提高投資效益。

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