新形勢下軍隊黨史軍史工作的目標任務與實踐要求

□ 董長軍

習近平主席多次強調，我們必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。這要求各項工作既要抓住機遇，又要迎接挑戰。軍隊黨史軍史工作只有緊隨時代發展，緊跟黨和軍隊事業前進步伐，才能更好地圍繞中心、服務大局，發揮以史鑒今、資政育人作用。

一、軍隊黨史軍史工作面臨的新形勢和呈現的新特點

黨的十八大以來，軍隊黨史軍史工作面臨許多新的形勢和新的特點，準確把握這些形勢和特點，是做好當前各項工作的必然要求。一是中共中央和習主席對黨史軍史工作高度重視。黨的十八大報告首次向全黨發出號召，要求廣大黨員干部要學習黨的歷史，這在中國共產黨代表大會歷史上還是第一次。習主席對黨史軍史工作高度關注，站在政治和全局高度作出許多重要論述，深刻闡述了黨史軍史工作的重要地位和作用、指導思想和方法，明確提出加強黨史軍史工作領導的原則要求。尤其是習主席主持軍委工作以來，反復強調要始終保持我軍光榮傳統和優良作風，組織官兵認真學習黨史軍史，堅定黨對軍隊絕對領導的政治自信和政治自覺，打牢官兵高舉旗幟、聽黨指揮的思想政治基礎。習主席的重要論述，豐富發展了黨的三代領導核心和胡主席的重要思想，為做好新形勢下軍隊黨史軍史工作指明了方向、提供了遵循。二是實現強軍目標對黨史軍史工作提出了新的要求。強軍目標是對我們黨建軍治軍歷史經驗的深刻總結，迫切需要軍隊黨史軍史工作把部隊創造的好經驗、好做法、好傳統、好作風挖掘出來，幫助官兵堅定對強軍目標的自覺自信。強軍目標是我們黨在新形勢下建軍治軍的根本指導和總方略，迫切需要軍隊黨史軍史工作深化黨史軍史研究，揭示黨的軍事指導理論一脈相承 “承”在哪里，與時俱進 “進”在哪里，幫助官兵透徹理解強軍目標提出的一系列新思想、新觀點、新論斷，深刻領會強軍目標的客觀真理性和鮮明時代性。強軍目標是推動部隊各項建設的實踐指向和強大動力，迫切需要軍隊黨史軍史工作緊緊跟上部隊強軍興軍的生動實踐，詳實地記載習主席、中央軍委作出的強軍興軍重大決策，全面反映各級各部隊貫徹落實強軍目標的各項工作和成就，生動反映廣大官兵牢記強軍目標、堅定強軍信念、獻身強軍實踐的精神風貌。三是黨史軍史成為意識形態領域交鋒的前沿。黨史軍史領域意識形態的較量一刻也沒有停息過。敵對勢力過去慣用的一個手法是，打著 “自由”“民主”“人權”的幌子，攻擊黨的領導和社會主義制度，在這種伎倆和手段不能奏效的情況下，他們另辟 “蹊徑”，大搞 “歷史虛無主義”，其本質就是通過歪曲、篡改甚至杜撰黨和軍隊歷史，動搖黨對軍隊絕對領導的思想根基，進而改變人民軍隊性質，否定黨的領導和社會主義制度。同時，我軍兵員成分發生很大變化，一些青年官兵對我黨我軍的歷史和傳統了解不夠全面、深入，對一些是非真偽問題缺乏足夠的政治敏銳性和鑒別力，由此帶來的對理想信念的弱化和對官兵思想的沖擊不可低估。四是黨史軍史是加強和改進思想政治工作新的增長點。當前，軍隊政治工作面臨諸多挑戰，特別是思想政治教育的效果不是很理想，其中一個重要原因是部隊很多教育無根無源，基層官兵接受有困難，不能入耳入腦入心，這種缺少 “根”和“源”的教育也容易使思想政治教育產生飄浮感，在一定程度上影響了政治工作服務保證作用的發揮。歷史是最好的教科書，也是最有說服力的教材。新形勢下，增強政治工作的時代性和感召力，黨史軍史工作要主動上前臺、站前排，把黨史軍史宣傳教育作為部隊思想政治建設的重要內容突出出來，通過系統的黨史軍史學習，從 “根”和“源”上打開官兵心靈之鎖，使政治工作落地生根。五是軍隊黨史軍史工作還面臨一些 “瓶頸”制約。主要體現在，我軍黨史軍史工作制度機構還不夠健全完善。尤其是與世界其他國家軍隊相比還有不小差距，世界一些主要國家的軍隊，都有健全的軍史機構。美軍從總部到各部隊，都有完善的軍史研究和編撰機構；德國國防部設有軍事歷史研究局，編制專職人員近百人；俄軍總參謀部設有歷史檔案與軍事紀念中心，其級別與作戰局、干部局相同。而我軍現在軍史機構還不夠完備，一些制度機制也還沒有真正形成等。這些，都制約著軍隊黨史軍史工作的發展，需要我們思考和把握。

