農村水利基礎工程建設淺談

六枝特區新窯鄉水利站

摘要：水利是國民經濟的命脈，農村水利更是農業的命脈。經過多年努力，我國農村水利建設取得了一系列成就，為農村經濟的發展提供有力支撐和保障，發揮了重要作用。本文主要對農村水利基礎建設進行了以下的闡述，僅供參考。

關鍵詞：農村水利；基礎建設

1、健全和完善農村基礎水利工程的意義和作用

1.1農業生產方面

農村水利建設是發展現代農業、保障糧食生產、提高農業綜合生產能力的堅實基礎。水利是農業的命脈。目前我國灌區以占全國46%的耕地，生產了全75%的糧食、80%的商品糧、90%以上的經濟作物。隨著人口的增多，糧食增產任務越來越重。近些年江蘇、浙江、上海等建設了高標準農田水利的地方，都是糧食生產穩步增長的地方。

1.2農民生活方面

農村水利建設是保障農民飲水安全、提高農民生活水平和生活質量的堅實基礎。水利是民生之本，加快水利建設，保證飲水安全和防洪安全，直接關系到人民群眾的身體健康和生命財產安全，關系到貧困地區脫貧致富。

1.3農村生態方面

農村水利建設是保護和改善農村生態環境、促進人與自然和諧相處、保障經濟社會可持續發展的堅實基礎。社會和諧在一定程度上取決于發展的協調性。當前我國城鄉、區域、經濟社會發展很不平衡，人口資源環境壓力較大，這些問題的背后或多或少與我國水資源時空分布不均、開發利用程度不同有密切的關系。做好水利工作，調節好不同主體之間的關系，維護用水公平，營造穩定的用水秩序，能夠為構建和諧社會創造良好的條件。然而，目前我國農田水利基礎脆弱、抗御自然災害能力不強，仍然是制約農業穩定發展的突出因素。同時，加強農田水利建設還面臨著不少新情況、新問題。由于農業比較效益不高，農村青壯年勞動力大量轉移就業，組織動員農民投工投勞難度加大；農田水利工程施工、監理等力量不足問題凸顯，出現質量隱患的風險加大；工程建后管理和維護機制不健全，過快老化損壞問題突出。因此，要進一步加強農村基礎水利工程建設。

2、農村水利基礎建設存在的問題

2.1農村水利建設資金不足

近幾年來，政府部門加大了對農村水利建設的資金投入力度，但是由于水利項目是一項工程量大的項目，面對日益增加的建設成本，僅有的投資遠遠滿足不了工程的需要，影響水利建設的進度和質量。此外，由于農村產業結構的調整和種植結構的優化，農民親自投入到水利建設的力度減小，而對某些較為貧困的縣區來說，財政相對較薄弱，在資金方面更加落后一步。投入到水利建設當中的資金，因部分縣區對其缺乏合理科學的規劃，在花費上缺乏有效的管理監督，不僅導致浪費了部分的資金，還影響力水利設施的質量。

2.2水土流失導致環境惡化

隨著社會的發展和經濟發展的重要性越來越深入人心，人們開始大量的開發建設，比如城市建筑對土地的占用；各種企業過度的開發；水利設施、耕地被占壓等，造成水土的大量流失，土地功能被大大降低，環境惡化嚴重，必須靠生態恢復工程來恢復。

2.3水利建設項目缺乏科學的管理

當前的農村水利建設存在著重視建設卻忽略管理的現象，沒有解決工程建設與管理之間的矛盾。農村河水污染狀況得不到重視，長期無人管理，而且水利設施遭到破壞的現象也時常發生。尤其是建設在農村田地間的設施，缺乏管理或者管理不規范，在受到破壞或者出現故障后，不能得到及時有效的維護。而且在農村的環保意識普及的還不全面，缺乏有效的管理，對農民環保意識的宣傳不到位，部分企業的廢水廢料被排放到水道，污染水質，影響水道泄洪等功能的運用；大量農藥的濫用也造成很大面積的污染；對日常垃圾的處理方式極不科學，日常生活中和建設過程中產生的垃圾被隨地亂扔，使得橋頭、河道等地方存有大量的垃圾，農村的環境受到嚴重的破壞。

