國外終身教育模式借鑒

改變傳統教育模式，通過發展終身教育促進公民個人素質的可持續發展、激發社會活力，是當代社會的潮流。目前國外推廣普及終身教育的模式各具特色，有立法保障模式、主題活動宣傳模式、教育資源開放模式、行政機構設置模式等，為我國終身教育體系建設提供了寶貴的借鑒。

國外終身教育模式特色

立法保障模式 美國在1976年頒布了該國第一部倡導終身學習的法案——《終身學習法》。1994年，克林頓政府頒布了關系美國未來社會終身教育改革與發展的綱領性法案——《美國2000年教育目標法》，在該法案中強調美國社會需要為個人的發展提供更多的受教育機會，不斷提高社會成員的知識技能，擴展學習潛力，提高全面素質水平，培養終身學習思維和風尚。

與此同時，韓國政府也于2000年制訂并頒布了《終身教育法》，并于2007年進行了大幅度修訂。值得一提的是，韓國政府在2007年《終身教育法》修訂中有幾個修改亮點：一是建立完整的終身學習推動體系；二是明確規范政府職責；三是提出有效的推廣機制，包括大學學歷的自學鑒定、學習賬戶制、成人基本教育、學習型城市等。

主題活動宣傳模式 終身教育政策是進行終身教育的指導方針和實踐依據。終身教育政策的頒布和完善，對于終身教育的開展和推廣具有決定性的影響。德國通過每年開展“塑造、開展、繼續教育”這種主題鮮明的學習活動，充分調動了各級繼續教育組織與機構的活力，為德國公民提供更多學習新知識、新技能的機會，倡導全民建立終身學習的理想和培養終身學習的氛圍。

德國政府長期對民眾的繼續教育參與狀況進行廣泛調查與分析，提出了《繼續教育系統報告書》。該調查的目的一方面是了解民眾對于政府提出的終身學習的認識和參與程度，同時也深刻挖掘民眾可能出現的知識和技能學習的新需求，從而不斷完善終身教育的政策機制和實施辦法。

調查結果顯示，從1990年起，德國民眾對終身教育的參與率逐年增加，參與率由1979年的23%上升至1997年的48%。這充分表明德國民眾已經建立起牢固的終身學習理念并不斷付諸行動，對不斷提高德國公民的個人知識素質和技能水平、提高德國的核心競爭力發揮了十分積極的作用。

教育資源開放模式 近年來，日本的很多國立大學積極地參與終身教育事業，并把終身教育作為大學工作的一個重要環節，建立了“支援終身教育研究中心”，把大學課程及大學其他各類學習資源向社會公眾開放，并舉辦各類知識技能講座，向社會各單位階層派遣教師，提供教育咨詢服務等。

無獨有偶，英國的牛津大學為終身教育提供了雄厚的師資力量和廣闊的學習空間，專門為社會人員開設了基礎學科和技能學科課程。在該校，進行大學教育的校外社會人員已達16000人以上，幾乎與在校人數持平。牛津大學校長托瑪斯認為，大學應該是社會知識的源泉，任何人都有權利接受教育來彌補自身知識和技能的缺陷。

行政機構設置模式 為推廣并開展終身學習，韓國在各級政府組織機構上成立了審議咨詢中心，具體措施為在中央教育和人力資源部成立了“終身教育振興委員會”，在市道和市郡區分別成立了“終身教育協議會”，從而在各級政府組織中建立完善的推動架構。

韓國在2008年成立了“終身學習振興院”，該機構負責終身教育政策的研究和制訂，設計和修訂研擬計劃、建立信息系統、進行人員培訓及協調聯系，而市道級政府一級也設立了類似終身教育中樞機構，負責行政管理、聯系協調、提供學習機會；在市郡區設立的“終身學習中心”負責為當地民眾提供終身學習方面的咨詢服務以及學習資源共享。

為推廣終身學習，日本政府在1988年將文部省的“社會教育局”改名為“終身學習局”，全力推進終身教育活動，在各都道府縣設置了23個“生涯學習推進中心”，負責各地終身學習的推廣。

對我國構建終身教育發展體系的啟示

我國的終身教育理念和制度尚處于初級建設階段，不能盲目生搬硬套某些模式，而是需要綜合分析、取長補短，結合我國的具體國情和實踐經驗制定符合我國國情的終身教育模式。

樹立終身教育發展目標 政府教育主管部門要向社會積極宣傳終身教育的作用和意義，傳遞終身教育的理念，樹立終身教育活動中的模范先進人物，形成全社會接受并積極參與終身教育的氛圍，主要體現在：讓學習成為個體的基本需要，積極構建終身教育體系，向學習化社會方向不斷發展，讓終身教育思想成為全民化意識。

國家提供行政支持，開放教育資源供全民共享 由國家和地方政府統一籌劃，向全社會開放現有的學校和社會公共設施，建立終身教育系統。同時，采取減稅等優惠政策，動員全社會的力量為建立終身教育系統作貢獻；鼓勵開設民營趣味學校、技能學校，不斷開拓成人教育社會化辦學空間，促使社會各界的全面參與和合作。

面對新形勢，成人教育擔負的任務必然是繁重的，需要政府、企業、大學、科研單位和社會各行共同合作與全面參與，使成人教育不再是少數單位和少數人的活動，而是整個社會的共同熱點，從而促使成人教育更加社會化。

大力推廣網絡教育，使網絡教學成為終身學習的主要手段之一 在教育發展史上，教育模式隨著社會生產力水平的發展而呈現相應的變化。網絡教育的誕生和發展，也引起教育領域發生了深刻的變化，運用網絡推進教育也已成為當今世界的潮流。

事實證明，這種教學模式投資少、靈活方便、易普及，非常適合在我國推廣應用。它的出現無疑促進了成人教育向信息化、現代化的方向發展，加速了成人教育普及化、大眾化的發展趨勢，為全體社會成員提供了一個開放、便捷、豐富的終身學習平臺。因此要積極擴大網絡教育的覆蓋范圍，充分發揮網絡教育的優勢，使網絡教育真正成為推進終身教育快速發展的有力武器。