二、新形勢下軍隊黨史軍史工作的主要任務

2011年軍委下發的《關于加強和改進新形勢下軍隊黨史軍史工作的意見》，對30多年來全軍編研工作所擔負的任務進行了系統梳理，科學規范了軍隊黨史軍史工作的工作范疇和主要內容，提出了做好黨史軍史資料征集編纂工作，充分發掘和妥善保存黨和軍隊的寶貴歷史財富；深化黨史軍史研究，為國防和軍隊建設提供歷史借鑒；加強黨史軍史宣傳教育，大力弘揚我黨我軍光榮傳統和優良作風；組織好黨史軍史重要紀念活動，激發廣大官兵的革命精神；抓好黨史軍史場館建設，開發利用革命傳統資源等五項任務。這五個方面，較為全面地反映了軍隊黨史軍史工作的基本職能和任務，體現了軍隊黨史軍史工作以史鑒今、資政育人的目標要求，為軍隊黨史軍史工作更好地圍繞中心、服務大局明確了方向。一是史料征集編纂。這是黨史軍史工作的一項基礎性、根本性任務，是開展黨史軍史研究、學習、教育和宣傳等活動的前提，也是黨史軍史工作的主業和 “重頭戲”。主要包括中國人民解放軍歷史資料叢書、高級將領傳、軍隊黨的文獻等。完成好這些任務，要加強指導，充分發揮機關職能部門的組織協調作用，實現工作任務由臨時性、階段性、單一性向常態化、系統化、多樣化轉變。要落實規范，認真執行軍史資料叢書《編纂規范》、高級將領傳《編撰規范》和即將出臺的軍隊黨的文獻《編輯規范》，增強官修正史的權威性。要嚴把政治關、史實關、體例關、保密關，落實好黨史軍史資料編寫 “三審”制度，確保編纂質量。二是黨史軍史研究。這是軍隊黨史軍史工作的重要任務和關鍵環節。當前，要圍繞深化理解習主席關于國防和軍隊建設重要論述加強黨史軍史研究。重點圍繞強軍目標，在三個方面下工夫：要多組織與部隊建設聯系緊密、適合官兵需求的研究活動；多確立些研究課題，組織黨史軍史工作者和有關專家集體攻關，拿出有用成果；多做些推廣工作，及時把成果介紹到部隊，有機地運用于部隊實踐。三是黨史軍史宣傳教育。這是軍隊黨史軍史工作服務部隊建設的一個重要內容和重要體現，是發揮以史鑒今、資政育人的最根本途徑，也是各級編研機構和黨史軍史工作者需要下大力抓的一件事。搞好黨史軍史宣傳教育，要大力加強黨史軍史知識宣傳普及，讓官兵了解我們這支軍隊是怎么來的，走過哪些歷程，取得什么樣的成就。要搞好成果轉化運用，深入挖掘本部隊發展史和征戰史中蘊含的經驗教訓和傳統作風，把這些寶貴資源有機地融入部隊的戰備訓練和思想教育。要加強對外涉史宣傳和引導，系統傳播我黨我軍光輝歷史，掌握話語主動權，做好輿論引導，維護好我黨我軍形象。四是黨史軍史重要紀念活動。“慎終追遠”是中華民族的優良傳統，辦好各類紀念活動也是我黨我軍的一個重要思想方法和工作方法，對于教育人、激勵人具有不可替代的作用。要在組織指導部隊開展重要紀念活動上加大力度，不僅要搞全軍性的紀念活動，還要結合部隊組建成立、取得重大戰績、獲得榮譽稱號等紀念日，組織多種形式的紀念活動，傳承弘揚各具特色的革命精神和團隊精神。五是軍史場館建設。軍史館、榮譽室是展示我黨我軍光榮歷史和部隊風貌的重要窗口，是開展黨史軍史宣傳教育的重要平臺。近年來，總部抓軍史館（榮譽室）建設的力度很大，有力推動了部隊史館建設質量。下一步，要抓好實體館建設，確保部隊建制團以上單位都建有史館，建制連隊都建有榮譽室，繼續搞好巡回服務指導；持續抓好網上軍史館建設，成熟一批推出一批，建成全軍數字史館群，擴大覆蓋面和受眾面。