3、農村水利可持續發展的對策

3.1加大水利資金投入力度

為了適應新農村建設的腳步，擴大農村水利建設的面積，進一步提高水利基礎設施的質量，政府相關部門應該加大水利資金投入力度。此外，政府部門要正確引導人們參與到水利建設當中去，鼓勵人們為家鄉水利建設做貢獻，對在實際的建設過程中表現優異的人，對其進行獎勵。政府部門在提高扶持力度的同時，要通過不同的方式來吸引投資，聚集更多的農村水利建設的資金。

3.2加強水利設施的保護

由于水利設施占有的公眾部分較多，而一些人認為集體的利益與自身沒有關系，在水利設施受到破壞的時候，也不會去主動維修，沒有主動保護的想法。所以，政府部門要積極加大法律法規的宣傳，加大對水利設施的監察力度，防止有人破壞，對發現惡意破壞水利設施的行為，予以堅決打擊，使人們認識到水利設施的重要性，意識到水利設施對農村生活的作用，提倡合理的保護與使用水利設施，提高水利設施在人們心中的地位，加強對水利設施的保護。

3.3加強水利建設的規劃管理

加強水利建設的管理要遵循當地的特點來進行，針對當地水利建設管理的薄弱環節，制定科學的管理手段；在把握好管理全局的基礎上，注重細節的調節，實現管理規劃手段的科學性保障。水利建設的作用是服務于農民的農業生產，因此，在建設初期，要多聽取農民的意見，最大化的滿足農民的需求，公開水利建設的工程流程，使水利建設的規劃更加人性化、透明化、科學化。

4、對改進農村水利基礎設施建設的幾點建議

4.1對農戶自用的小型水利設施，以“農戶投資，自身享用”的模式開展建設，這樣有助于及時解決旱情問題。

4.2對于多農戶使用的水利設施，以建立農戶水資源協會的方式解決建設與維護問題，對于使用、受益農戶較多的情況，可打破農村水利基礎設施集體所有的方式，以組建農戶水資源協會的方式，承擔農村水利技術設計的建設和維護，從而避免集體建設、維護滯后的問題，增強維護設施的責任心。而將農戶水資源協會作為一個投入主體、建設主體和受益的主體進行農村水利基礎設施的建設與維護。

4.3對于涉及農戶廣泛的農村水利基礎設施，仍采用集體所有的方式通過加大集體的管理和維護力度，促使農村水利基礎設施的正常使用與運轉。

4.4穩步提升農村水利基礎設施建設的科技水平與管理水平，加大對農村水利建設、管理人員的培訓工作力度，在農村水利基礎設施建設中，逐步推進科技成果的應用，積極采取機械化施工方式，提高效率和質量。積極推行節水灌溉技術、渠道防滲技術、自動灌溉技術等，推動農村水利基礎設施建設的科技創新及管理創新。

5、未來農村水利節水灌溉的發展趨勢

隨著科技的發展，高科技手段已經運用到農村水利節水灌溉的領域。未來農村水利建設要朝著科技化的方向發展，改變傳統費時費力的水利灌溉方式，進入新世紀以來，我國在農村水利灌溉方面，進入了研究實驗與實際應用的階段，例如，激光平地技術的運用，比傳統的灌溉方式的準確度提高了近五十倍；還有自動化農田檢測與灌溉體系，更好的把握了農田的灌溉情況；利用紅外檢測儀，檢測地表溫度等。

與一些發達國家相比，我國仍存在一些不足，因此，我國要善于學習發達國家的先進灌溉方式，學習精準灌溉與自動化灌溉技術。發達國家的節水灌溉優勢主要體現在計算機網絡的運用，包括遙測、遙調等方式，滿足了節水灌溉體系的準確快捷的要求。大大降低了水利管理和水利建設的成本，提高了灌溉體系的效率，我國要隨時發現不利于農村水利建設的問題，并深入研究，尋找出解決辦法。在宏觀角度，與世界先進水平接軌，加強計算機網絡等自動化設備的引進；在微觀角度，加強對灌水技術、節水方式等的有機結合，優化節水灌溉體系。再結合我國丘陵地區的地域特點，研究出最合適的灌溉手段，并進行推廣，讓農民能夠掌握節水灌溉技術。

6、結語

總之，農村水利設施在提高農民生活水平的方面起到了很大的作用，對新農村的建設也意義匪淺，政府部門要根據當地的特點，及時發現并處理問題，合理科學的規劃管理，保護好水利設施，加快新型農村的建設步伐。

參考文獻：

[1]李本啟，王洪新，向愛云.農村水利基礎建設存在問題及水利可持續發展的對策.現代農業，2012.