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建筑勞務公司管理中常見的問題及其措施

2014-01-01 00:00:00陳杭臨
基層建設 2014年5期

摘要:隨著我國的城市化進程的飛速增長,建筑行業也隨之飛速發展,從而建筑行業的人員數量和規模也在不斷擴大。很多員工都是來源于農村的剩余勞動力和下崗的職工進行再就業,不僅促進了經濟的發展,而且解決了這些人的就業壓力。但是在一些方面建筑勞務企業在發展過程中出現了一些問題,導致了一些不利的影響。因此,本文首先分析了建筑勞務公司在發展以及管理的過程中產生的一些問題,然后提出相應的對策。

關鍵詞:建筑勞務;企業管理;存在問題

引言:

目前,由于建筑勞務的分包制度相配套的法律法規不太健全,直接影響了建筑勞務分包市場缺乏相應的監督和管理,而且使勞務企業的地位在社會上得不到更深層次的認可。對于這些問題,在相當大的程度上限制了建筑勞務企業的健康運行和發展。

1建筑勞務企業發展和管理現狀

實際上,建筑勞務公司采用的方式就是勞務分包,就是把工程的勞務具體分包給其他具有一定資質的勞務公司;有的是自帶的隊伍,對班組進行重新建設;有的是國有的大中型建筑企業,擁有自己的員工隊伍,具有雄厚的技術基礎。但是,在實際建筑工程施工過程中,效率比較低,比較容易造成非常重的負擔。目前來說,存在以下問題。

1.1建筑勞務公司資金缺乏

在建筑勞務公司的發展和管理過程中,由于公司缺乏相應的資金或資金方面不到位,就會在一定的程度上沒有辦法及時的支付員工的工資,導致了企業很大的壓力,就目前的情況來看,勞務管理一般就是施工的單位把任務分包給一些勞務公司,然后就由勞務公司的帶領人包工頭來召集勞務的工人。施工的單位并不是直接管理勞工,勞務工人的日常管理都是由帶領人包工頭來管理的,勞務工人的工資也是由帶領人包工頭發的。但是在整個過程中出現了一個問題,包工頭自身的資金墊付能力比較缺乏,施工項目資金如果突然產生在管理上的困難或者挪用工資的情況就會導致拖欠勞務工人工資的情況出現。在建筑市場中,各種條件皆比較苛刻,因為建筑市場相當于甲方市場,僧多粥少,對于這種情況,施工單位就一定要貸資或者墊付,就會導致施工單位在無形之中產生資金緊張。

1.2建筑工人自身素質較低

從建筑施工人員的綜合素質方面來講,大多數文化水平比較低,隊伍組建比較渙散,接受教育程度比較低;而且缺乏相應的培訓,導致整體素質不高、接受新技術和新知識的能力不強、安全文明施工意識不高,不能滿足市場經濟和勞務企業發展的需要。這成為了剩余勞動力向建筑勞務企業進行有效輸出的瓶頸,最終會制約建筑勞務企業的良性運營。

1.3勞務企業用工不符合規定

現階段勞務分包企業的工作方式是,當勞務分包企業與某一施工企業簽訂了合同之后,就由其臨時的召集勞務人員,當這個工程結束之后,再將這些勞務人員解散。當下次工程開始,又重復這樣的過程。所以,勞務工人的集合在勞務用工公司下是依靠口頭上的協議來維持用工的關系,勞務工人的進入與離開勞務企業都是沒有簽訂任何形式的勞動合同的,一般工作人員的招攬形式是根據人情關系的,這樣就掩蓋了勞務工人和勞務公司以及施工單位的用工法律關系。因為很多的勞務分包公司沒有很強烈的責任感,他們不愿意跟勞務人員簽訂合同,這樣下去勞務工人就無法保證自身的合法權益,但是對于勞務工人來說,他們的違法成本比較低,就算是出現了問題,他們就會把責任都推給用工單位,而用工單位就會把這些責任推給施工企業,最后承擔責任的始終還是建筑施工企業。造成這些情況的主要原因包括以下幾點。第一,勞務分包公司在用工方面的手續太簡單,來去自由,管理的成本低。第二,勞務人員自身也沒有很強烈的維權意識,他們不明白自身和勞務企業間簽訂的合同之間有醫療保障、工傷以及養老的關系。第三、勞務人員有很強的流動性,而且由于一些施工的特點要因為搶工期而使勞務人員進出頻繁,這樣就導致施工單位管理更加缺乏穩定性和有效性。

