論建筑工程造價預結算審核

黔東南州審計局 貴州 556000

摘要：建筑工程造價預結算審核工作是一項嚴謹細致的技術性的經濟工作，要運用正確工作方法與豐富的專業知識進行輔助，盡量降低成本，提高工程的效益。本文對建筑工程造價預結算審核進行了探討。

關鍵詞：建筑工程；造價；預結算；審核；措施

工程造價預結算審核主要是根據國家有關法規和政策，依據國家建設行政主管部門頒發的工程定額、取費標準、設計圖紙和實物工程量，對工程造價的確認和控制進行有效的監督檢查。在工程項目實施階段工程造價審核主要是以施工合同為基礎，在竣工驗收后結合工程變更、工程簽證情況，作出符合工程施工客觀實際的竣工結算審查結果，它是承發包雙方結算的依據，也是工程決算的基礎資料和依據。

一、建筑工程造價預結算審核存在的問題

1、現階段，在建筑工程造價預結算審核過程當中，往往會存在建筑工程施工單位虛報工程量的問題。通過虛設工程項目、假借聯系單據、多計算基建工程的施工工程量、反復計算工程量等方式來提高建筑工程的造價，從而獲取額外利益。同時，建筑工程施工單位一般還通過以次充好、調漲不調跌、偷工減料等方式來虛報施工材料的價格，這也是當前普遍存在的現象。因而在當前社會中，坍塌的橋梁、房屋等建筑工程大都是由于建筑工程施工單位偷工減料所造成的。

2、另一個在建筑工程預結算審核工作中比較常見的問題，就是施工圖與實際竣工圖存在較大的差異性。往往為了滿足部分業主的需求、需要適時改動竣工圖。但是由于施工圖與竣工圖本身就存在很大的差異性，使得建筑工程實際決算與工程費用存在一定出入，從而造成建筑工程的損失。

3、建筑工程施工單位曲解合同內容、技術與商務標脫離等亦是當前建筑工程預結算審核工作當中比較常見的問題。建筑工程施工單位往往在工程施工時，從自己的角度去理解建筑工程的合同。對施工工期、價差造價、計費標準等內容常常蒙混過關，繼而直接造成了建筑工程竣工后整體造價的上漲。并且在建筑工程造價時，往往有施工單位將不屬于工程費用的技術措施費用列入造價單中，從而抬高工程費用。由于業主往往對建筑工程不理解或者理解不全面，一定程度上使業主遭受了一定的損失。

二、提高建筑工程造價預結算審核的措施

1、遵守合同內容

在進行工程造價的預算工作時，我們要嚴格遵守合同內容，把施工圖和完工圖進行比較，實現二者的一體化，深入落實和審核每一項工程費用，避免對商務標和技術標的費用的重復計算。在工程造價的結算過程中，要依據所有的材料和資料進行認真核實，避免多算、漏算現象的發生，從而提高預結算審核工作的精確性。

2、加大對工程量的審核力度

工程量是工程造價的最基本資料，工程量的真實可信度直接影響到整個工程造價結算工作的準確性。我們應該把審核工程量的重點放在那些大型的工程上面，這要求我們在審核過程必須實事求是，不能虛報、漏報。

對于建筑安裝工程造價來說，它的價格隨著工程量的增加而增加的。在進行工程量的審核時，要全面的結合圖紙、專業設備材料表、運輸表、定額規則、計算方法等等進行。主要進行審核的內容包括工程量是否有多算、漏算、重算、錯算，針對分項工程要注意尺寸和數據來源、計算方法等方面內容，進行詳細的計算和審核。

對于工程項目應該套用哪一類子目和哪一部分子目來說很重要，一旦出現錯套子目就會帶來巨大的差異。因此，建筑企業應該對定額子目進行嚴密的分析和探討，確定出適合的定額子目，確保工程造價的科學和理性。例如，在進行土石方類別的子目套用時，一定要熟悉定額中同類工程的子目套用界限，嚴密分析之后在實事求是的加以核定。