三、做好新形勢下軍隊黨史軍史工作的基本要求

軍委《意見》對做好新形勢下軍隊黨史軍史工作，提出了必須把高舉旗幟、鑄牢軍魂作為根本政治要求，把圍繞中心、服務大局作為根本著眼點，把以史鑒今、資政育人作為根本任務，把實事求是、遵循規律作為根本原則 “四個根本”的總體要求。這一總體要求，充分體現了中共中央關于黨史軍史工作的決策部署和指示要求，反映了軍隊黨史軍史工作的內在規律，總結了我軍黨史軍史工作幾十年的實踐經驗，抓住了當前軍隊黨史軍史工作帶根本性、全局性、方向性的重大問題，具有重要指導作用，是我們開展工作的基本依據。

如何貫徹好這一總體要求，關鍵是要處理好“五個關系”。一要處理好講政治與講史實的關系。講政治是軍隊黨史軍史工作的鮮明黨性特征決定的，黨史軍史工作者擔負著為我黨我軍樹碑立傳、續史揚威的神圣使命，必須站在馬克思主義立場、黨的立場、人民的立場上反映歷史。講史實是黨史軍史工作貫徹我們黨實事求是思想路線的基本要求，必須堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場觀點方法，準確記述、客觀評價我黨我軍歷史。處理好二者關系，就是要牢牢把住 “講政治”的底線，堅決貫徹中共中央、中央軍委有關方針政策和我們黨關于歷史問題的兩個決議，正確處理黨史軍史上的一些重大敏感問題。要把握我們黨和軍隊歷史的主題和主線、主流和本質，正確處理政治與學術、歷史與現實、研究與宣傳、局部與整體的關系，確保編纂成果經得起歷史、實踐和人民的檢驗。二要處理好編史與用史的關系。克服重編輕用的現象，堅持編用相結合、二者不可偏廢。當前，要圍繞強軍目標、深化國防和軍隊改革、扎實推進軍事斗爭準備等方面，很好地問計于史、尋策于史。在資政上，要著重回答解決部隊建設中遇到的現實矛盾問題，尤其要加強對引導官兵牢記強軍目標、堅定強軍信念、獻身強軍實踐，做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠，強化當兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗思想，自覺投身國防和軍隊改革等重大現實問題的研究，多出一些有分量有價值的成果。在育人上，要圍繞培育當代革命軍人核心價值觀，積極推進黨史軍史知識宣傳普及，充分挖掘利用我黨我軍豐富的史料教育資源，增強思想政治教育的時代性和感召力。三要處理好現實與長遠的關系。軍隊黨史軍史工作是一項開拓性很強的事業，各項建設處在不斷整合、探索和完善的階段，有許多開創性和填補空白的工作，需要努力去做。特別在涉及黨史軍史工作基礎性建設、系統性建設、規范性建設等方面要用氣力、下工夫，多做一些打基礎的工作，既要重硬件建設，又要重軟件建設，進一步健全完善制度機制。四要處理好繼承與創新的關系。要發揚編研戰線長期以來形成的講政治、講大局、講奉獻等好傳統和 “寧跑千里路、不失一字真”的好作風，以扎實的文風作風書寫好黨和軍隊的歷史。同時，要創新研究方法，充分吸納和運用系統科學、比較科學、綜合分析等現代科學方法，提升黨史軍史成果研究質量。要提高軍隊黨史軍史工作的信息化水平，加強歷史資料的數字化建設，使黨史軍史資料的收集、考證、編纂、研究和傳播更快捷、更科學、更有效。五要處理好地位與作為的關系。黨史軍史工作部門與其他任何部門比較，地位作用都是一樣的，都是軍隊建設不可缺少的重要組成部分。要把編史修史當作崇高的人生追求，保持一顆平常心，坐得住 “冷板凳”，鉆得進 “故紙堆”，干得了 “苦差事”，靠實力和作為贏得地位、贏得尊重，立足平凡崗位干出非凡業績。