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影響營造林質量主觀因素及對策

2014-01-01 00:00:00嚴良冬
基層建設 2014年4期

摘要:近幾年來,隨著生態環境以及綠色環保理念的推廣,我國日益加強了對森林保護以及環境綠化問題的重視力度。人民群眾對造林具有十分高的積極性,環保綠化理念深入人心,使得我國營造林環境整體質量不斷提升。本文主要研究影響營造林質量的主觀因素,探討營造林質量提升策略,為林業部門在營造林質量提升管理方面提供借鑒

關鍵詞:營造林;質量;主觀因素;建議對策;分析研究

營造林是我國林業發展中的重要部分,對于生態環境保護以及林區木材提供起著關鍵作用。在實際營造林種植過程中,會遇到很多影響因素,直接影響到營造林的種植質量。加強影響營造林質量的主觀因素的研究意義重大。本文旨在研究影響營造林質量的主觀因素,針對目前出現影響造林質量的主觀因素提出解決策略,為林業部門及廣大造林主體在提高營造林質量方面提供建議和思考

1.影響營造林質量的主觀因素

筆者根據多年工作實踐經驗,加上對于眾多文獻的參考,總結出影響營造林質量的主觀因素主要體現在:作業設計不夠規范,作為一項營造林的基礎工作來講,作業設計對外在現場施工來說是一項具有重要規劃意義以及指導性作用的基礎性工作,根據我國《造林作業設計規程》中的項目目標,造林作業的設計一般都需要由咨詢資質的廳級以上的單位或機構來設計制作。隨著我國的財政部在 2007 年推出更多的相關法規之后,實際造林方式以及書中和作業設計逐漸成為我國造林生態計劃中選取重點進行審核的內容,無論從哪個方面來講,對作業設計的規范都需要有效的重視。所謂作業設計的不規范性,主要表現:企業的重視程度較低,將作業設計看作一種形式主義,沒有真正的去用心規劃和設計,僅僅是為了應付工程的驗收以及政策的兌現,設計材料和內容都極度空乏,缺少大量的細節內容,和實際的造林環境情況都無法相符合,更有甚者在作業設計的內容上弄虛作假,導致從起點開始便無法讓營造林的質量得到有效的保證,更不用說提高了。我國營造林建設之前,作業設計往往不夠細致,大多數作業設計的調查較為膚淺,領導進行審批時也僅僅是走個形式,而一些設計單位也缺乏有效的設計水平,無法高質量的完成設計。一些地方存在邊施工邊設計,甚至是施工之后才開始補充作業設計,往往是為了讓工程資金先兌現。這導致施工開始時往往沒有拿出設計,而是施工之后再補交作業設計,讓作業設計流于形式,本末倒置。這種現象導致了我國許多營造林在設計之后往往無法和作業設計圖紙有效的對接,完全與實地位置不同,作業卡片的主要因子填寫也并不完全,作業設計缺乏合理性、針對性,往往無法科學的、準確的進行適地適樹的種植,設計的樹種過于單一,缺乏高質量的混交林,導致林層結構過于單一。對于營造林技術提及很少或者泛泛而談,沒有針對性,可操作性、指導性造林及管護措施。

1.2 林業造林企業、林農造林技術水平不高,缺乏造林專業技術,林木早期生長緩慢,抗病能力低下造成造林成活率低,,在檢查驗收時又緊急補苗,驗收后又造成苗木大量死亡,造成林業部門及廣大林業造林主體造林資金損失。林業造林企業、林農造林驗收后未重視新造林撫育,造成林木生長緩慢甚至死亡。

2營造林質量提升策略探討

2.1規范作業設計,完善基礎材料營造林作業設計是營造林質量提升的前提,只有做好作業設計,才能為今后營造林種植以及收益奠定基礎。林業部門需要高度重視營造林作業設計,充分認識到營造林作業設計在林業發展中的必要性以及必然性。采取責任管理制度,提高營造林作業設計質量,提高營造林作業設計人員的責任意識營造林作業設計部門需要做好關于營造林的整體性規劃,制定出科學的施工方案,實際施工時則需要嚴格按照營造林作業設計圖紙進行。林業部門需要以身作則,加強營造林作業設計審批制度,對于營造林作業設計以及實施的可行性進行深入研究,避免出現由于設計不合理而導致營造林作業無法實施問題的出現

2.2加強資金投入和林業隊伍建設,營造林作業設計以及施工是建立在資金的基礎上的,營造林是一項復雜繁瑣系統的工程,其設計以及施工是需要大量資金的,因此,需要根據本地區林業建設實際,各級政府、部門加大對林業建設資金的投入力度。同時,進一步完善辦公基礎設施,加強林業野外人員補助,這樣可以調動起林業工作人員工作的積極性以及主動性,進而使得營造林各項工作可以順利開展;另一方面,林業部門需要加強林業隊伍建設目前來看,我國營造林林業隊伍存在著極為不穩定的問題,林業人員技術力量極為薄弱為此,林業部門需要加大對于林業人員隊伍的培訓力度,尤其是技術方面,更需要加大資金以及培訓力度;林業部門可以實行崗位編制,建立科學的激勵政策。

2.3重視造林后續撫育與管理營造林建設完成之后,后續撫育與管理必須要跟上,否則營造林建設還會出現更多問題營造林后續撫育與管理不僅僅需要造林戶自身的參與,還需要國家林業部門的參與通過這二者的共同努力,營造林后續撫育與管理工作可以做得更好筆者認為,營造林后續撫育與管理需要從以下兩大方面入手:第一,林業部門建立監督機制林業部門可以實行林業管理片區管理責任制度,實行林區管理包干制度,這樣不僅僅可以提高營造林管理效率以及力度,而且還可以針對出現的問題采取補植補造重造等舉措,進一步完善營造林建設第二,加大宣傳力度林業部門需要充分發揮電視廣播標語等宣傳口號的作用,加大對于電視廣播標語的利用,將三分造,七分管的管理理念進行傳播,定期對營造林進行管理,從而提高營造林后續撫育與管理效率。

2.2 嚴格檢查驗收,保證數據真實性在進行檢查驗收時,需要工作人員樹立強烈的責任感,保證驗收工作的真實。可以在施工地點選擇包片責任制度,保證權責統一、分工明確,建立嚴格的獎懲制度。另外,在自查驗收時,也需要檢察人員做到認真仔細,盡職盡責,必須親自將每一個地方都檢查到位,認真審核,保正和設計圖達到高度一致,保正樹種的存活率和營造林的質量。

2.3加大對林業企業、林農等造林主體的培訓力度,林業部門可利用辦培訓班、林業下鄉、與廣播電視臺、網絡公司合作等形式舉行林業技術的培訓與宣傳,提高廣大林農等造林主體的造林技術水平。

3。結語

綜上所述,作為一項很重要的環境保護事業,營造林質量將直接決定我國綠化帶的森林質量,保證城市內的環境安全。只有提高營造林質量,才能更好地保證我國環境的可持續發展。林業部門在營造林質量提升方面取得了重大的進展,但是實際操作過程中,還有問題存在,影響營造林質量深入研究營造林質量影響因素,探討營造林質量提升策略,是今后林業部門在營造林建設方面的重要課題

參考文獻

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