3、了解工程量的計算規則

工程量的準確性對工程造價預結算的質量有著非常重要的關系，要保證工程量計算工作的準確可靠，只有對工程量的計算規則有充分了解才能夠實現。施工單位編排的決定計算，很多情況下都是要計算一些重復交叉并且有相對隱蔽的多算工程量。例如計算土建工程結構圖時，要關注的地方包括梁柱交接部位，需要將梁計算到柱的側面部位，當發生主梁和次梁相交接時，需要將次梁算到主梁的側面。但是在實際的工程建設中，很多的工程預結算工作人員，計算的過程中依據的準則都是梁柱的結構尺寸，并沒有看到兩者交接地方的位置需要扣除計算范圍，這樣會增加實際工作量，提升工程造價。假設在核查的過程中，預結算核查工作人員同樣不了解計算規則的話，就會認為這種計算方法是正確的，也就難以發現真正的核查工作內容了。

4、合理審核造價

在招標中施工組織方案和一些設計施工圖紙是重要的憑證，要想把圖紙變成實實在在的建筑，需要多方協調統一，共同努力。施工質量、施工進度等問題對工程造價都有著至關重要的影響。比如施工中所用的機械設備類型，大型土石方工程施工方案的選取等，都要根據實際情況來決定。然而由于某些客觀原因的存在，施工方案不是一成不變的，在施工方案的變更過程中，要根據具體的施工環境，建設方案進行優化選取。

審核人員是審核工作的主體，要耽誤其審核工作中的責任。首先審核工作人員要做到對施工中有關圖紙的了解、理解，根據施工的具體情況合理計算出造價，當然，一定的定額破洞也是允許的。對于那些因為客觀原因造成的施工方案的變更要和開放商進行協商，進行分析討論，找出合理的優化方案，減少造價的變更。

5、加強定額控制

國家和行業頒布的相關施工標準和規范，為建筑工程造價審核提供了依據。但因為新材料、新結構、新工藝和新技術的應用推廣，讓定額落后，越來越多需要補充的內容，只有經過考核、分析、控制和預測，嚴把定額標準才能把造價真實可靠的反映出來。

及時了解新結構、新工藝、新技術，熟悉定額，讓任何一個施工企業都是以盈利為目的做好定額控制，即使在利益面前，也不能出現高套、重復套定額現象。工作人員在收到送審資料的時候，首先應該對招標文件和施工合同進行審查，確定計算方法，接著對相關的施工材料、文件、圖紙等進行審查，逐個進行核對，把定額分項及細目進行統計，看和預算定額是否統一，對不符合要求的應該予以糾正。

6、深入現場及時搜集材料

建筑工程施工中有很多的與外部協調的工作，為了能夠保障審核查證事實更加有說服力度，真實有效。作為審核人員一定要深入到施工場地獲得最原始的真實的證明資料，作為進行深入審核查證的依據。除非有設計變更或其它變更，在施工合同承包范圍內或建筑行業定額或者相關文件有規定的項目范圍內，不能夠另外簽訂合同及補充協議。當設計改變的內容、量、項目、因素、結構等非常明確的情況下，其變更價格款項的結算方法、單個價格確定發、承包方可以依據合同及相關文件規定商議確定。對于有些特別重要的施工現場性狀的改變，還應該在第一時間拍攝照片或者拍攝視頻，以此來保證原始材料真實可靠。尤其是對于新興技能、新的材料和新的結構等沒有數據庫的資料可查的，一定要求工作人員深入到工地中考察，以便進一步保障審查的準確。

7、提高造價人員自身素質及業務能力

造價人員就要從源頭把關，抓好隱蔽驗收，控制現場材料的使用，最終嚴格審查工程結算。在審核過程中必須遵循有關政策及定額中的規定，做到實事求是。作為專職審價人員除具備良好的職業道德和精湛的業務技術能力外，還要認真做好審核工作才能有效控制工程造價。

總之，工程預結算是實施控制建設工程造價的重要環節，它直接關系到基本建設投資經濟效益。因此，工程預結算的審核人員，應不斷提高業務素質和思想素質，不斷總結經驗，嚴把工程預結算的審核關，只有這樣，工程造價才能得到合理地確定與有效的控制，從而提高工程投資的使用效益。

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