1.4勞務分包存在缺陷

勞務工在執行相關的分包制度過程中,一些信息不公開、不透明,勞務分包合同、安檢和質檢也沒有備案;同時也沒有遵守相應的法律法規。在勞務分包過程中,競爭越來越激烈,存在掛靠關系,從根本上無法很好的維護施工人員的合法權益。

1.5勞務用工管理困難

目前,大多數的勞務用人都是通過勞務公司進行勞動力的輸出,由于沒有相關的監督和管理制度,存在勞務公司招人不用人、用工單位用人而不招人的現象。這使得用工單位不和施工人員簽訂相應的勞動合同,而是與勞務公司進行簽訂,導致施工人員在很大程度上處在雙方都不管理。因此,勞務用工的流動性比較大,增加了施工企業的人員管理難度。

2解決建筑勞務公司用工問題的對策

在實際上,建筑項目的施工過程中,管理的難度很大,嚴重削弱了控制的力度,勞務糾紛也頻繁發生,造成了很多不必要的損失。所以,要采取相應的措施和對策,健全勞務管理的制度和規范,維護施工人員的合法權益。

2.1加大審核和管理力度

嚴格檢查勞務分包公司的資質和組織機構,要確保萬無一失。首先,審核關要做好。總承包企業在承包工程之后,要對工程量、質量的標準和施工工期等情況,組織勞務公司進行分包和投標,主要是做好分包單位的資質審核。如果存在資質不符合要求,沒有進行年檢或者存在借用和掛靠的現象,則不能進行承包。其次,總的承包方要對組織人員對建筑工程施工現場進行考察和監督,對勞務分包情況進行有效的評估。在工程的工期、質量、施工、管理以及技術等方面進行全方位和多角度的考察、認證,最大限度的防止出現比較惡劣的后果。最后,要對組織結構進行審查,保證符合相關要求和標準,保證施工的項目能夠名副其實。

2.2不斷加強簽訂合同的管理

招標文件在編制的過程中,要依據建筑項目的實際情況和特點,完善承包的范圍和內容;對簽訂的分包合同內容要確保全面、細致以及客觀,不能產生缺項或者漏項的情況;具體勞務分包標準要扎實,便于操作。在合同落實過程中,管理人員要認真核對合同內容,落實合同各項規定,做好相應的積累工作。在合同結算過程中,要嚴格控制合同外的用工,必須按照合同規定做好相應的管理。

2.3強化勞務公司分包工作管理

首先,要建立健全相關的管理制度和體制,通過制度對勞務分包起著很好的約束作用,從而做到有章可循、有法可依,保證各項勞務工作的合理化與規范化;同時,要不斷消除不利因素。其次,在施工過程中要不斷加強日常的管理,建立強有力的管理組織和班子,對施工現場的流程安排、質量管理以及安全文明施工進行實時的跟蹤檢查,避免出現拖延工期或者不必要的安全事故。再次,要采取實名制的形式,對勞務分包進行科學有效的管理,定期對勞務用工進行嚴格審查,保證公司能夠按時發放工人工資,防止出現上訪等不良事件的發生。最后,要不斷完善分包管理工作的標準,做好全體工作人員考勤和工資支付等方面的工作;同時,要采取準備,在出現突發事件后能夠得到及時有效地處理。

2.4提高施工人員的業務素質

建筑工程勞務行業具有粗放型、密集型以及高危型等特點,要加強對施工人員綜合業務素質的培訓,保證施工人員在進入到施工現場后,擁有比較全面和較高的施工技術和勞動技能;要與勞務輸出大的地方建立長期有效的合作關系,從而形成比較穩定有效的勞務來源,避免出現濫招和非法用工的情況。這樣才能從根本上提高勞務公司的自我保障能力,消除中間繁重的環節,不斷降低勞務成本,提升自身的綜合實力和競爭力。

3結語

綜上所述,建筑勞務公司為了促進自身的可持續發展,要采取有效措施,建立和完善相關的管理制度;加強對合同的監督和管理,強化勞務公司分包工作的管理;加強培訓不斷提高施工人員的綜合素質,實現“政府引導、政策支持、加強監管、市場調節以及企業管理”的協調發展;建筑勞務企業管理體制與運行機制,來促進建筑勞務公司的又好又快發展。

參考文獻:

[1]高亞.我國建筑行業勞務分包現狀、問題及對策研究[N].中國勞動保障報,2013.05(003).

[2]何滿洪.建筑行業勞務分包管理現狀與應對方法[J].中華建設,2013(7).139-141

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